АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, 

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск                                                                                              Дело  № А19-23204/2023

08.04.2024 года 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.03.2024 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 08.04.2024 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Чувашовой В.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Загерсон А.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304381234200063, ИНН 

<

***>, адрес: г. Иркутск)

к Комитету по градостроительной политике Администрации города Иркутска (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664025, 

<

...>),

о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство,

третье лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Иркутска (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...>),

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности (представлен паспорт); 

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности (представлено удостоверение, документ об образовании),

от третьего лица – ФИО4, представитель по доверенности (представлен паспорт, документ об образовании), 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее также – заявитель, ИП ФИО1, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным отказа Комитета по градостроительной политике Администрации города Иркутска (далее также – ответчик, Комитет, КГСП г. Иркутска) в выдаче разрешения на строительство, изложенного в ответе от 27.07.2023 №410-74-690/23; о возложении на Комитет обязанности по пересмотру заявления ИП ФИО1 о выдаче разрешения на строительство от 16.06.2023г. в соответствии с законодательством, действующим на день его подачи – 16.06.2023г.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Иркутска (далее также – третье лицо).

От заявителя во исполнение определения суда от 05.03.2024г. поступили документы, приложенные к заявлению о выдаче разрешения на строительство. 

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва.

Представитель третьего лица поддержал позицию ответчика. 

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Из материалов дела следует, что по итогам проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, мкр. Юбилейный, с кадастровым номером 38:36:000026:9176 (далее - земельный участок), между ФИО1, как арендатором, и Администрацией города Иркутска в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска, как арендодателем, был заключен договор аренды земельного участка №5527 от 09.12.2019г. (далее - Договор аренды).

16.06.2023г. ИП ФИО1 обратилась в Комитет по градостроительной политике Администрации города Иркутска с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Автопарковка» по адресу: г.Иркутск, Свердловский район, мкр. Юбилейный, кадастровый номер земельного участка 38:36:000026:9176.

Письмом от 27.07.2023г. №410-74-690/23 КГСП г. Иркутска на основании подпункта 1, 4 пункта 38 «Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, внесение изменений в разрешения на строительство», утвержденного Постановлением администрации г. Иркутска от 30.07.2020 № 031-06-471/0 отказал предпринимателю в выдаче разрешения на строительство.  

В качестве основания для отказа в выдаче разрешения на строительство КГСП г. Иркутска указал на отсутствие в представленном комплекте документов заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации; несоответствие представленных документов разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на  строительство.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, посчитав вышеуказанный ответ Комитета незаконным, обратилась в суд с настоящим заявлением.   

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.  

Согласно частям 4 и 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого решения и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у соответствующего органа, а также нарушает ли оспариваемое решение права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на соответствующий орган.

В статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено следующее. По общему правилу, разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектам планировки территории и межевания территории, допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого участка и ограничениями, установленными в соответствии с законодательством. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных кодексом (часть 1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных этой статьей (часть 2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 данной статьи и другими федеральными законами (часть 4).

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган (часть 7). Данной частью также установлен перечень прилагаемых к заявлению документов и сведений. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в части 7 этой статьи документов (часть 10).

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство лица (органы) в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) проводят проверку соответствия проектной документации установленным требованиям, разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с законодательством;

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (часть 11).

Уполномоченные лица (органы) отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7, или несоответствии представленных документов установленным требованиям, разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с законодательством (часть 13). 

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке (часть 14).

Процедура предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство установлена «Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, внесение изменений в разрешения на строительство», утвержденным Постановлением администрации г. Иркутска от 30.07.2020 № 031-06-471/0 (далее - Административный регламент).

В силу подпункта 4 пункта 38 Административного регламента одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство является несоответствие представленных документов разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство.

Из материалов дела следует, что по итогам проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, мкр. Юбилейный, с кадастровым номером 38:36:000026:9176 (далее - земельный участок), между ФИО1, как арендатором, и Администрацией города Иркутска в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска, как арендодателем, был заключен договор аренды земельного участка №5527 от 09.12.2019г. (далее - Договор аренды).

Согласно пункту 1.5 договора аренды цель использования земельного участка: обслуживание автотранспорта, разрешенное использование: облуживание автотранспорта.

Как указано в извещении о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в статье «Разрешенное использование и принадлежность» основным видом разрешенного использования земельного участка является «Обслуживание автотранспорта». Описание вида разрешенного использования: размещение постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных, не указанных в коде 2.7.1. Вспомогательные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства установлены статьей 38 Правилами землепользования и застройки части территории города Иркутска, утвержденными решением Думы города Иркутска от 28.10.2016 № 006-20-260430/6. 

