Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург

30 января 2024 года             Дело № А56-66847/2023

Резолютивная часть решения объявлена  18 января 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Бокановой М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

Истец: Администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (188800, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН, ВЫБОРГ ГОРОД, СОВЕТСКАЯ УЛИЦА, 12, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2005, ИНН: 

<

***>)

Ответчик: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 28.04.2021, адрес: 188800, 

<

...>) 

о взыскании предоставленных по субсидии денежных средств в размере 466 666,66 руб.

о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 07.02.2023 по 13.07.2023 в размере 15 054,79 руб.

о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с 14.07.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства 

при участии:

от заявителя: ФИО3, по доверенности от 29.12.2023 (посредством онлайн-связи), 

от заинтересованного лица: ФИО2, по паспорту, 

установил:

Администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым  заявлением  о взыскании  с индивидуального  предпринимателя  ФИО2  (далее – Предприниматель) предоставленных по субсидии денежных средств в размере 466 666,66 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период  с 07.02.2023 по 13.07.2023 в размере 15 054,79 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с 14.07.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании  представитель Администрации поддержал заявленные требования.

Ответчик относительно удовлетворения иска в полном объеме возражал.

Как следует из материалов дела, между Администрацией и Предпринимателем 12.07.2022 заключено соглашение о предоставлении субсидии из средств бюджета муниципального образования  «Выборгский район», из средств областного бюджета Ленинградской области на возмещение затрат, связанных с организацией предпринимательской деятельности (далее – Соглашение), в размере  700 000 руб. (с учетом дополнительного соглашения  № 1 от 12.07.2022.

В соответствии с пунктом 5.3.4. Соглашения ФИО2 обязана:

 обеспечить достижение показателей результативности предоставления Субсидии и в соответствии с пунктом 5.3.5. Соглашения представить отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии и показателей не позднее 15.01.2023, 15.01.2024, 15.01.2025, 05.07.2025 по форме, утвержденной Приложением 2 к Соглашению (пункт а);

ежеквартально в течение трех лет до 5 числа месяца, следующего за отчетным, а по итогам года – не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом, сведения о хозяйственной деятельности субъекта малого предпринимательства по форме согласно Приложению 3 к Соглашению (пункт б);

 ежегодно в течение трех лет до 01 апреля года, следующего за отчетным, форму получателя финансовой поддержки (пункт в).

Соглашением (Приложение № 1) установлены показатели результативности использования субсидий, по показателю «создание рабочих мест» до 31.12.2022 – 3, по  показателю «сохранение рабочих мест (включая ИП)»  до окончания срока  действия Соглашения - 4. 

 Администрация установила, что значения результатов использования субсидии не достигнуты, ответчиком нанят только 1 сотрудник, что отражено в отчете  Предпринимателя по состоянию на дату 31.12.2022.

Администрацией в адрес ответчика направлены  требования о возврате субсидии от   25.01.2023, от 06.07.2022 в размере 466 666,66 руб., требования не исполнены. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации  в арбитражный суд с рассматриваемым  иском.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг (пункт 1).

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов); из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае нарушения получателями предусмотренных указанной статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 указанной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Соглашением Предприниматель  принял обязательства обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления Субсидии на 31 декабря 2022 года: «создание рабочих мест» – 3, «сохранение рабочих мест (включая ИП)» - 4. 

Предприниматель пояснил, что  им были предприняты все возможные меры по поиску сотрудников для работы – размещены объявления на «Авито», в социальной сети «В контакте», в Центре занятости, что подтверждается представленными в материалы дела скриншотами. Однако отклики соискателей на обращение Предпринимателя в период с июля по конец декабря 2022 года практически отсутствовали. 

Предприниматель 11.01.2023 подал необходимые отчеты с приложением объяснительной по не достижению установленных приложением № 1 к Соглашению показателей причин, по которым данные показатели не достигнуты с просьбой о продлении срока до апреля 2023 года, что подтверждается материалами дела (объяснительной).

Предпринимателем не опровергнут  факт нарушения срока  достижения  показателя результативности предоставления  субсидии в части создания трех новых рабочих мест до 31.12.2022 года, так как по состоянию на 11.01.2023 был нанят только один сотрудник. 

При этом из материалов дела следует, что остальные  сотрудники приняты на работу в первом квартале 2023 года: повар  - 26.01.2023 (приказ от 26.01.2023  №1), курьер  - 14.03.2023 (приказ от  14.03.2023 № 2).

Таким образом, спорные показатели  были достигнуты Предпринимателем в 1 квартале 2023 года, то есть с незначительным нарушением  срока.

В материалы дела представлены копии приказов о приеме на работу сотрудников от 26.01.2023, от 14.03.2023. 

Отчетность Предпринимателем представлена вовремя в соответствии с условиями Соглашения.

Материалами дела подтверждено, что   согласно акту проверки целевого использования бюджетных средств ИП ФИО2 от 20.10.2023, подписанному Предпринимателем и Администрацией,  условия  Соглашения на дату  проведения проверки  выполнены.

Суд, исследовав и оценив доводы сторон и представленные ими доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ,  пришел  к выводу о том, что  фактов нецелевого и неэффективного использования Предпринимателем полученных средств  субсидии не установлено; при этом незначительное нарушение срока  выполнения показателей, допущенное ответчиком по уважительным причинам, не может в данном случае служить основанием для возврата средств субсидии.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяБоканова М.Ю.