АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена  05.02.2019 

Полный текст  решения изготовлен 11.02.2019

11 февраля 2019 года

Дело №

А55-34135/2018

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурзиновой О.М. 

рассмотрел в судебном заседании  05 февраля 2019 года  дело по иску

Акционерного  общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства"

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал"

о взыскании 904 259 руб. 82 коп. 

при участии в заседании

от истца – ФИО1, дов.  №3110 от 01.11.2018 

от ответчика – ФИО2, дов.  №57 от 28.12.2017 

Акционерное общество "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" обратилось в арбитражный суд с иском к   Обществу с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал"   о взыскании 961 700 руб. 49 коп.  неосновательного обогащения за поставленную  холодную воду и принятые сточные воды   за период с декабря  2016 по март  2017.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором указал на наличие спора по объему оказанных услуг.

В судебном заседании истец заявил об уменьшении цены иска до 904 259 руб. 82 коп.  скорректировав объемы оказанных услуг по сведениям ответчика, указанным в отзыве. 

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принимает уменьшение цены иска  до 904 259 руб. 82 коп. 

Исследовав материалы дела,  заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил: 

Распоряжением Правительства РФ №1089-р от 11.06.2015 АО «ГУ ЖКХ» (истец) определено единственным исполнителем осуществляемых Минобороны РФ закупок, работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевое хозяйство, для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений. Этим же Распоряжением предписано обеспечить передачу Обществу на праве безвозмездного пользования соответствующих объектов, необходимых для осуществления функций.

Во исполнение данного Распоряжения от 30.10.2015 между ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны РФ и Истцом заключен договор №БП/ГУЖКХ-ВКХ-6 о передаче объектов водопроводно-канализационного хозяйства во временное безвозмездное пользование. Из акта приема-передачи №1 от 30.10.2015 г., являющегося неотъемлемой частью данного договора, следует, что в числе прочих объектов водопроводно-канализационного хозяйства, Истцу переданы наружные сети водопровода и канализации, расположенные по следующим адресам: 

<

...> в/г № 2 в/ч 58661-7; 

<

...> в/г № 4 филиала в/ч 86753; Самарская обл., г. Сызрань, учебно-авиационная база, ул. Троекуровекая, 2 ПМ ЖДБ; 

<

...> в/ч 58661-7; 

<

...> в/г № 1 СВВАУЛ; 

<

...> ФГКУ «426 ВГ»; 

<

...> 54;63 (в/г № 22). 

Данные сети технологически присоединены к централизованной водопроводной сети предприятия (ответчика), которое является организацией оказывающей услуги по водоснабжению.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области №259 от 20.10.2015 был установлен тариф на транспортировку воды с 01 ноября 2015 года по 31.12.2015 года - 4,20 руб./куб.м. (без учета НДС). Приказом Министерства  энергетики  и жилищно-коммунального  хозяйства Самарской области  №287 от 03.11.2015 были утверждены  тарифа на  транспортировку воды  за  период с  01.01.2016 по  30.06.2016 -4,20 руб./ куб.м, на  период с  01.07.2016 по 31.12.2017 -7,38 руб./куб.м.

В соответствии с Постановлением Администрации городского округа Самара от 01.07.2013 №1839, ООО «Сызраньводоканал» определено гарантирующей организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Сызрань.

Истец указывает, что в период с 01.12.2016 по 31.03.2017 осуществлял транспортировку холодной воды и сточных вод для ООО «Сызраньводоканал». За указанный период ответчику были оказаны услуги по транспортировке холодной воды и сточных вод и выставлены на сумму  904 259 руб. 82 коп. (с учетом уточнений),  к оплате выставлены  счета-фактуры, которые оплачены последним не были.

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, Истец направил в адрес Ответчика претензии (л.д.91-95),  об уплате задолженности. Данные претензии оставлены без рассмотрения и без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении":

- организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем;

- гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона N 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или)' водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Согласно пункту 5 статьи 14 Закона N 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона N 416-ФЗ по договору по транспортировке горячей или холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

Согласно пункту 45 Правил холодного  водоснабжения и водоотведения , утвержденных Постановлением  Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее -Правила N 644), договор по транспортировке холодной воды, договор по транспортировке сточных вод заключаются между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, типовым договором по транспортировке сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным (пункт 46 Правил N 644).

Таким образом, возмездный характер правоотношений между организацией водопроводно- канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией установлен действующим законодательством.

