Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-191/2024

05 апреля 2024 года

город Якутск

Резолютивная часть объявлена 02.04.2024.

Полный текст изготовлен 05.04.2024.

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Г. Л., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Еремеевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к государственному казенному учреждению "Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 182 055,68 руб.,

с участием представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 13.02.2023 со сроком действия по 30.06.2025 (паспорт, диплом);

от ответчика: не явился, извещен; 

 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Якутскэнерго" обратилось в суд с иском от 12.01.2024 № 119/183 к Государственному казенному учреждению "Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)" о возмещении суммы понесенных затрат в размере 182 055,68 руб.

Копия определения суда от 22.01.2024 о принятии искового заявления к производству получена ответчиком 06.02.2024 (отчет об отслеживании почтового отправления 67700091317968).

Информация о движении дела опубликована своевременно на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов (http://kad.arbitr.ru).

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), определил рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов (http://kad.arbitr.ru).

В судебном заседании представитель истца, поддерживая исковые требования в полном объеме, пояснил, что оплата не производилась.

Ответчик отзыв по иску в суд не представил.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

29.04.2020 сопроводительным письмом от 102/2077 ПАО "Якутскэнерго" Центральные электрические сети проектной организации ООО «Сибстройпроект» выданы  Технические условия на организацию пересечений ВЛЭП с проектируемой автомобильной дорогой «Ремонт автомобильной дороги «Мюрю» на участке км 81+890 — км 86+890, км 95+550 — км 100+550, «Бетюн» на участке км 96+600 — км 104+400» в Мегино-Кангаласском улусе, Усть-Алданском улусе, Чурапчинском улус РС(Я), по п. 2 которых на участке 96+600 - км 104+400:

2.7. ВЛ-0,4 кВ ф-Коровник с ТП 10/04 кВ «Халбаныкы» в пролете опор №3-№4 провод СИП 2 3x35 1x50;

2.8. ВЛ-10 кВ Л-«Саппаас От» в пролете опор №71-№71/1 провод АС-35;

2.9. ВЛ-10 кВ Л-«Саппаас От» в пролете опор №80-№81 провод АС-35;

2.10. ВЛ-10 кВ Л-«Саппаас От» в пролете опор №110-№111 провод АС-35.

В п. 3 Технических условий указано, при несоответствии габаритов пересечения и сближения существующих ВЛ с проектируемой автомобильной дорогой требованиям п. 2.4.90 - 2.4.95, п. 2.5.256 - 2.5.263 ПУЭ-7 изд., необходимо предусмотреть следующие технические условия:

3.1. Для ВЛ напряжением 35-110 кВ предусмотреть замену опор на металлические анкерно-угловые опоры; 

3.2. Для ВЛ напряжением 0,4-10 кВ предусмотреть замену опор на деревянные опоры анкерного типа на ж/б приставках. Провод АС заменить на изолированный провод СИП-2, СИП-3;

3.3. Согласно п. 2.5.258 ПУЭ-7 изд.:

- наименьшее расстояние по вертикали от провода до покрытия проезжей части дороги должно быть - 7 м.; 

3.4.Согласно п. 2.5.260 ПУЭ-7 изд. предусмотреть проектом в местах пересечения установку дорожных знаков с обеих сторон ВЛ в соответствии с требованиями государственного стандарта.

Согласно п. 4. Технических условий готовый проект по организации пересечений ВЛЭП с автомобильной дорогой необходимо согласовать с Центральными электрическими сетями ПАО «Якутскэнерго» до начала строительных работ.

ПАО «Якутскэнерго» в адрес ООО «Сибстройпроект», ООО «Дорожник» направлено письмо от 31.08.2021 № 102/4955 о направлении проектной документации на согласовании и необходимости привести габариты пересечения ВЛ-10 кВ Л-«Саппаас От» в пролетах опор №71-№71/1 и №110-№111 с автомобильной дорогой в соответствии с требованиями ПУЭ.

Данное письмо ООО «Дорожник» перенаправлено ГКУ "Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)" (письмо от 02.08.2021 № 268).

Письмо от 25.08.2022 № 102/4650 ПАО «Якутскэнерго» обратилось к ГКУ "Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)" с требованием об устранении выявленных несоответствий требованиям ПУЭ.

