РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-177502/23-148-971

02 октября 2023 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ЖКХ Звезда» (ОГРН 

<

***>, Адрес: 

<

...>)

к Министерству обороны РФ (Адрес: 119019, 

<

...>, ОГРН 

<

***>)

Третье лицо - ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> Адрес: пр. Соколова д. 66, 

<

...>)

о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации задолженности в размере 141 730 руб. 33 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 5 252 рубля 00 коп. взыскании

при участии: 

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2 доверенность от 10.10.2022г. (диплом)

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЖКХ Звезда»  обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации  за счет казны Российской Федерации задолженности в размере 141 730 руб. 33 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 5 252 рубля 00 коп. взыскании.

Представители сторон извещены надлежащим образом о начавшемся судебном процессе.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, на основании которого возражал в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя истца. 

Исследовав материалы дела, выслушав позицию представителя ответчика,  суд считает исковое заявление не подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, 27.10.2022 решением Арбитражного суда Ростовской области по делу А53-26054/2022 с Федерального государственного казённого учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» в пользу ООО «ЖКХ Звезда» взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 141 730 руб. 33 коп., пени в размере 15780 руб. 58 коп., а также расходы по уплате госпошлины в размере 5725 руб. 00 коп., оставленным 10.01.2023 Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом решение Арбитражного суда Ростовской области без изменения.

21.03.2023 АС Северо-Кавказского округа решения нижестоящих судов оставлены без изменения.

26.01.2023 ООО «ЖКХ Звезда» выдан исполнительный лист ФС №039404172 по делу А53-26054/22.

13.02.2023 в соответствии с положениями ст. 242.3 БК РФ истцом исполнительный лист направлен в Управление Федерального казначейства по Ростовской области.

05.04.2023 исполнительный лист исполнен частично - оплачены пени и госпошлина платежным поручением №95617 на сумму 21505,58 руб.

В ходе исполнительного производства Управлением Федерального казначейства по Ростовской области были осуществлены следующие действия/приняты следующие акты:

16.05.2023 - должнику направлено Уведомление о приостановлении операций по расходованию средств.

25.07.2023 в связи с неисполнением обязательств по исполнительному листу, и отсутствию перспектив их исполнения, ООО «ЖКХ Звезда» направлено заявление об отзыве исполнительного листа. 31.07.2023 исполнительный лист возвращен взыскателю.

За весь период исполнительного производства Управляющей компании были возмещены только расходы по оплате госпошлины и пени в размере 21505,58 руб., остаток задолженности составляет 141 730,33 руб.

В рамках досудебного порядка урегулирования спора, Истцом в адрес ответчика 11.04.2023 была направлена претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Исходя из с п. 1 ст. 399 ГК РФ, до предъявления требования к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к   основному должнику; если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, то это требование может быть предъявлено к лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 123.21 ГК РФ, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных п. п. 4 - 6 ст. 123.22 и п. 2 ст. 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

В силу п. 4 ст. 123.22 ГК РФ, собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств.

Статей 123.22 ГК РФ предусмотрено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества. 

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.09.2010 № 1266 финансовое обеспечение и исполнение финансовых обязательств воинских частей, учреждений возложено на федеральные казенные учреждения Управления (отделы)   финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.

На основании раздела IV приказа Министра обороны РФ от 09.03.2017 № 150 ФКУ УФО обеспечивают исполнение в соответствии с требованиями главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предъявленные к лицевым счетам ФКУ УФО судебные акты, решения налоговых органов, должниками по которым выступают воинские части.

Таким образом, финансовое обеспечение и исполнение финансовых обязательств ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации» возложено на ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области.

Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, что меры по взысканию денежных средств, кроме обращения с исполнительным документом в УФК по Ростовской области, истцом не предпринималось.

Следовательно, для целей применения субсидиарной ответственности к собственнику учреждения необходимо установить недостаточность денежных средств у самого учреждения. Исходя из фактических обстоятельств и материалов дела, сведений о ликвидации или о начале процедуры ликвидации указанного учреждения ЕГРЮЛ не содержит.

В силу абзаца 3 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» при поступлении исполнительного листа в орган Федерального казначейства и невыполнении должником в установленный срок обязанности по представлению поручения для осуществления возврата денежных средств орган Федерального казначейства в соответствии с пунктами 3 и 8 статьи 242.3 БК РФ применяет меру ограничительного характера направленную на принуждение должника к исполнению,    приостановление осуществления операций по расходованию средств на его лицевых счетах до момента устранения допущенного нарушения.

Ответственность собственника имущества казенного учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные ст. 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными ст. 123.22 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 161 БК РФ, с учетом норм ст. 123.22 ГК РФ, учредителем и собственником имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам этого учреждения, является соответствующее публично - правовое образование, а не его государственные (муниципальные) органы.

В силу приведенных положений гражданского законодательства, собственник имущества казенного предприятия несет ответственность по обязательствам основного должника исключительно при условии недостаточности имущества у основного должника для покрытия всей суммы обязательств.

Вместе с тем, доказательства, подтверждающие обстоятельства, предусмотренные п. 3 ст. 123.21 ГК РФ (недостаточность денежных средств учреждения), необходимые для наступления субсидиарной ответственности, Истцом вопреки требованиям ч. 1 ст. 65 АПК РФ, не представлены.

Уведомление УФК по г. Москве не может служить доказательством, подтверждающим невозможность исполнения судебного акта, а также недостаточность у ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России денежных средств для полного исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Следовательно, Истцом не представлены доказательства недостаточности денежных средств у Учреждения, а также Истцом не доказано, что им были приняты все меры для исполнения судебного акта по делу № А53-26054/2022.

Из материалов дела следует, что основной должник частично осуществил оплату исполнительных документов.

Учитывая положение должника, являющегося федеральным государственным казенным учреждением, которое финансируется исключительно из федерального бюджета, у взыскателя до настоящего времени сохраняется возможность для получения присужденных сумм задолженности по указанному исполнительному листу.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.  309, 310 ГК РФ,   ст. ст. 9, 27, 41, 65, 106, 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В  удовлетворении исковых требований  ООО «ЖКХ Звезда»  отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Н.А. Нариманидзе