АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Казань

Дело №А65-22259/2022

Дата принятия решения в полном объеме 05 декабря 2022 года

Дата оглашения резолютивной части решения 28 ноября 2022 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи Шитовой В.Д. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "Вим-Авиа", п.г.т.Богатые Сабы, Сабинский район (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Татарстан, п.г.т.Богатые Сабы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным и об отмене Постановлений от 25.07.2022 с номерами 16752205200035800005,16752205200043100005,16752205200055600005,16752205200070300005,16752205200087500005,16752205200095400005,16752205200108800005,16752205200128900005,16752205200154100005,16752205200166500005,16752205200173300005,16752205200241800005, о признании ООО «АВИАКОМПАНИЯ «ВИМ-АВИА» винновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.5 ст. 15.25 КоАП РФ, и назначении административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.,

 с участием до и после перерыва:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 16.02.2022г., 

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 10.01.2022г., диплом,

установил:

Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "Вим-Авиа", п.г.т.Богатые Сабы, Сабинский район (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Татарстан, п.г.т.Богатые Сабы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным и об отмене Постановлений от 25.07.2022 №№16752205200035800005,16752205200043100005, 16752205200055600005,16752205200070300005,16752205200087500005,16752205200095400005,16752205200108800005,16752205200128900005,16752205200154100005,16752205200166500005,16752205200173300005,16752205200241800005 о признании ООО «АВИАКОМПАНИЯ «ВИМ-АВИА» винновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.5 ст. 15.25 КоАП РФ, и назначении административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

В судебном заседании объявлен перерыв до 12.10.2021 в 09-20.

Судебное заседание объявлено продолженным 12.10.2021 в 10-07.

Во время судебного заседания суд вынес определение об объединении дел в одно производство №№ А65-22256/2022; А65-22258/2022; А65-22259/2022; № А65-22261/2022; А65-22262/2022; А65-22263/2022; А65-22264/2022; А65-22265/2022; А65-22266/2022; А65-22267/2022; А65- А65-22268/2022; А65-22269/2022.

Суд выслушал мнения представителей сторон. 

Заявитель требования поддержал.

Ответчик требования не признал, просил в удовлетворении отказать. 

Судом установлены следующие обстоятельства.

Постановлением №16752205200154100005 от 25.07.2022 общество было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6.5 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 200 000,00 рублей за нарушение валютного законодательства В нарушение ч.7 ст.12 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» ООО «Авиакомпания «Вим-Авиа» не представило подтверждающие документы (банковские выписки) по отчету о движении денежных средств по счетам (вкладам) в банке BANK OF CHINA (HEILONGJIANG BRANCH (Китай), номер счета 166485804261, дата открытия 04.09.2017 за период 2 квартал 2020, дата представления отчета без подтверждающих документов 30.07.2020 (дело А65-22258/2022).

Постановлением №16752205200043100005 от 25.07.2022 общество было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6.5 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере   200 000,00 рублей за нарушение валютного законодательства (дело А65-22258/2022).

Заявитель в нарушение ч.7 ст.12 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» ООО «Авиакомпания «Вим-Авиа» не представило подтверждающие документы (банковские выписки) по отчету о движении денежных средств по счетам (вкладам) в банке BANK OF CHINA (HEILONGJIANG BRANCH (Китай), номер счета 166485804261, дата открытия 04.09.2017 за период 3 квартал 2020, дата представления отчета без подтверждающих документов 30.10.2020.

Постановлением №16752205200128900005 от 25.07.2022 общество было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6.5 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере   200 000,00 рублей за нарушение валютного законодательства (дело А65-22259/2022).

В нарушение ч.7 ст.12 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» ООО «Авиакомпания «Вим-Авиа» не представило подтверждающие документы (банковские выписки) по отчету о движении денежных средств по счетам (вкладам) в банке Shanghai Pudong Developmentbank (Китай), номер счета 65160154700000787, дата открытия 27.06.2016г. за период 2 квартал 2020. Отчет без подтверждающих документов представлен   30.07.2020.

