АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А67- 12846/2019

г. Томск

12 августа 2020 года

– дата изготовления решения суда в полном объеме

10 августа 2020 года – дата оглашения резолютивной части решения суда

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Чикашовой О.Н., 

при проведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Фонда «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 955 739,35 руб.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (1); Администрация Томской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (2), общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис Кировский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (3),

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 (паспорт, доверенность № 2/20 от 09.01.2020, диплом ВСГ 0989660 выдан 29.06.2006  рег. № 913);

от ответчика – ФИО3 (паспорт, доверенность № 20/2824 от 18.09.2019; диплом от 26.06.207 рег. № 1755);

от третьих лиц (1, 2, 3) – без участия (извещены)

У С Т А Н О В И Л:

Фонд «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области» (далее – истец, фонд, региональный оператор) обратился в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» (далее – ответчик, ТУСУР) о взыскании 955 739,35 руб., из которых: 886 669,82 руб. задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 19.11.2016 по 30.06.2019 за помещения, назначение: жилое, общей площадью 4 256,90 кв.м., с кадастровым номером 70:21:0200017:6739, расположенное по адресу: 

<

...>, а также 69 069,53 руб. пени за период с 20.01.2017 по 20.07.2019 (с учетом принятого судом уменьшения требований).

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статей 154, 158, 169-171, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), указав, что истец обязательства по уплате взносов за капитальный ремонт не исполняет, в связи с чем у последнего образовалась задолженность в размере 886 669,82 руб.; на сумму основного долга подлежат начислению пени в соответствии с частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ (л.д. 4-5, 128-129 том 1; л.д. 26-29 том 3).

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что здание общежития № 2 общей площадью 4 826,90 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...> не включено в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Томской области, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества. В указанный перечень, по мнению ответчика, включен только многоквартирный дом общей площадью 4 353,90 кв.м, расположенный также по адресу: 

<

...>; пояснил, что ответчик содержит здание общежития за свой счет, осуществляет необходимый текущий и капитальный ремонт, по одному адресу: 

<

...> находятся два объекта (два здания) – многоквартирный жилой дом и здание общежития, принадлежащее на праве оперативного управления ответчику, в связи с чем требования истца являются необоснованными; заявил о пропуске срока исковой давности (л.д. 39-40 том 1; л.д. 21-22 том 2).

Третье лицо Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора в Томской  области в отзыве на исковое заявление указало на следующее: Постановлением Администрации Томской области от 30.12.2013 № 597а утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области, многоквартирный дом по адресу: 

<

...> внесен в Региональную программу с момента ее утверждения, постановлением Администрации Томской области от 30.12.2016 № 423а внесены изменения в Региональную программу, в том числе в части изменения года ввода в эксплуатацию дома по вышеуказанному адресу – год «1987» изменился на «1955, 1987»; дом по адресу: 

<

...> является единым объектом недвижимости, которому присвоен единый адрес (л.д. 1-3 том 2).

Третье лицо Администрация Томской области в отзыве на исковое заявление пояснило, что Постановлением Администрации Томской области от 30.12.2013 № 597а «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области», опубликованным в «Собрании законодательства Томской области» от 31.01.2014 № 1/2 (102) часть 2, утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области (далее – Региональная программа), многоквартирный дом по адресу: 

<

...> внесен в Региональную программу с момента ее утверждения; постановлением Администрации Томской области от 30.12.2016 № 423а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 30.12.2013 № 597а», опубликованном на официальном интернет-портале «Электронная Администрация Томской области» http//www.tomsk.gov.ru 30.12.2016, были внесены изменения в Региональную программу, в том числе в части изменения года ввода в эксплуатацию дома по вышеуказанному адресу – год «1987» изменился на «1955, 1987»; постановлением Администрации Томской области от 27.12.2019 № 498а «О внесении изменений в постановление Администрации Томкой области от 30.12.2013 № 597а», опубликованном на официальном интернет-портале правовой информации http//www.pravo.gov.ru 30.12.2019; третье лицо просило рассмотреть дело без его участия (л.д. 16-18 том 2).

Третье лицо ООО «Жилсервис Кировский» в отзыве на исковое заявление пояснило, что осуществляет управление, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> на основании договора на оказание услуг по управлению многоквартирным домом от 01.04.2015; полагало, что многоквартирный дом, находящийся в управлении Общества является отдельным строением от здания общежития (л.д. 3-4 том 6).

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Возражений относительно рассмотрения спора по существу без участия третьих лиц, истец, ответчик не заявили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, Администрация Томской области, ООО «Жилсервис Кировский», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

Дело рассматривается по правилам части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие третьих лиц.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд установил следующее.

