АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-587/2025

г. Орёл

20 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 6 ноября 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 20 ноября 2025 года.  

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Клименко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пикаловым В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества "Россети Центр" (

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Орелэнерго" (

<

...>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Объединенная технологическая корпорация" (

<

...> стр. 4А, пом. 100; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неустойки в сумме 2 243 895,55 руб.,  

третьи лица: 1. Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (

<

...>, кабинет 536; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 2. Департамент сельского хозяйства Орловской области (

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

при участии в судебном заседании: 

от истца - представитель ФИО1 (доверенность № Д-ОР/81 от 19.10.2024, диплом о наличии высшего юридического образования, паспорт), представитель ФИО2 (доверенность № Д-ОР/77 от 19.10.2024, диплом о наличии высшего юридического образования, паспорт),  

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность № 01-04/02 от 04.02.2025, удостоверение № 0680), директор ФИО4 (паспорт), представитель ФИО5 (паспорт).  

от третьего лица 1 – представитель не явился, извещён надлежащим образом, 

от третьего лица 2 – представитель ФИО6 (доверенность № 6-1-6177 от 05.11.2025, диплом о наличии высшего юридического образования, паспорт),  

установил:

Публичное акционерное общество "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Орелэнерго" (далее – истец, ПАО "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Орелэнерго") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Объединенная технологическая корпорация" (далее - ответчик, ООО "ОТК") о взыскании неустойки в сумме 2 243 895,55 руб.  

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее – третье лицо 1) и Департамент сельского хозяйства Орловской области (далее – третье лицо 2).  

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.  

Третье лицо Департамент сельского хозяйства Орловской области поддержал позицию ответчика.  

Третье лицо Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление суду не представил.  

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица 1.  

Исследовав представленные по делу доказательства, заслушав доводы представителей сторон и третьего лица 2, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.  

05.09.2023 между ООО "ОТК" (заявитель) и ПАО "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Орелэнерго" (сетевая организация) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 42399358 (далее – договор), согласно п. 1 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения комплекса по выращиванию грибов, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости  

строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 160 кВт; категория надежности II; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.  

Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения комплекса по выращиванию грибов, расположенного по адресу: Орловская область, Новосильский район, Прудовское с/п, севернее с. Малые Пруды (кад. № 57:13:0020401:346).  

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора (п. 5 договора).  

В соответствии с п. 6 договора сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору; не позднее 12 рабочих дней со дня уведомления заявителем о получении разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.  

Пунктом 8 договора предусмотрено, что заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие  

устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; надлежащим образом исполнять обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.  

Согласно п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 28.11.2022 № 570-т и составляет 6 904 294 руб., в том числе НДС (20%) 1 150 715,67 руб.  

ООО "ОТК" платежными поручениями от 07.09.2023 № 59 на сумму 690 430 руб., от 10.10.2023 № 144 на сумму 2 071 290 руб., от 26.02.2024 № 157 на сумму 1 380 860 руб. внес плату за технологическое присоединение в общей сумме 4 142 580 руб.  

Сетевой организацией был подготовлен проект Одноцепной ВЛ 10кВ от ПС-35/10кВ «Варваринка» и Одноцепной ВЛ 10кВ от ПС-110/35/10кВ «Новосиль», номер проекта ВЭС-2024- 17.ЭС, а также произведены работы по строительству:  

- ВЛ 10 кВ оп 2/1 ВЛ 10 кВ № 5 П С Варваринка; - ВЛ 10 кВ оп 6/25 ВЛ 10 кВ № 1 ПС Новосиль; - ПКУ 10 кВ оп 13-3 ВЛ 10 кВ № 1 ПС Новосиль; - ПКУ10 кВ оп 3-47 ВЛ 10 кВ № 5 ПС Варваринка. 

В обоснование выполнения работ по технологическому присоединению истцом предоставлены акты приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией на общую сумму 4 593 870,79 руб.  

В рамках заключенного договора ООО "ОТК" были выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям ПАО "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Орелэнерго" № 20796945.  

В силу п. 11.3 технических условий для присоединения к электрическим сетям ПАО "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Орелэнерго" заявитель осуществляет проектирование и строительство ЛЭП-0,4 кВ от проектируемых ТП 10/0,4 кВ до энергопринимающих устройств заявителя. Трассу, марку и сечение токоведущих элементов линий определить при проектировании.  

В соответствии с п. 11.9 технических условий заявитель выполняет мероприятия, указанные в разделе 11 технических условий, включая разработку проектной документации. Заявитель обязан согласовать проектную документацию с филиалом ПАО "Россети Центр" - "Орелэнерго".  

Из объяснений ответчика следует, что ООО «ОТК» заказало соответствующий проект в АО «Орелагропромпроект», которое подготовило Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения» подраздел 1 «Система электроснабжения» 23-27- ИОС1.  

Ответчиком согласно платежным поручениям от 21.08.2023 № 44, от 28.12.2023 № 335, от 21.11.2024 № 913 оплачены счета АО «Орелагропромпроект» за проектные работы на строительство объекта.  