Таким образом, в спорный период между сторонами фактически сложились отношения возмездного оказания услуг по транспортировке воды и сточных вод, которые регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие договорных отношений с организацией, чьи устройства и сооружения присоединены к сетям потребителя, не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость оказанных ему услуг.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), независимо от того, явилось неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пункта 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные 60 главой Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения истцу необходимо доказать совокупность трех условий:

- факт приобретения или сбережения имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно выйти из состава его имущества;

- приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава конкретной стоимости имущества, или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать;

- отсутствуют правовые основания, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, происходит неосновательно.

Ответчик возражал против первоначального расчета, произведенного истцом, в части объема оказанных услуг, указывая на неправомерность включения объемов ресурсов, поставленных ФКУ «ОСК Центрального военного округа». 

Доводы ответчика относительно того, что перемещение воды в данном случае осуществляется для объектов истца и по сетям истца, в силу чего истец не является транзитной организацией, суд считает несостоятельными.

Пунктом 45 Правил N 644 предусмотрено, что договор по транспортировке холодной воды, договор по транспортировке сточных вод заключаются между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей  организацией после выбора такой организации) в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, типовым договором по транспортировке сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. При этом транзитная организация определена в Правилах N 644 как организация, в том числе индивидуальный  предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод. 

Судом установлено, и подтверждается постановлением Администрации г.о.Сызрань N1839 от 01.07.2013 "Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения городского округа Сызрань и определении гарантирующей организации", что водопроводные сети, переданные истцу, технологически присоединены к централизованным сетям водоснабжения, находящихся во владении ответчика, и по которым осуществляется поставка воды абонентам ответчика, в силу изложенного истец является транзитной организацией.

Кроме того, аналогичные доводы ответчика уже рассматривались судами первой и апелляционной инстанции в рамках дел №А55-28328/2017 и А55-18219/2017 за предшествующие периоды, также были отклонены.

Ответчик считает расчет объемов транспортировки по объектам Министерства обороны неверным, указывая на необходимость вычета  объемов воды потребленными  котельными истца - №4 (ул. Ерамасова), №37 (ул. Дельневосточная), №288 (ул. М.Жукова), поскольку перемещение воды (сточных вод) по водопроводным  (канализационным) сетям не является транспортировкой воды (стоков), в подтверждение чего ссылается на  судебную практику (решение Арбитражным судом  Калининградской области  по делу №А21-4507/2015 от 03.11.2015 ). 

Данные возражения ответчика суд во внимание не принимает.  

Как указал истец, с учетом уточнений им были приняты  корректировки  ответчика по объектам  ул. Карбышева , ул. Заводская, ул. Гончарная, за  период  с декабря  2016 года по март 2017 года через сети холодного водоснабжения и водоотведения транзитной организации АО «ГУ ЖКХ» ООО «Сызраньводоканал» транспортировано 138 236 м3 холодной воды  и принято  сточных вод  на общую сумму 961700,49 рублей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Правила организации коммерческого учета воды утверждены постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776).

В соответствии с пунктом 20 Правил N 776 применение метода суммирования объемов воды, которые поданы абонентам и (или) другим транзитным организациям, объемы которых определены по показаниям приборов учета или расчетным способом, организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, с использованием водопроводных сетей этих транзитных организаций используется в случае отсутствия у транзитной организации приборов учета воды, а также при возникновении неисправности прибора учета и демонтаже прибора учета в целях его поверки, ремонта или замены.

В ходе рассмотрения спора истцом были уточнены исковые требования, сумма задолженности за оказанные услуги по транспортировке воды за период с 01.12.2016 по 31.03.2017  уменьшилась до 904 259 руб. 82 коп. 

          Суд считает требования истца обоснованными и подлежащими  удовлетворению в сумме  904 259 руб. 82 коп. 

           Расходы по государственной пошлине по иску в сумме 21 085 руб.  (с учетом уменьшения цены иска) в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку при принятии искового заявления к производству истцу предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины.

       Руководствуясь ст.ст. 49,110,167-176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Цену иска считать равной   904 259 руб. 82 коп. 

Взыскать с Общества  с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал" в пользу Акционерного  общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства"  904 259 руб. 82 коп. неосновательного обогащения и в доход Федерального бюджета РФ госпошлину 21 085 руб. 

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Ю.М. Разумов