Фонд «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области» (далее - Фонд) является некоммерческой организацией, созданной Постановлением Томской области от 30.07.2013 № 310а, предметом деятельности которой является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области, а также реализация иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства Томской области.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежат жилые помещения площадью 4 256,9 кв.м., инвентарный номер 069:401:001:004070770:0000:10061, по адресу: 

<

...>, дата и номер регистрации – 27.12.2012 № 70-70-01/350/2012-608 (далее – жилые помещения) (л.д. 17-19 том 1).

Ответчику на праве оперативного управления принадлежат помещения, назначение: жилое, общая площадь 4 256,9  кв.м., этаж 1-5, подвал, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер: 70-70-01/350/2012-608, запись регистрации № 70-70-01/350/2012-609 от 27.12.2012 (далее – жилые помещения), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.12.2012 серия 70-АВ 369623, выпиской из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 17-19, 49 том 1). В качестве документов-оснований права указаны распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области от 14.12.2012 № 361, от 27.08.2007 № 582.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме (далее – МКД) включает в себя, в том числе и плату за капительный ремонт.

Согласно пункту 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. 

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 158 ЖК РФ).

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право оперативного управления, наряду с правом собственности, имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию и ремонту имущества.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 (в ред. от 26.12.2011)  «О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы, связанные с его эксплуатацией, в том числе расходы по уплате взносов на капитальный ремонт (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 23.07.2018 по делу № А60-44969/2017).

Также на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 1 и части 3 статьи 169 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, внесению платы за помещение и коммунальные услуги, а также оплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ.

Частью 3 статьи 169 ЖК РФ определено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом

Исходя из положений статьи 169 ЖК РФ момент возникновения обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен МКД.

Закон Томской области от 07.06.2013 № 116-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области» (далее - Закон Томской области № 116-ОЗ) в части 4 статьи 6 установил, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 168 ЖК РФ, региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации

В соответствии с частью 2 статьи 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области (далее – Региональная программа), утверждена Постановлением Администрации Томской области от 30.12.2013 № 597а, опубликованным в «Собрании законодательства Томской области» от 31.01.2014 № 1/2 (102) часть 2.

Многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...> внесен в Региональную программу с момента ее утверждения.

Принимая во внимание, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Томской области утверждена Постановлением Администрации Томской области от 30.12.2013, официально опубликована 31.01.2014, собственники помещений в многоквартирных домах Томской области, которые включены в Региональную программу, обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт с 01.10.2014.

В силу части 5 статьи 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Постановлением Администрации Томской области от 30.12.2016 № 423а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 30.12.2013 № 597а», опубликованном на официальном интернет-портале «Электронная Администрация Томской области» http//www.tomsk.gov.ru 30.12.2016, были внесены изменения в Региональную программу, в том числе в части изменения года ввода в эксплуатацию дома по вышеуказанному адресу – год «1987» изменился на «1955, 1987».

Жилые помещения общей площадью 4 256,9 кв.м. с кадастровым номером: 70:21:0200017:6739, расположенные по адресу: 

<

...> года постройки.

Региональная программа капитального ремонта формируется (актуализируется) уполномоченным органом с учетом результатов ежегодного мониторинга технического состояния многоквартирных домов, предложений регионального оператора и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области (часть 2 статьи 9 Закона Томской области № 116-ОЗ).

Постановлением Администрации Томской области от 10.09.2018 № 346а утверждены Правила принятия решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области (далее – Правила).

 Правила устанавливают порядок, сроки и основания принятия Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области (далее - уполномоченный орган) решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области, а также сроки направления в уполномоченный орган сведений и документов, необходимых для принятия решений о внесении изменений в региональную программу (пункт 1 Правил).

Согласно пункту 11 Правил, обращения о внесении изменений в региональную программу могут быть направлены в целях устранения технических ошибок, связанных с неправильным указанием адреса и (или) площади многоквартирного дома, площадей помещений в многоквартирном доме, года ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, а также иных сведений о многоквартирном доме. К указанным обращениям должны прилагаться копии подтверждающих документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом и (или) иных документов, содержащих сведения об адресе и (или) площади многоквартирного дома, площадях помещений в многоквартирном доме, годе ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, сведения, содержащиеся в Федеральной информационной адресной системе.