Согласно проекту электроснабжение сельскохозяйственного комплекса по промышленному выращиванию шампиньонов предусматривается от РУ-0,4 кВ проектируемых комплексных однотрансформаторных подстанций типа КТП-Т-630/10/0,4 кВ и КТП-Т-400/10/0,4 КВ. Для обеспечения II и I категории надёжности указанные КТП запитываются от двух разных ПС-35/10 КВ "Варваринка" и ПС-110/35/10 кВ "Новосиль".  

Данный проект прошел негосударственную экспертизу, о чем получено положительное заключение от 24.03.2024 № 57-2-1-3-011011-2024.  

Истец, полагая, что ответчиком нарушен п. 8 договора, направил в его адрес претензию от 25.11.2024 № МР1-ОР/22-1/4930 с просьбой оплатить неустойку за нарушение условий договора.  

Ответчик в письме от 27.11.2024 № 27/11-01/24 сообщил, что ведет реализацию инвестиционного проекта, однако полностью условия договора не выполнены из-за отсутствия данных по проектным работам, просил согласовать продление условий договора сроком на один год.  

В ответ на вышеуказанное письмо истец письмом от 05.12.2024 № МР1-ОР/22-1/5084 сообщило о невозможности продления срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению и предложило расторгнуть договор по соглашению сторон с компенсацией сетевой организации фактически понесенных расходов.  

07.04.2025 ответчик направил в адрес истца письмо от 04.04.2025 № 04/04-01/25 с просьбой предоставить данные по проекту Одноцепной ВЛ 10кВ от ПС-35/10кВ «Варваринка» и от ПС-110/35/10кВ «Новосиль».  

07.04.2025 ответчик направил также в адрес Губернатора Орловской области письмо от 04.04.2025 № 04/04-02/25 с просьбой организовать встречи для решения задач технологического присоединения и дальнейшего сотрудничества с ПАО "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Орелэнерго".  

Согласно протоколу от 14.04.2025 № 10 рабочего совещания у заместителя Губернатора Орловской области филиалу ПАО "Россети Центр" - "Орелэнерго" и ООО «ОТК» рекомендовано рассмотреть возможность продления срока действия договора за  

счёт заключения договора дополнительных услуг на выполнение филиалом ПАО "Россети Центр" - "Орелэнерго" дополнительных работ по технологическому подключению энергопринимающих устройств на территории земельного участка с кадастровым номером 57:13:0020401:346 по адресу: Орловская область, Новосильский район, Прудовское сельское поселение, село Малые пруды, с учетом имеющейся проектной документации и проектных решений.  

25.04.2025 ответчик направил в адрес истца письмо от 25.04.2025 № 25/04-01/25, в котором просило провести подготовку пункта (п. 11.1) технических условий силами ПАО "Россети Центр" - "Орелэнерго", то есть подготовить проект, провести согласование двух проектов на единых точках схождения, согласовать проект со всеми необходимыми сторонами и провести монтаж этой линии (от построенных сетей МРСК до ТП, установленной на стороне ООО «ОТК»).  

Кроме того, в письме от 13.05.2025 № 6-197, направленном заместителем Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области по развитию агропромышленного комплекса в адрес истца, указано, что в связи с проведением работ по внесению изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования Прудовского сельского поселения Новосильского района Орловской области разрешение на строительство было получено ООО «ОТК» только 25.03.2024, что привело к изменению графика проведения работ по реализации проекта.  

16.09.2025 ответчик направил в адрес истца письмо от 16.09.2025 № 01-16/09, в котором указал, что в соответствии с техническими условиями ООО «ОТК» подготовило ТП-10/0,4 кВ к фактическому присоединению к электросетям сетевой компании, повторно просил провести согласование двух проектов на единых точках схождения, согласовать проект со всеми необходимыми сторонами и провести монтаж этой линии (от построенных сетей МРСК до ТП, установленной на стороне ООО «ОТК»). ОГтветчик к письму приложил проектную документацию (Раздел 5. Подраздел «Система электроснабжения» проекта 23-27-ИОС1).  

В ответ на вышеуказанное письмо истец письмом от 22.09.2025 № МР1-ОР/22-3/3592 сообщил, что у филиала отсутствуют основания в монтаже линий электропередач от построенных филиалом согласно договору ВЛ 10 кВ до трансформаторных подстанций ООО «ОТК», установленных на земельном участке с кадастровым номером 57:13:0020401:346.  

Истец в письме также указал, что не согласовывает предоставленную копию подраздела 1 раздела 5 проекта № 23-27 «Сельскохозяйственный комплекс по  

промышленному выращиванию шампиньонов на земельном участке кадастровым номером 57:13:0020401:346, Орловская область, Новосильский район, Прудовское сельское поселение», поскольку сделан вывод о невнесении части информации (отсутствие листа № 1, листов с № 16 по № 24), в проектной документации отсутствуют сведения о строительстве ЛЭП 10 кВ от точек присоединения, указанных в пункте 7 технических условий, и информация, предусмотренная пунктами 34, 36 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.  