ПАО «Якутскэнерго» направлено в адрес Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС (Я) письмо от 30.11.2022 № 119/12863 для решения вопроса подведомственным учреждением.

В ответном письме от 30.11.2022 № 7472 ГКУ "Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)" сообщило, что разработанная подрядной организацией ООО «Сибстройпроект» проектно-сметная документация: «Ремонт автомобильной дороги «Бетюн» на участке км 96+600 -104+400 в Республике Саха (Якутия)», получила положительное заключение ГАУ «Региональный центр Республики Саха (Якутия) по ценообразованию в строительстве» от 12.10.2020 №14-С-1-0626-20. В рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 2021 году проведены работы согласно государственному контракту №ЭА/прСМП-14637 от 06.12.2021 на выполнение ремонтных работ на автомобильной дороге Бетюнцы (191-й км а/д Амга) - Сулгаччы - Мындагай - (180-й км а/д "Колыма") Чурапча (а/д "Бетюн") на участке км 96+600 - км 104+400 в Чурапчинском улусе (районе) ООО «Строй-В». В ходе проведения строительно-монтажных работ было направлено письмо ПАО «Якутскэнерго» о необходимости приведения габаритов пересечения ВЛ 10 кВ Л-«Саппаас От» с автомобильной дорогой «Бетюн» в соответствиями с требованиями ПУЭ. При производстве работ в местах пересечения с ВЛ Чурапчинского РЭС выполнены работы по занижению насыпи для обеспечения наименьшего допустимого расстояния по вертикали от провода высоковольтной линии до покрытия проезжей дороги в 7 м.

25.09.2023 по результатам повторного замера габаритов ВЛ по вертикали до покрытия проезжей части дороги на местах пересечения ВЛЭП с автомобильной дорогой Чурапчинским РЭС ПАО «Якутскэнерго» выявлено:

ВЛ-0,4 кВ ф-Коровник с ТП 10/0,4 кВ «Халбаныкы» в пролете опор №3 - №4 провод СИП 2 3x35 + 1x50 составляет 5,85 м,

ВЛ-10 кВ Л-«Саппаас От» в пролете опор №71-№71/1 составляет 4,8 м,

ВЛ-10 кВ Л-«Саппаас От» в пролете опор №80-№81 составляет 7,65 м,

ВЛ-10 кВ Л-«Саппаас От» в пролете опор №110-№111 составляет 6,72 м.

ПАО «Якутскэнерго» установлено, что габариты не соответствуют требованиям п. 2.4.56, п. 2.5.258 Правил устройства электроустановок по ВЛ-0,4 кВ ф-Коровник с ТП 10/0,4 кВ «Халбаныкы» в пролете опор №3 - №4, ВЛ-10 кВ Л-«Саппаас От» в пролете опор №71-№71/1 и 110-№111, наименьшее допустимое расстояние по вертикали от провода до покрытия проезжей части дороги - 7м.

Ссылаясь, что готовый проект не был согласован в ПАО «Якутскэнерго», а по результатам выполнения работ по капитальному ремонту автодороги «Бетюн» на участке км 96+600 — км 104+400  вертикальные габариты пересечения ВЛ оказались менее допустимых значений, тем самым, создавая потенциальные условия для поражения электрическим током проезжающего крупногабаритного автотранспорта, истец произвел работы по приведению к нормативным значениям габаритов пересечения ВЛ с автодорогой на сумму 182 055,68 руб.

Истец, указывая, что данные расходы, являются для него убытками, обратился в суд с настоящим иском к ответчику как заказчику работ по ремонту автомобильной дороги.

До предъявления иска в суд истцом в адрес ответчика направлена претензия от 27.12.2023 № 119/13832, которая последним оставлена без ответа.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок https://zakupki.gov.ru, заказчиком по контракту от 06.12.2021 №ЭА/прСМП-14637 на выполнение ремонтных работ на автомобильной дороге Бетюнцы (191-й км а/д "Амга") - Сулгаччы - Мындагай - (180-й км а/д "Колыма") Чурапча (а/д "Бетюн") на участке км 96+600 - км 104+400 в Чурапчинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (ИКЗ 212143523881114350100101600014211244) выступает ГКУ "Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)", подрядчиком ООО "СТРОЙ-В". Контракт исполнен 31.10.2022.