На дату заключения договора аренды земельного участка от 09.12.2019 № 5527 действовали Правила землепользования и застройки, утвержденные решением Думы города Иркутска от 28.10.2016 № 006-20-260430/6) в редакции решения Думы города Иркутска от 26.04.2019 № 006-20-560909/9), согласно которым земельный участок расположен в территориальной зоне «Зоны размещения объектов городского транспорта (ПЗ-305)» в планировочном элементе С-03-19. Для земельного участка установлены следующие основной вид и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1.    Вид разрешенного использования земельного участка - Обслуживание автотранспорта,

2.    Описание: размещение постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных, не указанных в коде 2.7.1,

3.    Вид разрешенного использования объекта капитального строительства - стоянка автомобилей.

Данный вид разрешенного использования соответствовал разрешенному использованию земельного участка, указанному в договоре аренды и в извещении о проведении аукциона. 

Решением Думы г. Иркутска от 07.02.2020 № 007-20-070068/0 были внесены изменения в решение Думы города Иркутска от 28.10.2016 № 006-20-260430/6, согласно которым земельный участок с кадастровым номером 38:36:000026:9176 расположен в территориальной зоне «Зоны размещения объектов городского транспорта (ПЗ-305)» в планировочном элементе С-03-19. Для земельного участка установлены следующие основной вид и параметры разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1.    Вид разрешенного использования земельного участка - Хранение автотранспорта;

2.    Описание: размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением служебных гаражей;

3.    Вид разрешенного использования объекта капитального строительства - стоянка автомобилей.

В новой редакции Правил землепользования и застройки наименование вида разрешенного использования «Обслуживание автотранспорта» заменено на наименование «Хранение автотранспорта», которое по описанию совпадает с предыдущим наименованием вида разрешенного использования.

ФИО1 в 2021 году получен градостроительный план № РФ-38-3-03-0-00-2021-0160 на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000026:9176, согласно которому этот участок расположен в территориальной зоне ПЗ-305 № «Зоны размещения объектов городского транспорта». Одним из основных видов разрешенного использования участка является хранение автотранспорта. 

16.06.2023г. ФИО1 обратилась в Комитет по градостроительной политике Администрации города Иркутска с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Автопарковка» по адресу: г.Иркутск, Свердловский район, мкр. Юбилейный, кадастровый номер земельного участка 38:36:000026:9176.

Как следует из оспариваемого решения, изложенного в письме от 27.07.2023 г. №410-74-690/23, в ходе рассмотрения представленного комплекта документов для выдачи разрешения на строительство Объекта, установлено: 

- согласно данным публичной кадастровой карты ФГБУ «ФКП Росреестра» на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000026:9176 площадью 1254 кв.м. установлен вид разрешенного использования «Обслуживание автотранспорта». На указанный земельный участок выдан градостроительный план от 26 апреля 2021 года № 38-3-03-0-002021-0160 (далее - градостроительный план). Градостроительными регламентами к выданному градостроительному плану предусмотрены виды разрешенного использования земельного участка, однако вид использования «Обслуживание автотранспорта» не предусмотрен. 

Комитетом указано, что выбранный вид объекта капитального строительства, предусмотренный градостроительными регламентами, к выданному градостроительному плану не соответствует виду разрешенного использования земельного участка. 

В силу пункта 3.32 "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89" (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр) и пункта 3.18 "СП 1 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99" (утв. Приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 776/пр) стоянка автомобилей (стоянка, паркинг, парковка, гараж, гараж-стоянка) - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенная для хранения (стоянки) легковых автомобилей и других мототранспортных средств (мотоциклов, мотороллеров, мотоколясок, мопедов, скутеров и т.п. Примечание - Стоянки автомобилей могут быть: встроенными, встроенно-пристроенными, отдельно стоящими, пристроенными, подземными; наземными закрытого типа; плоскостными открытого типа; открытого типа; модульными быстровозводимыми; плавучими (дебаркадерными); механизированными; полумеханизированными: обвалованными; перехватывающими.

Таким образом, объект капитального строительства «Автопарковка», по своему назначению соответствует как виду разрешенного использования земельного участка, указанному в едином государственном реестре недвижимости и договоре аренды, так и виду разрешенного использования земельного участка, указанному в Правилах землепользования и застройки, действовавших на момент заключения договора аренды и в настоящее время. 

К аналогичным выводам пришел суд при рассмотрении дела №А19-4721/2023 по заявлению ИП ФИО1 к Комитету по градостроительной политике администрации города Иркутска о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, выраженного в ответе от 08.12.2022 № 410-74-1375/22.

Кроме того, из оспариваемого предпринимателем решения, изложенного в письме от 27.07.2023 г. №410-74-690/23, следует, что основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство также явилось отсутствие в представленном предпринимателем комплекте документов заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации.

Согласно пп.4 п.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос". 

К указанному заявлению прилагаются следующие документы и сведения: положительное заключение экспертизы проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса), в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 настоящего Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса

Согласно п.1. ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3, 3.1 и 3.8 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик, технический заказчик или лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 - 1.3 статьи 48 настоящего Кодекса, по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами. В соответствии с проектной документацией на автопарковку, в отношении которой был дан оспариваемый отказ, проектируемый объект капитального строительства имеет два этаж (один подземный, один надземный), площадь 1 141,28 м2, объект не предназначен для проживания граждан (нежилой) и производственной деятельности, объект не является особо опасными, технически сложными или уникальными объектами. Следовательно, данная проектная документация не подлежит экспертизе.

