ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-47492/2017-ГК

Дело № А40-88079/2017

г. Москва

03 ноября 2017 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Судьи В.Р. Валиева, 

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу  ООО Фирма «Экодор» на решение Арбитражного суда города Москвы  от 28.08.2017 по делу № А40-88079/2017, принятое судьёй ФИО1, по иску ОАО «РЖД» к ООО Фирма «Экодор» о взыскании  304 565 рублей, 

без вызова сторон,

УС Т А Н О В И Л:

Иск заявлен ОАО «РЖД» (далее – истец) к ООО Фирма «Экодор» (далее – ответчик) о взыскании 304 565 рублей штрафа.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.08.2017 иск удовлетворен.

Суд первой инстанции указал, что исковые требования обоснованны и  подлежат удовлетворению.

Не согласившись с принятым решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит состоявшийся по делу судебный акт отменить, принять новый судебный акт.

Податель апелляционной жалобы указал на неправильное применение норм материального права и привел доводы, которые рассмотрены ниже.  

В отзыве истца содержатся возражения на доводы апелляционной жалобы.

Девятый арбитражный апелляционный суд, проверив в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого по делу решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены решения суда от 28.08.2017 не имеется.

Из материалов дела следует, что   истцом (перевозчик) и  ответчиком (грузоотправитель) на основании статьи 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - УЖТ РФ) заключен договор на перевозку груза в контейнере №FSCU3722156, что подтверждается транспортной железнодорожной накладной № ЭШ950891.

Груз со станции отправления Силикатная МСК ЖД на станцию назначения Владивосток Дальневосточной железной дороги с соблюдением условий его перевозки и выдать груз грузополучателю ПАО «Камчатское морское пароходство».

В силу пункта 2.17 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС РФ от 18.06.2003 №39, сведения о наименовании груза в накладной заполняются грузоотправителем.

В накладной № ЭШ950891 в графе «Наименование груза» грузоотправитель указал,   что   перевозке   подлежит   груз   «концентраты   пищевые,   изделия   кондитерские 35 705 рублей 00 коп.

Статьей 27 УЖТ РФ и пункту  2.25 Правил № 39, предусмотрено, что ответственность за правильность внесенных в накладную сведений несет грузоотправитель, о чем сделана соответствующая запись в накладной № ЭШ950891: «За правильность внесенных сведений в накладную отвечаю».

На основании статьи 27 УЖТ РФ перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа).

 Истцом в ходе проведенной проверки установлено, что фактически в вагоне оказался груз: «консервы всякие».

В связи с искажением наименования груза грузоотправитель нарушил Правила перевозок - Железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов, утвержденные приказом МПС РФ от 18.06.2003 г. № 37 (далее -Правила № 37).

Согласно пункту 1.2 Правил № 37 к скоропортящимся грузам относятся грузы, которые при перевозке железнодорожным транспортом требуют защиты от воздействия на них высоких или низких температур воздуха, ухода или особого обслуживания в пути следования.

В соответствии с Перечнем скоропортящихся грузов и предельных сроков их перевозки ОАО «РЖД» в универсальных контейнерах, утвержденного Распоряжением ОАО «РЖД» от 04.11.2004 № 3530р перевозка груза консервы всякие запрещена.

Согласно Перечню скоропортящихся грузов и предельных сроков их перевозки ОАО «РЖД» в рефрижераторных контейнерах, утвержденному Распоряжением ОАО «РЖД» от 04.11.2004 № 3532р груз консервы всякие перевозятся в рефрижераторных контейнерах

По результатам проведенной проверки составлены коммерческий акт № ДВС1627595/844 от 25.11.2016 и акт общей формы № 3/16897 от 25.11.2016, который представитель ПАО «Дальневосточное морское пароходство» ФИО2 подписал без возражений и замечаний.

Фактически перевозимый груз по накладной № ЭШ950891 подлежал перевозке в рефрижераторных вагонах.

Провозная плата за перевозку груза, выявленного в контейнере №FSCU3722156, в рефрижераторном вагоне выше, чем за перевозку в универсальном контейнере.

Названный груз не был заявлен отправителем (ответчиком), то при отправлении начислен и оплачен по транспортной железнодорожной накладной провозной тариф в сумме 35 705 рублей (без НДС), а следовало начислить и оплатить 96 618 рублей. Недобор тарифа составил 6 913 рублей.

Согласно статье 98 Устава, ответственность в виде штрафа, за неправильное указание в железнодорожной накладной наименования груза, особых отметок, сведений о грузе, о его свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозки грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, несет отправитель (ответчик), в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки.

Сумму иска составляет: штраф в размере пятикратной платы провозных платежей за фактически перевезенный груз (96 618 х 5 = 483 090 рублей). Ответчиком произведена частичная оплата в размере 178 525 рублей.

Таким образом, имело место снижение стоимости перевозки груза вследствие искажения в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, ввиду чего судом первой инстанции сделан правильный вывод о правомерности заявленных исковых требований. 

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению ввиду следующего.