25.07.2022 начальником Межрайонной ИФНС России № 10 по Республике Татарстан, советником государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО4 было вынесено постановление № 16752205200087500005 о признании ООО «АВИАКОМПАНИЯ «ВИМ-АВИА» винновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.5 ст. 15.25 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. (дело А65-22261/2022).

Постановлением №16752205200241800005 от 25.07.2022 общество было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6.5 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях , в виде штрафа в размере 200 000,00 рублей за нарушение валютного законодательства. В заявлении указывается, что ООО «Авиакомпания Вим–Авиа» были предприняты все зависящие от общества меры по соблюдению правил представления отчета о движении денежных средств по счетам в банках расположенных за пределами территории Российской Федерации. В нарушение ч.7 ст.12 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» ООО «Авиакомпания «Вим-Авиа» несвоевременно представило подтверждающие документы по отчету о движении денежных средств по счетам (вкладам) в банке PRIVATE JOINT-STOCK BANK TRUSTBANK DARKHAN BRANCH (УЗБЕКИСТАН), номер счета 23102000604695707002 дата открытия 30.12.2015. за период 2 кв. 2020.Отчет о движении денежных средств без подтверждающих документов представлен 30.07.2020. (своевременно). Подтверждающие документы 26.08.2020 (дело А65-22262/2022).

Постановлением №16752205200173300005 от 25.07.2022 общество было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6.5 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 200 000,00 рублей за нарушение валютного законодательства. В нарушение ч.7 ст.12 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» ООО «Авиакомпания «Вим-Авиа» несвоевременно представило подтверждающие документы по отчету о движении денежных средств по счетам (вкладам) в банке PRIVATE JOINT-STOCK BANK TRUSTBANK DARKHAN BRANCH (УЗБЕКИСТАН), номер счета 23102000604695707002 дата открытия 30.12.2015. за период 3 квартал 2020 (дело А65-22263/2022).

Постановлением №16752205200108800005 от 25.07.2022 общество было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6.5 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 200 000,00 рублей за нарушение валютного законодательства. В нарушение ч.7 ст.12 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» ООО «Авиакомпания «Вим-Авиа» несвоевременно представило подтверждающие документы (банковские выписки) по отчету о движении денежных средств по счетам (вкладам) в банке PRIVATE JOINT-STOCK BANK TRUSTBANK DARKHAN BRANCH (УЗБЕКИСТАН), номер счета 20296000704695707001 дата открытия 24.12.2015 за период 2 квартал 2020. Отчет о движении денежных средств представлен 30.07.2020. подтверждающие документы 26.08.2020  (дело А65-22264/2022).

Постановлением №16752205200070300005 от 25.07.2022 общество было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6.5 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 200 000,00 рублей за нарушение валютного законодательства. В нарушение ч.7 ст.12 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» ООО «Авиакомпания «Вим-Авиа» несвоевременно представило подтверждающие документы (банковские выписки) по отчету о движении денежных средств по счетам (вкладам) в банке PRIVATE JOINT-STOCK BANK TRUSTBANK DARKHAN BRANCH (УЗБЕКИСТАН), номер счета 20296000704695707001 дата открытия 24.12.2015 за период 3 квартал 2020. Отчет о движении денежных средств представлен 30.10.2020, подтверждающие документы 19.02.2021. (дело А65-22265/2022).

Постановлением №16752205200166500005 от 25.07.2022 общество было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6.5 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 200 000,00 рублей за нарушение валютного законодательства В нарушение ч.7 ст.12 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» ООО «Авиакомпания «Вим-Авиа» несвоевременно представило подтверждающие документы по отчету о движении денежных средств по счетам (вкладам) в банке PRIVATE JOINT-STOCK BANK TRUSTBANK DARKHAN BRANCH (УЗБЕКИСТАН), номер счета 22620000904695707002, дата открытия 30.12.2015, за 2 квартал 2020 года. Отчет о движении денежных средств представлен 30.07.2020. (своевременно). Подтверждающие документы 26.08.2020. (дело А65-22266/2022).

