ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-53643/2021

город Ростов-на-Дону

30 мая 2022 года

15АП-7874/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2022 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,

судей Новик В.Л., Яицкой С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

при участии представителя истца: ФИО2 по доверенности от 30.07.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.03.2022 по делу № А32-53643/2021 

по иску акционерного общества «Санаторий-профилакторий «Сибиряк» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Санаторий-профилакторий «Сибиряк» (далее – истец, общество, АО «Санаторий-профилакторий «Сибиряк») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее – ответчик, управление, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея) о  взыскании  неосновательного обогащения в размере 4715747,19 руб. 

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.03.2022 по делу № А32-53643/2021 исковые требования удовлетворены, распределены судебные расходы.

Не согласившись с принятым судебным актом, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В апелляционной жалобе управление просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что согласно условиям договора от 25.02.2013 № 7700002720 ООО «Санаторий-профилакторий «Сибиряк» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:49:0511001:81, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, район Адлерский, с. Чвижепсе, на момент заключения указанного договора кадастровая стоимость указанного земельного участка составляла 5688653,48 руб. Указанная кадастровая стоимость в заявленный истцом период времени никем не оспаривалась, не изменялась. Таким образом, управление законного начисляло арендные платежи исходя из содержащихся в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости земельного участка. Межрегиональное территориальное управление не осведомленно о переплате по аренде до момента вступления в законную силу решения суда, которым кадастровая стоимость земельного участка изменена.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Санаторий-профилакторий «Сибиряк» указало на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции решения, просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании представитель истца не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя не обеспечил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, управлением и открытым акционерным обществом «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» заключен договор аренды от 25.02.2013 № 7700002720 земельного участка, находящегося в федеральной собственности, площадью 20732 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0511001:81, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, район Адлерский, с. Чвижепсе.

По договору от 09.02.2018 № 09/02-18 открытое акционерное общество «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» передало права и обязанности по договору аренды земельного участка от 25.02.2013 № 7700002720 акционерному обществу «Санаторий-профилакторий «Сибиряк».

По условиям указанного договора обществу предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:49:0511001:81, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, район Адлерский, с. Чвижепсе (в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью), для организации подсобных хозяйств на срок с 25.09.2012 по 24.09.2061 общей площадью 20732 кв.м.

В соответствии с п. 3.1 договора аренды размер арендной платы исчисляется как 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

22.04.2020 между сторонами было подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка на «Санаторий, дом отдыха, пансионат, спа-отель, база отдыха, лечебно-оздоровительный центр» изменился порядок расчета арендной платы, а именно согласно п. 2 дополнительного соглашения, размер арендной платы исчисляется как 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно пункту 2.6 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально, не позднее 10 числа начала каждого квартала.

Внесение арендной платы в бюджет осуществляется по договору отдельным платежным документом за каждый квартал (пункт 2.7).

В соответствии со справками о кадастровой стоимости земельного участка от 13.07.2021, от 14.07.2021 и от 19.07.2021: 

- в период с 14.03.2019 (дата регистрации договора переуступки от 09.02.2018) по 21.04.2020 кадастровая стоимость земельного участка составляет 5688653,48 руб., и арендная плата исчисляется как 1,5% от кадастровой стоимости;

- в период с 22.04.2020 по 31.12.2020 кадастровая стоимость земельного участка составляет 305286578,16 руб., и арендная плата исчисляется как 2% от кадастровой стоимости;

- в период с 01.01.2021 по настоящую дату кадастровая стоимость земельного участка составляет 14628499,2 руб., и арендная плата исчисляется как 2% от кадастровой стоимости.

Согласно подпункту 2.2 пункта 2 договора размер арендной платы произведен в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Правила № 582).

В соответствии с пунктом 8 Правил № 582 при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком.

Размер арендной платы пересматривается в случае изменения разрешенного использования, кадастровой стоимости участка, налоговой ставки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 2.4 договора).

Как указано в пункте 9 Правил № 582, при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.

В 2019 году кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0511001:81 составляла 5688653,48 руб., следовательно, с учетом примененной в договоре формулы, а также коэффициентов инфляции за 2018 и 2019 год, размер годовой арендной платы составлял 9258,9 руб.

В период с 01.01.2020 по 21.04.2020 (до заключения сторонами дополнительного соглашения о смене вида разрешенного использования земельного участка и по прежней кадастровой стоимости) сумма годовой арендной платы, с учетом коэффициентов инфляции за 2018, 2019 и 2020 год составляла 95335,7 руб.