Согласно ст.3.1 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ государственной экспертизе подлежат проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации, следующих объектов:

1) объекты, указанные в пункте 5.1 части 1 статьи 6 настоящего Кодекса;

2) объекты, сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта которых в соответствии с требованиями настоящего Кодекса подлежит проверке на предмет достоверности ее определения, за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта линейных объектов и сооружений на них для выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям газораспределения;

3) объекты культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта);

4) объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий;

5) объекты размещения отходов, объекты обезвреживания отходов;

6) объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, включая осуществляемую на территории одного субъекта Российской Федерации реконструкцию объектов, расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2022 № 579 (далее - Постановление № 579) утверждены особенности внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенностей и случаев проведения государственной экспертизы проектной документации.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 579 при проведении в отношении проектной документации государственной экспертизы проектной документации в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, не проводится государственная экологическая экспертиза в отношении проектной документации, предусматривающей строительство, реконструкцию объектов хранения автотранспорных средств, в том числе гаражи и стояночные боксы, и объектов ремонта, содержания и обслуживания автотранспортных средств. 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Особенностей внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенностями и случаями проведения государственной экспертизы проектной документации, утвержденными постановлением № 579 при проведении в отношении проектной документации государственной экспертизы проектной документации в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, не проводится государственная экологическая экспертиза в отношении проектной документации, предусматривающей строительство, реконструкцию объектов хранения автотранспортных средств, в том числе гаражи и стояночные боксы, объектов ремонта, содержания и обслуживания автотранспортных средств.

Таким образом, довод ответчика о необходимости наличия заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации заявителя для получения разрешения на строительство является необоснованным. Обратное ответчиком не доказано.

Оснований для проведения государственной экспертизы, также не имеется.

Так, согласно п.3.4. Градостроительного кодекса РФ Государственной экспертизе подлежат проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации, следующих объектов:

1) объекты, указанные в пункте 5.1 части 1 статьи 6 настоящего Кодекса;

2) объекты, сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта которых в соответствии с требованиями настоящего Кодекса подлежит проверке на предмет достоверности ее определения, за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта линейных объектов и сооружений на них для выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям газораспределения;

3) объекты культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта);

4) объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий;

5) объекты размещения отходов, объекты обезвреживания отходов;

6) объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, включая осуществляемую на территории одного субъекта Российской Федерации реконструкцию объектов, расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.

В свою очередь, согласно представленным в материалы дела документам, проектируемый объект «Автопарковка» не является объектом, указанным в ч. 3.4. Градостроительного кодекса РФ. 

Из изложенного следует, что проектируемый объект «Автопарковка» не подпадает под критерии, которые указывают на необходимость проведения государственной экспертизы, кроме того, учитывая цель использования земельного участка - хранение автотранспортных средств, проведение государственной экологической экспертизы проектной документации так же не требуется.

Таким образом, у Комитета по градостроительной политике Администрации города Иркутска отсутствовали законные основания для отказа индивидуальному предпринимателю ФИО1 в выдаче разрешения на строительство на основании ее заявления от 16.06.2023г. 

По настоящему спору в силу части 5 статьи 200 АПК РФ бремя доказывания законности отказа в выдаче испрашиваемого разрешения по мотиву несоответствия назначения объекта виду разрешенного использования земельного участка возлагается на Комитет по градостроительной политике Администрации города Иркутска. 

Каких-либо доказательств законности оспариваемого отказа, соответствующих признакам относимости и допустимости, ответчиком в материалы дела не представлено. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ Комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства «Автопарковка» по адресу: г. Иркутск, Свердловский район, мкр. Юбилейный, кадастровый номер земельного участка 38:36:000026:9176, выраженный в ответе от 27.07.2023 № 410-74-690/23, не соответствует требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункту 38 Административного регламента и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

 Согласно части 2, пункту 3 части 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

При таких обстоятельствах, заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению.  

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях соблюдения требований пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1.

При этом оснований для возложения на Комитет обязанности по пересмотру заявления ИП ФИО1 о выдаче разрешения на строительство от 16.06.2023г. в соответствии с законодательством, действующим на день его подачи – 16.06.2023г. суд не усматривает, ввиду не обоснованности заявителем данного требования.

В соответствии со статьями 101, 110 АПК РФ судебные расходы в виде уплаченной предпринимателем при подаче заявления в суд государственной пошлины подлежат взысканию с Комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска в пользу заявителя в сумме 300 руб.  

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Заявленные требования  ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства «Автопарковка» по адресу: г. Иркутск, Свердловский район, мкр. Юбилейный, кадастровый номер земельного участка 38:36:000026:9176, выраженный в ответе от 27.07.2023 № 410-74-690/23.

Обязать Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1.

Взыскать с Комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска в пользу  ФИО1 расходы по уплате государственной  пошлины в сумме 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                               В.Ю. Чувашова