Исследовав, представленные в материалы дела доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 ГК РФ, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Таким образом, основанием для взыскания убытков является наличие всей совокупности условий: противоправное деяние (действие или бездействие) причинителя вреда, наличие вреда, причинно-следственная связь между противоправным деянием и причиненным вредом, вина причинителя вреда. Отсутствие одного из обязательных элементов ответственности влечет за собой отказ в удовлетворении требований.

В соответствии с пунктом 2.5.258 Главы 2.5 "Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Издание седьмое. Раздел 2. передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5", утвержденных Приказом Минэнерго России от 20.05.2003 N 187, наименьшие расстояния при пересечении и сближении воздушных линий электропередач с автомобильными дорогами должны быть не менее 7 метров (расстояние по вертикали от провода до покрытия проезжей части дорог всех категорий).

Соблюдение указанных требований является обязанностью иска, как владельца источника повышенной опасности.

Между тем, проектная документация на выполнение ремонтных работ на автомобильной дороге Бетюнцы (191-й км а/д "Амга") - Сулгаччы - Мындагай - (180-й км а/д "Колыма") Чурапча (а/д "Бетюн") на участке км 96+600 - км 104+400 в Чурапчинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) истцом не была согласована.

В ходе исполнения контракта 06.12.2021 №ЭА/прСМП-14637 истцом выявлено несоответствие габаритов ВЛ-0,4 кВ ф-Коровник с ТП 10/0,4 кВ «Халбаныкы» в пролете опор №3 - №4, ВЛ-10 кВ Л-«Саппаас От» в пролете опор №71-№71/1 и 110-№111 по вертикали при пересечении с автомобильной дорогой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ.

В нарушение Технических условий готовый проект по организации пересечений ВЛЭП с автомобильной дорогой до начала строительных работ с сетевой организацией заказчиком не согласован.

Поскольку работы выполнялись для ответчика и в его интересах, ответственность за убытки, причиненные при их производстве третьим лицам, возлагается на ответчика как заказчика работ.

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В ходе рассмотрения дела ответчик не представил суду доказательств отсутствия вины, исковые требования не оспорил.

К возмещению истцом предъявлены следующие расходы на сумму 182 055,68 руб.:

74 052,72 руб. стоимость израсходованных материалов,

20 271,06 руб. отчисления в фонд оплаты труда,

6081,32 руб. страховые взносы - 30%,

79 703 руб. работа транспорта,

1 947,58 руб. упущенная выгода.

В силу статей 2, 22 и 136 Трудового кодекса Российской Федерации выплата заработной платы является обязанностью работодателя, возникающей в результате заключения трудового договора между работником и работодателем.

Таким образом, выплата истцом заработной платы и соответствующие отчисления в фонд оплаты труда являются не убытками общества как субъекта гражданских правоотношений, а его законодательно установленными расходами как работодателя. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что лица, осуществляющие непосредственно работы, не состояли в трудовых отношениях с обществом либо что истец был вынужден в рамках трудовых договоров выплатить им дополнительное вознаграждение в связи с выполнением данных работ.

Также не являются для истца убытками и сумма страховых взносов.

Обязанность нести данные расходы в виде указанных отчислений в сумме 26 352,38 руб. возникла у истца в силу закона и не зависит от наличия либо отсутствия нарушений прав истца, связанных с причинением ему убытков, не относится к числу расходов, произведенных истцом для восстановления нарушенного права.

Проверив правильность определения истцом размера убытков, суд признает обоснованными требования истца только в части взыскания 153 755,72 руб. реального ущерба (стоимость израсходованных материалов, транспортные расходы).

Во взыскании упущенной выгоды в размере 1 947,58 руб. следует отказать в связи с недоказанностью размера упущенной выгоды. В материалах дела отсутствует подробный расчет соответствующей суммы, конкретный перечень абонентов, не получивших услуг связи в период ремонта линии электропередач, и доказательства того, что они могли получить соответствующие услуги только посредством спорных участков ВЛ.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в части взыскания                  153 755,72 руб. убытков. В остальной части иска следует отказать.

Истцом в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 6462 руб. платежным поручением № 1133 от 16.01.2024.

С учетом результатов рассмотрения дела, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (84,46%) в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

взыскать с государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 153 755,72 убытков, а также 5 457,81 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

 

Судья

Г.Л. Николаева