Постановлением №16752205200095400005 от 25.07.2022 общество было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6.5 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 200 000,00 рублей за нарушение валютного законодательства. В нарушение ч.7 ст.12 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» ООО «Авиакомпания «Вим-Авиа» не своевременно представило подтверждающие документы (банковские выписки) по отчету о движении денежных средств по счетам (вкладам) в банке PRIVATE JOINT-STOCK BANK TRUSTBANK DARKHAN BRANCH (УЗБЕКИСТАН), номер счета 22620000904695707002, дата открытия 30.12.2015. за период 3 кв. 2020. Отчет о движении денежных средств представлен 30.10.2020, подтверждающие документы 19.02.2021 (дело А65-22267/2022).

Постановлением №16752205200055600005 от 25.07.2022 общество было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6.5 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 200 000,00 рублей за нарушение валютного законодательства. В нарушение ч.7 ст.12 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» ООО «Авиакомпания «Вим-Авиа» несвоевременно представило подтверждающие документы по отчету о движении денежных средств по счетам (вкладам) в банке CHAAB TRASTBANK DARHAN SAIILGOH STREET,7 (Узбекистан), номер счета 20296840304695707006 дата открытия 25.03.2015 за период 3 квартал 2020. Отчет о движении денежных средств без подтверждающих документов представлен 30.10.2020. (своевременно). Подтверждающие документы 19.02.2021. (дело А65-22268/2022).

Постановлением №№16752205200035800005 от 25.07.2022 общество было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6.5 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 200 000,00 рублей за нарушение валютного законодательства В нарушение ч.7 ст.12 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» ООО «Авиакомпания «Вим-Авиа» несвоевременно представило подтверждающие документы по отчету о движении денежных средств по счетам (вкладам) в банке CHAAB TRASTBANK DARHAN SAIILGOH STREET,7 (Узбекистан), номер счета 20296840304695707006 дата открытия 25.03.2015 за период 2 кв. 2020. Отчет о движении денежных средств без подтверждающих документов представлен 30.07.2020. (своевременно). Подтверждающие документы 26.08.2020 (дело А65-22269/2022).

Заинтересованным лицом представлены возражения. Налоговый орган указывает, что части постановлений от 25.07.2022 №16752205200154100005, №16752205200043100005, №16752205200087500005 заявитель указал что прежний конкурсный управляющий ФИО5, обращался в банки BANK OF CHINA (HEILONGJIANG BRANCH (Китай) и SHANGHAI PUDONG DEVELOPMENT BANK (Китай) с заявлениями 01.06.2020, 18.06.2020, 16.09.2021, 15.10.2021, 24.12.2021 о предоставлении банковских сведений, в которых просил предоставить сведения о наличии в банке (в том числе в филиалах) банковских счетов, предоставить расширенную выписку по счетам. Запросы в банки представленные обществом при рассмотрении дела, не содержат исходящего номера и даты составления запроса, также период за который запрашиваются банковские сведения. Письма направленные 01.06.2020 по электронной почте, не имеет подтверждения банка о получении данного письма, скрин из почты майл не является допустимым доказательством направления заявления. Из почтовых квитанций от 18.06.2022 усматривается то что, направленные письма были заказными с простым уведомлением. Но при этом обществом в материалы дела данные уведомления, подтверждающие факт и дату получения адресатом (банком) писем не представлено. 

Согласно п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи утвержденный Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 19.11.2020) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35442) регистрируемые почтовые отправления (почтовые переводы) могут пересылаться с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о 5 получении) (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод). Из представленных документов и из объяснения конкурсного управляющего усматривается факт того, что в 2020 году (кроме 01.06.2020 и 18.06.2020) Обществом запросы в банк о предоставлении отчетов о движении в банк не направлялись. Далее были направлены запросы 16.09.2021, 15.10.2021, 24.12.2021, то есть после истечения срока представления отчета о движении денежных средств за 3 квартал 2020 года. 