В случае устранения технической ошибки в виде указания неправильного года ввода многоквартирного дома в эксплуатацию и (или) года проведения последнего капитального ремонта отдельных конструктивных элементов, оборудования, инженерных систем в многоквартирном доме очередность проведения капитального ремонта в рамках вносимых в региональную программу изменений определяется с учетом уточненных сведений о годе ввода многоквартирного дома в эксплуатацию и (или) годе проведения последнего капитального ремонта отдельных конструктивных элементов, оборудования, инженерных систем в многоквартирном доме.

Подпункт 1 пункта 5 Правил предусматривает возможность  обратиться с вопросом о внесении изменений в региональную программу  региональному оператору, собственнику, обладающему не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Соответствующее право региональным оператором – Фондом «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области» - было реализовано в виде обращения 23.12.2019 вх. № 71/2194 в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области с письмом, содержащим предложения о внесении изменений в региональную программу в части изменения площади МКД по адресу: 

<

...> (л.д. 6-7 том 2).

На основании предложения регионального оператора внесены изменения в Региональную программу, которые утверждены Постановлением Администрации Томской области от 27.12.2019 № 498а «О внесении изменений в постановление Администрации Томкой области от 30.12.2013 № 597а», опубликованном на официальном интернет-портале правовой информации http//www.pravo.gov.ru 30.12.2019.

Так как ответчик владеет жилым помещением, следовательно, у него возникла обязанность нести расходы на по уплате взносов на капитальный ремонт.

Оценивая довод ответчика о не включении в Региональную программу жилых помещений площадью 4 256,9  кв.м., расположенных по адресу: 

<

...>, имеющих статус общежития и являющихся отдельным зданием, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждено, что ответчику на праве оперативного управления принадлежат помещения, назначение: жилое, общая площадь 4 256,9  кв.м., этаж 1-5, подвал, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер: 70-70-01/350/2012-608, запись регистрации № 70-70-01/350/2012-609 от 27.12.2012. При чем, в качестве документов-оснований права указаны распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области от 14.12.2012 № 361, от 27.08.2007 № 582.

В рассматриваемом случае из представленных в материалы дела доказательств не следует, что помещения ответчика фактически находятся в отдельно стоящем строении и полностью изолированным от МКД. 

Ответчик в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил допустимые доказательства, свидетельствующие о том, что спорное нежилое помещение полностью изолировано от многоквартирного дома, имеет самостоятельный адрес, отдельный земельный участок, выделенный для строительства и эксплуатации спорного помещения, и может существовать отдельно без жилого дома, имеет собственные инженерные коммуникации (энергоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение), не входящие в состав общего имущества многоквартирного дома. 

Ответчиком не представлено в материалы дела сведений об изменении статуса спорных помещений (общежитие). 

Сама по себе возможность самостоятельного использования помещения не свидетельствует о том, что спорные помещения не являются составной частью всего жилого дома как объекта, имеющего единое сетевое инженерное оборудование.

Документы, на которые ссылается ответчик, а именно: акт приемки здания государственной комиссией от 30.08.1955 (л.д. 78-82 том 1), решение исполкома Томского городского Совета депутатов трудящихся от 19.09.1955 (л.д. 83 том 1), акт от 17.08.1962 (л.д. 84-86 том 1), анкета многоквартирного дома (л.д. 23-46 том 2), контракт энергоснабжения № 1000995 от 29.12.2018 (л.д. 53-81 том 2), договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-00007467/ЕИ-4/924/19 от 11.11.2019 (л.д. 82-89 том 2), единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 1-6442 от 26.12.2019 (л.д. 90-119 том 2), договор энергоснабжения № 70021011017009 от 26.12.2019 (л.д. 120-156 том 2; л.д. 1-8 том 3) не являются основанием возникновения права на жилые помещения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.12.2012 серия 70-АВ 369623 (л.д. 49 том 1).

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Материалами дела подтверждается (выписка из ЕГРН, свидетельство о государственной регистрации права от 27.12.2012), что объект недвижимости общей площадью 4 256,9 кв.м., принадлежащий на праве оперативного управления ответчику, является жилым помещением и имеет адрес: 

<

...> (л.д. 17-19, 49, 100-117 том 1).

По адресу: 

<

...> находится МКД (сторонами не оспаривается), по указанному же адресу расположены и жилые помещения, принадлежащие ответчику на праве оперативного управления (иного из материалов дела не следует).

Допустимых доказательств, что по адресу: 

<

...> находятся два объекта недвижимости – МКД и здание общежития, ответчиком не представлено.