22.10.2025 ответчик направил в адрес истца письмо от 22.10.2025 № 22/10-01/25 с просьбой предоставить копию проекта ВЭС-2024-17.ЭС. для создания нового проекта по соединению сетей ООО «ОТК» и сетей ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго» для согласования двух проектов на единых точках схождения, а также после подготовки нового проекта согласовать проект со всеми необходимыми сторонами и провести монтаж этой линии (от построенных сетей МРСК до ТП, установленной на стороне ООО «ОТК»).  

Письмом от 31.10.2025 № МР1-ОР/22-3/4042 истец сообщил ответчику, что у филиала отсутствуют основания в предоставлении копии проектной документации, а также что условия договора от 05.09.2023 № 42399358, предполагающие строительство объектов электросетевого хозяйства до границы земельного участка с кадастровым № 57:13:0020401:346, со стороны истца выполнены в полном объеме. Монтаж линий электропередач от ВЛ 10 кВ, построенных согласно договору № 42399358, до трансформаторных подстанций ООО «ОТК», установленных на земельном участке с кадастровым № 57:13:0020401:346, филиал готов выполнить в рамках реализации возмездного договора оказания услуг.  

Истец, полагая, что ответчик не исполняет условия договора, обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неустойки в сумме 2 243 895,55 руб. за период просрочки с 06.09.2024 по 13.01.2025, исчисленной в размере 0,25% в день от всей суммы договора в размере 6 904 294 руб.  

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких  

условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Частью 1 статьи 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.  

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.  

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).  

Согласно п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.  

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.  

В силу п. 4 Правил № 861 любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.  

В соответствии с положениями п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.  

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Пунктами 7 и 18 Правил № 861 установлена следующая последовательность выполнения мероприятий по договору технологического присоединения: каждая из сторон выполняет свою часть технических работ по договору, после этого заявитель уведомляет сетевую организацию о готовности энергопринимающего устройства, и только после этого сетевая организация осуществляет фактическое присоединение своих сетей к сетям заявителя.  

Из пунктов 6 и 8 договора следует, что для заявителя и сетевой организации установлена такая же последовательность выполнения мероприятий по договору.  

Пунктом 3 статьи 405 ГК РФ установлено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.  

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" (далее – Постановление № 54) по смыслу пункта 1 статьи 314 ГК РФ, статьи 327.1 ГК РФ срок исполнения обязательства может исчисляться в том числе с момента исполнения обязанностей другой стороной, совершения ею определенных действий или с момента наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. Если действия кредитора, совершением которых обусловлено исполнение обязательства должником, не будут выполнены в установленный законом, иными правовыми актами или договором срок, а при отсутствии такого срока - в разумный срок, кредитор считается просрочившим (статьи 328 или 406 ГК РФ).  

В соответствии с п. 59 Постановления № 54 если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения статей 405, 406 ГК РФ.  

Как следует из материалов дела, ответчик неоднократно обращался к истцу с просьбой провести согласование двух проектов на единых точках схождения.  

ООО «ОТК» направляло в адрес ПАО "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Орелэнерго" письма с просьбой согласовать единые точки схождения двух проектов для выполнения п. 11.1 технических условий.  

Вместе с тем письмом от 31.10.2025 № МР1-ОР/22-3/4042 истец сообщил ответчику, что у филиала отсутствуют основания для предоставлении копии проектной документации, а также что условия договора от 05.09.2023 № 42399358, предполагающие строительство объектов электросетевого хозяйства до границы земельного участка с кадастровым № 57:13:0020401:346, со стороны истца выполнены в полном объеме. Монтаж линий электропередач от ВЛ 10 кВ, построенных согласно договору № 42399358, до трансформаторных подстанций ООО «ОТК», установленных на земельном участке с кадастровым № 57:13:0020401:346, филиал готов выполнить в рамках реализации возмездного договора оказания услуг.  

Таким образом, обязательства ответчика в части изготовления проекта выполнены в установленный договором срок, что подтверждается представленным ответчиком в материалы дела соответствующим разделом 5 проекта. Согласно отметке на нем проект выполнен в январе 2024 года, положительное заключение на проект из Единого государственного реестра заключений датировано 13.03.2024.  

Для согласования проекта ответчик направил его в адрес истца, что видно из переписки сторон. Однако проект не согласован. Исходя из письма истца о 22.09.2025 причиной отказа в согласовании проекта было отсутствие сведений, запрашиваемых ответчиком у истца письмами от 27.11.2024, 04.04.2025, 25.04.2025 и 16.09.2025.  

На основании изложенного ввиду неисполнения истцом своих обязательств по согласованию точек схождения проектов, ответчик был лишен возможности выполнить свои обязательства в предусмотренный срок, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.  

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Требование Публичного акционерного общества "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Орелэнерго" оставить без удовлетворения.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с момента его принятия.  

Судья Е.В. Клименко