По мнению ответчика, штраф с учетом перевозки груза в рефрижераторном контейнере, начислен не основательно.

Согласно пункту 1.2 Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов, утверждены приказом МПС России 18.06.2003 № 37 (далее - Правила № 37), к скоропорящимся грузам относятся грузы, которые при перевозки железнодорожным транспортом требуют защиты от воздействия на них высоких или низких температур наружного воздуха, ухода или особенного обслуживания в пути следования.

Согласно Перечню  скоропортящихся  грузов  и  предельных  сроков их перевозки   ОАО   «РЖД»   в   рефрижераторных   контейнерах,   утвержденному Распоряжением  ОАО  «РЖД»  от  04.11.2004  №3530р  груз  «консервы»  не перевозится в универсальных контейнерах.

Согласно Перечню скоропортящихся грузов и предельных сроков их перевозки ОАО «РЖД» в рефрижераторных контейнерах, утвержденному Распоряжением ОАО «РЖД» от 04.11.2004 №3532р груз «консервы» перевозится в рефрижераторных контейнерах.

Однако провозная плата за перевозку грузов в рефрижераторном подвижном составе гораздо выше, чем за перевозку заявленного Истцом груза в универсальном контейнере.

Размер провозной платы, подлежавшей уплате за фактически перевозимый груз, подтверждается расчетами, приложенными к исковому заявлению, и составляет 96 618 рублей.

Определением ВС РФ № 305-ЭС15-2590 от 29.04.2015 по делу № А40-186620/2013 подтверждено, что при перевозке скоропортящегося груза в универсальном контейнере штраф подлежит взысканию в пятикратном размере провозной платы за перевозку фактически перевозимого груза в рефрижераторном подвижном составе.

В противном случае попытки избежать ответственности грузоотправителей при искажении сведений о перевозимом грузе приводят к коммерческой выгоде таких нарушений в целях занижения тарифов

В рассматриваемом случае взысканию подлежит законная неустойка (штраф согласно статье 98 УЖТ). Соответственно размер данной неустойки определен законодателем исходя из оценки значимости интересов, которая обеспечит реальную возможность защиты таких интересов.

Указанный штраф является неустойкой, для применения которой не требуется наличия каких-либо иных обстоятельств, кроме нарушения обязательства в форме искажения наименования груза в железнодорожной накладной, выявленного истцом, установленного судами.

Условием для взыскания штрафа или последствием, на необходимости которого для применения штрафа настаивает заявитель, является снижение стоимости перевозки, имеющее место вследствие внесения платы в меньшем требуемого для фактически перевезенного груза размере.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 02.02.2006 №17-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Законодательного Собрания Вологодской области о проверке конституционности отдельных положений статей 40, 98, 99 и 102 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» указал, что соблюдение технологии перевозок грузов, в том числе необходимость правильного заполнения грузоотправителем транспортной железнодорожной накладной, включая проставление правильного наименования груза, сведений о его свойствах, особых отметок, в зависимости от которых перевозчик выбирает режим перевозки, обеспечивающей максимально безопасные условия эксплуатации железнодорожного транспорта, является элементом обеспечения так называемого «общественного интереса».

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает рассматриваемую неустойку (штраф) в качестве способа охраны общественных интересов, а не только обеспечения исполнения обязательств.

Касательно доводов о добровольной оплате штрафа пообращению в размере 178 525 рублей.

Ответчиком произведена добровольная оплата части предъявленных исковых требований, что подтверждается накопительной ведомостью №330 от 01.12.2016, а также дополнительно подтверждается ответчиком в своем отзыве.

Ответчик в обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на судебную практику.

При этом, ответчиком не учтено, что из судебных актов, вынесенных в рамках дел: № А40-190185/2014, А40-128683/2016, А40-190182/2014 и А40-190183/2014, на которые ссылается грузоотправитель, следует, что перевозка не заявленного скоропортящегося груза осуществлялась в переходный период (в котором перевозка в течении определенного времени в универсальных контейнерах выявленного груза допустима согласно Правилам № 37), а необходимость перевозке груза в такой период именно в рефрижераторном контейнере перевозчиком в данных делах не доказана.

Рассматриваемый в настоящем деле период является зимним, перевозка в универсальных контейнерах выявленного груза согласно Правилам № 37 прямо запрещена. Согласно Приложения № 5 к данным Правилам в данный период использованию подлежит только специальный подвижной состав - рефрижераторный.

Соответственно, данная практика не имеет значения при рассмотрении настоящего дела, ввиду несхожести фактических обстоятельств рассмотренных в рамках вышеуказанных дел.

В соответствии с требованиями статьей 65 АПК РФ истец предоставил в материалы дела необходимые доказательства с нормативно-правовым обоснованием суммы штрафа, подлежащей взысканию с учетом положений пункта  28 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ», а также практики применения статьи 98 УЖТ РФ Верховным судом РФ при перевозке скоропортящегося груза.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы, а также безусловных, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 28.08.2017 по делу № А40-88079/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двух месячный срок в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Судья                                                                             В.Р. Валиев

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.