В части постановлений от 25.07.2022 №16752205200166500005, №16752205200035800005, №16752205200173300005, №16752205200095400005 заявитель указал, что прежний конкурсный управляющий ФИО5, обращался в банки PRIVATE JOINT-STOCK BANK TRUSTBANK DARKHAN BRANCH (УЗБЕКИСТАН), CHAAB TRASTBANK DARHAN SAIILGOH STREET,7 (Узбекистан), с заявлениями 01.06.2020, 18.06.2020, 15.10.2020, 16.10.2020, 25.03.2021, 26.03.2021, 27.06.2021, 30.07.2021, 16.09.2021 о предоставлении банковских сведений, в которых просил предоставить сведения о наличии в банке (в том числе в филиалах) банковских счетов, предоставить расширенную выписку по счетам. 

Запросы в банки представленные обществом при рассмотрении дела, не содержат исходящего номера и даты составления запроса, также период за который запрашиваются банковские сведения. Письмо направленное 01.06.2020, 15.10.2020 по электронной почте, не имеет подтверждения банка о получении данного письма, скрин из почты майл не является допустимым доказательством направления заявления.

Почтовые квитанции от 18.06.2022 содержат следующие идентификаторы почтовых отправлений RO127786186RU и RO127786172RU, а также информацию о том, что заказное письмо направлено с простым уведомлением. Между тем, из выписок сайта почты России - отчетов об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором RO127786186RU и RO127786172RU не усматривается получение адресатом письма отправленного обществом 18.06.2022. Согласно п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи утвержденный Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 19.11.2020) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35442) регистрируемые почтовые отправления (почтовые переводы) могут пересылаться с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод). 

Таким образом заказные письма от 18.06.2022 направлены с простым уведомлением, но при этом обществом в материалы дела данные уведомления, подтверждающие факт и дату получения адресатом писем не представлено. Почтовая квитанция от 16.10.2022 содержат идентификатор почтового отправления RO127785044RU, между тем, из выписки сайта почты России - отчета об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором RO127785044RU не усматривается получение адресатом письма отправленного обществом 16.10.2022. 

В связи с приведенными обстоятельствами, налоговый орган считает, что заявления и почтовые квитанции об отправке не могут быть приняты арбитражным судом в качестве  доказательств, подтверждающих отправку заявлений (запросов) в банки, так как не возможно соотнести заявление о предоставлении сведений с почтовыми квитанциями от 16.10.2022 без реестра отправки и описи вложения. 

Конкурсным управляющим общества был направлен запрос в Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республике Узбекистан г. Ташкента Яккасарайского района о снятии арестов и (или) иные ограничения, наложенных на счета ООО «Авиакомпания «Вим-Авиа», открытые в Privat Joint-Stock Bank Trastbank Darkhan Branch, а также запрос предоставления сведения об основаниях наложения ареста на депозитный счет ООО «Авиакомпания «Вим-Авиа» № 20296000704695707001, открытый в Privat Joint-Stock Bank Trastbank Darkhan Branch, с целью дальнейшего закрытия счетов. Запрос был направлен только 23.11.2021.

Несоблюдение установленного порядка представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими     банковскими     документами     образует     объективную     сторону правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, влечет административную ответственность, установленную частью 6.5 статьи 15.25 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим КоАП     РФ     или     законами     субъекта     Российской     Федерации     предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм. Основанием для освобождения общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности. 

Доказательств невозможности соблюдения Обществом приведенных правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется. В данном случае, невыполнение Обществом установленных требований представляет существенную угрозу общественным отношениям в области валютного регулирования, выразившееся в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей. О высокой степени общественной опасности правонарушений в сфере валютного законодательства, посягающих на интересы государства в области реализации единой государственной валютной политики, свидетельствуют установленный КоАП РФ значительный размер штрафа. Информация, содержащаяся в представляемых уполномоченному банку документах, необходима ему как агенту валютного контроля для осуществления своих контрольно-надзорных функций за резидентами и нерезидентами при осуществлении ими валютных операций. 

Непредставление либо несвоевременное представление документов препятствует выполнению контрольных мероприятий, тем самым наносит вред общественным отношениям в сфере валютного законодательства. 

