АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-11695/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

20 сентября 2023 г.                                                                                                    г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 20 сентября 2023 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителя

истца по доверенности от 26.07.2023 № 104/23                                     ФИО2

дело по исковому заявлению муниципального казенного предприятия «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), село Сосновка, Кемеровская область – Кузбасс,

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово,

третье лицо: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Москва,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное предприятие «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района» (далее – МКП КТВС) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее – ФАУГИ) о взыскании 83 248 руб. 66 коп. долга по оплате коммунальных услуг в жилом помещении, расположенном по адресу: ул. Молодежная, 1А-3, п. Металлургов, Кемеровская область – Кузбасс, за февраль-май 2022 года, 61 342 руб. 17 коп. неустойки.

Определением суда от 30.06.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное разбирательство на 17.08.2023.

Определением суда от 17.08.2023 суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, назначил дату судебного разбирательства на 12.09.2023, принято к рассмотрению уменьшение размера исковых требований в части неустойки до 31 217 руб. 70 коп. 

Определением суда от 12.09.2023 судебное разбирательство отложено до 19.09.2023, произведена замена ненадлежащего ответчика Федеральное агентство по Управлению государственным имуществом (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Москва, на надлежащего ответчика, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области (далее – МТУ Росимущества).

Ответчик и третье лицо, извещенные о месте и времени проведения судебного заседания в порядке статей 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку полномочных представителей не обеспечили.

В своем отзыв на иск ФАУГИ указало на то, что объект недвижимого имущества: - жилое помещение с кадастровым номером 42:09:1201001:1972, расположенное по адресу: 

<

...>, площадью 32,9 кв. м., расположена на территории Кемеровской области, и в период взыскания закреплено на праве оперативного управления за Федеральным агентством национальностей, при этом в собственности Российской Федерации не находится, в реестре федерального имущества отсутствовало.

Согласно письма администрации Новокузнецкого муниципального округа от 09.11.2022 № 01-40/2275 следует, что спорная квартира была отнесена к манёвренному фонду муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» в 2013 году, при этом в 2020 году оно было исключено как ошибочно включенное на основании распоряжения № 503 от 16.03.2020.

При этом, исходя их опросов жителей дома спорная квартира на протяжении семи лет сдавалась физическим лицам по договорам социального найма администрацией.

МТУ Росимущество в своем отзыве на иск поддержало доводы третьего лица, считает Росимущество ненадлежащим ответчиком по настоящем делу.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, представленные письменные доказательства и обстоятельства дела, суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно выписке ЕГРН от 28.03.2022 № 99/2022/457758848 Министерству по делам Федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации на праве оперативного управления принадлежит жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 42:09:1201001:1972, расположенное по адресу: 

<

...>.  

В связи с потреблением тепловой энергии на спорном объекте, расположенном по адресу: 

<

...>, в период с 01.02.2022 по 31.05.2022, истец, являясь теплоснабжающей организацией, предъявил к оплате ответчику ее стоимость. 

Претензия истца об оплате стоимости потребленной тепловой энергии ответчиком оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Судом установлено, что МКП КТВС является единой теплоснабжающей организацией Новокузнецкого муниципального района, для него утверждены соответствующие тарифы постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области № 810 от 20.12.2019, № 352 от 12.11.2020. 

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден, ответчиком не опровергнут. 

Из представленных суду документов следует, что помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, в спорный период находилось в государственной собственности.

Министерство по делам Федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации являлось юридическим лицом, финансируемым за счет средств федерального бюджета (пункты 11, 12 Положения о Министерстве по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2000 № 740).

Предоставление имущества на праве оперативного управления подразумевает наличие соответствующего волеизъявления собственника имущества о закреплении за предприятием или учреждением имущества (статья 299 ГК РФ).

Право собственности на объект по адресу: 

<

...> в ЕГРН не зарегистрировано. Вместе с тем, в данном реестре имеется запись о регистрации права оперативного управления Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации на данное помещение, что свидетельствует о нахождении помещения в федеральной собственности.

Упразднение Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации (ликвидация как юридического лица) не могло повлиять на принадлежность спорного помещения к федеральной собственности.

Доказательств того, что в дальнейшем помещение по адресу 

<

...> было отчуждено либо передано другим лицам, суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что вышеуказанное помещение в спорный период находилось в федеральной собственности, соответственно, обязанность по его содержанию должно нести Федеральное агентство по управлению государственным имуществом как представитель собственника (согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432).

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547).

В соответствии со статьей 548 ГК РФ правила, регулирующие отношения по энергоснабжению, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом.

Как установлено статьями 539, 544 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

В соответствии с абзацем десятым пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Отсутствие подписанного договора не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной тепловой энергии.

Согласно пункту 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, а в ценовых зонах теплоснабжения объема, определенного в соответствии с порядком, предусмотренным договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Материалами дела подтверждается, что МКП КТВС в отношении спорного объекта в период с 01.02.2022 по 31.05.2022 оказаны услуги по теплоснабжению на общую сумму 83 248  руб. 66 коп.

Представленный в материалы дела расчет задолженности содержит сведения о количестве потребленных коммунальных ресурсов, цене, стоимости, произведен в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2022 № 354, а именно по формулам, установленным пунктами 1, 2 Приложения 2 к данным правилам на основании регулируемых тарифов.   

Судом установлено, что долг не оплачен и требование о его оплате заявлено обоснованно. 

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств по оплате коммунального ресурса, истцом начислена неустойка (с учетом уточнений) в сумме 31 217 руб. 70 коп. за период с 11.03. 2022 по 20.06.2023, с применением действующей на дату рассмотрения спора ключевой ставки ЦБ РФ в размере 7,5 %,  12%, с последующим ее начислением по день фактического исполнения обязательства.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса). 

Согласно пункту 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме – штраф или в виде периодически начисляемого платежа – пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно части 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации  (далее – ЖК РФ) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату и составляет на дату рассмотрения спора 13 % годовых.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», ответ на вопрос № 3), при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Однако, в  соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» до 1 января 2024 г. начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, осуществляются, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты. 

Ключевая ставка на 27.02.2022 составляла 9,5 %, следовательно, именно она подлежит применению к расчету неустойки с 10.06.2023 по 20.06.2023.

Суд находит требования истца о взыскании неустойки в размере 31 145 руб. 53 коп. за период просрочки с 11.03.2022 по 20.06.2023, неустойки, начиная с 21.06.2023 на сумму долга с учетом его фактического погашения по правилам части 14 статьи 155 ЖК РФ за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательства подлежащими удовлетворению полностью.

Согласно части 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению на основании статей 309, 310, 539-544 Гражданского кодекса Российской Федерации с отнесением на ответчика  расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ, излишне уплаченная государственная пошлина возвращается (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ).  

 

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово, в пользу муниципального казенного предприятия «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), село Сосновка, Кемеровская область – Кузбасс, 114 394 руб. 19 коп., в т.ч.: 83 248 руб. 66 коп. задолженности, неустойку в размере 31 145 руб. 53 коп. за период с 02.10.2022 по 20.06.2023 с дальнейшим начислением по день фактической оплаты задолженности, а также 4 432 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Возвратить муниципальному казенному предприятию «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района» (ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 904 руб. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению от 23.06.2023 № 1775.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                                                       Г.М. Шикин