В период с 22.04.2020 по 31.12.2020 действовала новая кадастровая стоимость земельного участка и новый порядок расчета арендной платы, сумма годовой арендной платы составила 6105731,56 руб. (2% от кадастровой стоимости).

При этом дополнительным соглашением к договору аренды от 12.08.2020 арендатору предоставлено освобождение от уплаты арендной платы за 2 квартал 2020 года, а также отсрочка уплаты арендной платы за 3 квартал 2020 года.

Согласно справкам о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0511001:81 с 01.01.2021  начала действовать новая кадастровая стоимость земельного участка в размере 14628499,2 руб.

При таких обстоятельствах, начиная с 01.01.2021, арендатор должен был уплачивать арендную плату исходя из кадастровой стоимости в размере 14628499,2 руб., что составляет, с учетом примененной в договоре формулы, 292570 руб. в год.

Платежными поручениями №№ 2266 от 07.06.2019, 2628 от 28.06.2019, 2839 от 10.07.2019, 3663 от 22.08.2019, 4483 от 08.10.2019, 8 от 09.01.2020, 1430 от 06.04.2020, 3986 от 07.10.2020, 74 от 12.01.2021, 530 от 10.02.2021, 1000 от 10.03.2021, 1598 от 09.04.2021, 2080 от 11.05.2021, 2893 от 22.06.2021, 3207 от 09.07.2021, 4076 от 31.08.2021, 4628 от 04.10.2021 общество осуществило оплату арендной платы по договору аренды № 7700002720. за 2019, 2020 год и 2021 год на общую сумму 8175869,53 руб.

Сумма переплаты по договору аренды за 2019, 2020, 2021 год составила 4715747,19 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора 16.08.2021, 05.10.2021 в адрес управления общество направляло требования о возврате излишне оплаченных денежных средств и/или зачете образовавшейся переплаты в счет оплаты арендной платы за будущие периоды аренды.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, явилось причиной обращения в арбитражный суд с иском.

Проанализировав отношения сторон, суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения и предмет доказывания по делу, сложившиеся между сторонами гражданско-правовые отношения подлежат регулированию нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении, Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В предмет доказывания по спору о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт получения ответчиком имущества, принадлежащего истцу; факт использования ответчиком этого имущества; период пользования имуществом, сумма неосновательного обогащения. Возможность извлечения и размер доходов от использования ответчиком неосновательно приобретенного имущества должны быть доказаны истцом (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении»).

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Учитывая, что в силу выше приведенных норм плата за использование публичных земель является регулируемой, сумма неосновательного обогащения и арендная плата подлежит определению по одной формуле, устанавливаемой в нормативно-правовом акте соответствующего публичного образования (аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.08.2015 № 306-ЭС15-3428 по делу № А12-11992/2013).

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 23:49:0511001:81 является федеральной собственностью, арендная плата за его использование подлежит расчету с применением постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Согласно пункту 8 постановления № 582, при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Пункт 2.4 дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка 22.04.2022 устанавливает, что размер арендной платы пересматривается в случае изменения разрешенного использования, кадастровой стоимости участка, налоговой ставки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федераций.

Из пункта 3.3. договора  аренды земельного участка следует, что изменение размера арендной платы осуществляется арендодателем в одностороннем порядке с предварительным уведомление арендатора.

Таки образом, изменение размера арендной платы ввиду изменения кадастровой стоимости земельного участка является обязанностью управления.

Ответчик, как в суде первой, так и в суде апелляционной инстанции, не представил и не оспорил методологическую и арифметическую верность расчета истца. Из доводов апелляционной жалобы следует, что ответчиком расчет указанным основаниям не оспаривается.

Единственным доводом апелляционной жалобы является ссылка ответчика на то, что арендодатель был не осведомлен о переплате по аренде до момента вступления в законную силу решения суда, которым кадастровая стоимость земельного участка была изменена.

Однако такой довод является необоснованным, поскольку обязанность приобретателя возвратить потерпевшему неосновательно полученное им по сделке возникает в момент приобретения неосновательного обогащения за счет потерпевшего, а не с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательном обогащении.

Таким образом, арендодатель, являясь собственником арендуемого истцом земельного участка, не мог не знать об изменении кадастровой стоимости.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции оценке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта. 

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.03.2022 по делу № А32-53643/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий Е.А. Маштакова

СудьиВ.Л. Новик

С.И. Яицкая