Федеральным законом от 10.12.2003 №173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" не установлены обязательные требования к порядку получения подтверждающих документов к отчету о движении денежных средств, что дает свободу в выборе способа направления заявления о предоставлении банковских сведений. Но именно на Общество возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм. Что касается запросов в банки представленные обществом при рассмотрении дела, они не содержат исходящего номера и даты составления запроса, также период за который запрашиваются банковские сведения. Письмо направленное 01.06.2020 по электронной почте, не имеет подтверждения банка о получении данного письма, скрин из почты майл не является допустимым доказательством направления заявления. Из почтовых квитанций от 18.06.2022 усматривается то что, направленные письма были заказными с простым уведомлением. Но при этом обществом в материалы дела данные уведомления, подтверждающие факт и дату получения адресатом (банком) писем не представлено. Согласно п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи утвержденный Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 19.11.2020) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35442) регистрируемые почтовые отправления (почтовые переводы) могут пересылаться с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод). В связи с приведенными обстоятельствами, налоговый орган считает, что заявления и почтовые квитанции об отправке не могут быть приняты арбитражным судом в качестве доказательств, подтверждающих отправку заявлений (запросов) в банки, так как не возможно соотнести заявление о предоставлении сведений с почтовыми квитанциями без реестра отправки и описи вложения. 

Таким образом, доказательств, подтверждающих отсутствие у заявителя реальной возможности соблюдения требований действующего валютного законодательства, а также принятия всех мер, по соблюдению законодательства. 

Вместе с тем суд усматривает возможность частичного удовлетворения заявленных требований.

Вместе с тем часть 5 статьи 4.4 КоАП Российской Федерации, введенная Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", в качестве исключения из приведенного правила предусматривает, что, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. При этом в силу части 2 статьи 1.7 данного Кодекса закон, каким-либо образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, т.е. распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Часть 5 статьи 4.4 КоАП РФ введена в действие с 06.04.2022, то до проведения Инспекцией проверки и вынесения оспариваемого постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность а административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего  административное  правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В рассматриваемом случае, Инспекцией по аналогичным обстоятельствам, вынесены несколько постановлений о привлечении заявителя к административной ответственности по части 6.5 статьи 15.25  КоАП РФ, которые были обжалованы в Арбитражный суд Республики Татарстан, в связи с изложенным, суд полагает, что заинтересованное лицо было обязано  вынести совершившему их лицу за совершенные правонарушения  административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

В связи с изложенным в удовлетворении требований о признании незаконным Постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Татарстан от  25.07.2022 №16522052000035800005 подлежит оставлению без изменения. 

Доводы заявителя о не доказанности вины, наличие оснований для применения наказания ниже низшего предела отводятся судом, поскольку заинтересованным лицом размер наказания уже снижен с 400 до 200 тыс.руб. Данное наказание является соразмерным степени вины и тяжести административного проступка, поскольку заявитель не представил доказательств принятия разумных и достаточных мер во избежание нарушений. 

Понятие вины юридического лица является единым и заключается в возможности соблюсти установленные нормы и правила и непринятии им исчерпывающих мер по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем Постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Татарстан от 25.07.2022 с номерами 16752205200128900005, 16752205200055600005,16752205200241800005,16752205200108800005,16752205200070300005,16752205200087500005,16752205200154100005,16752205200043100005,16752205200173300005,16752205200166500005,16752205200095400005 подлежат отмене как не соответствующие требованиям ч. 5 ст.4.4 КоАП РФ, поскольку все нарушения выявлены при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия проведенного на основании единого поручения от 01.02.2022 №167520220002002, в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II КоАП РФ. 

Ссылка заинтересованного лица на сложившуюся практику при рассмотрении аналогичных дел с участием этих же сторон отводится судом, поскольку указанное решение было принято до введения в действие нормы ч.5 ст.4.4 КоАП РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Татарстан, п.г.т.Богатые Сабы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 6.5 ст. 15.25 КоАП РФ Общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "Вим-Авиа", п.г.т.Богатые Сабы, Сабинский район (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  от 25.07.2022 с номерами  16752205200128900005, 16752205200055600005, 16752205200241800005, 16752205200108800005,  16752205200070300005,  16752205200087500005, 16752205200154100005, 16752205200043100005, 16752205200173300005, №16752205200166500005, №16752205200095400005.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

 

Судья                                                                                             А.Е. Кириллов