Вопреки доводам ответчика, осуществление текущего ремонта и заключение контрактов с ресурсоснабжающими организациями не освобождает от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт и не является допустимым доказательством того, что жилые помещения по адресу: 

<

...> являются отдельно стоящим зданием, расположенным по одному адресу с МКД (л.д. 53-81,  82-89, 90-119, 120-156 том 2; л.д. 1-8 том 3).

Кроме того, судом принимаются во внимание, что Региональная программа была опубликована 31.01.2014, счета-квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт направлялись ответчику, но правом на внесение изменений в Региональную программу, предусмотренным подпунктом 1 пунктом 5 Правил, он не воспользовался, возражений не заявлял.

В связи с этим довод ответчика об отсутствии обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт жилых помещений площадью 4 256,9  кв.м., расположенных по адресу: 

<

...>, поскольку это отдельно стоящие здание, которое не включено в Региональную программу, опровергается материалами дела.

В соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 статьи 170 ЖК РФ, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный части 5 статьи 170 ЖК РФ срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

На территории Томской области в качестве регионального оператора в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области соответствующую деятельность осуществляет Фонд.

Частью 1 и пунктом 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 ЖК РФ сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Частью 1 статьи 171 ЖК РФ определено, что собственники помещений в многоквартирных домах, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

В соответствии со статьей 16 Закона Томской области № 116-ОЗ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в срок не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Размеры минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Томской области, установлены Постановлениями Администрации Томской области от 30.12.2013 № 584а, от 29.08.2014 № 322а, от 27.08.2015 № 309а, от 30.11.2016 № 377/1а, от 30.11.2017 № 416а, от 30.11.2018 № 456а, и составляют на 2014-2016 годы в размере 6,15 руб., на 217-2018 – 6,55 руб., на 2019 – 7,08 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в МКД в месяц.

Сумма задолженности ответчика по уплате взноса на капитальный ремонт за жилое помещение общей площадью 4 256,9 кв.м. с кадастровым номером: 70:21:0200017:6739, расположенное по адресу: 

<

...>, составляет 886 669,82 руб. за период с 19.11.2016 по 30.06.2019 (истец уменьшил исковые требования в связи с заявленным ответчиком доводом о пропуске срока исковой давности).

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Ответчик обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в период с 19.11.2016 по 30.06.2019 не исполнил, доказательств оплаты задолженности в сумме 886 669,82 руб. суду не представил.

В ходе производства по делу ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 ГК РФ, разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Таким образом, период, в который стороны соблюдали предусмотренный законом претензионный порядок, в срок исковой давности не засчитывается.

Как следует из материалов дела, истец направил ответчику претензию 21.08.2019 № 04-7457 (л.д. 15-16 том 1), соответственно, в силу пункта 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливалось в период с 22.08.2019 по 20.09.2019 (30 календарных дней) и возобновилось с 21.09.2019.

Настоящий иск подан в суд 19.11.2019, что подтверждается штампом на исковом заявлении.

Таким образом, на момент подачи искового заявления в суд срок исковой давности по требованиям о взыскании арендной платы за период с октября 2014 года по 19.10.2016 истек.

Арбитражный суд рассматривает иск по заявленным истцом предмету и основаниям (статья 49 АПК РФ). Арбитражный суд не вправе выходить за пределы исковых требований и разрешать требование по основаниям, не заявленным истцом. В противном случае будет нарушен принцип состязательности арбитражного процесса, и ответчик лишится права приводить свои возражения (части 2, 3, 4 статьи 65, 131, часть 3 статьи 136, статья 162, статья 164 АПК РФ).

На основании изложенного, суд рассматривает требования о взыскании суммы основного долга за период с 19.11.2016 по 30.06.2019, заявленные истцом в исковом заявлении (с учетом принятого судом уменьшения).

Расчет задолженности судом проверен, ответчиком не оспорен (л.д. 30-31 том 3).

Таким образом, поскольку размер задолженности подтвержден материалами дела, заключение договора о формировании фонда капитального ремонта законодательством не предусмотрено (изменениям в ЖК РФ, внесенным Федеральным законом «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.06.2015 № 176-ФЗ, вступившим в силу со дня официального опубликования, из статьи 181 ЖК РФ исключена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах, фонд капитального ремонта которых формируется на счете регионального оператора, заключать с региональным оператором договор о формировании фонда капитального ремонта в порядке, установленном статьей 445 ГК РФ), а обязанность по уплате взноса на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД в силу закона (часть 1 статья 181 ЖК РФ и часть 4 статьи 6 Закона Томской области № 1166-ОЗ), истец правомерно предъявил в суд требование о взыскании с ответчика 886 669,82 руб.   задолженности по внесению платы на капитальный ремонт.

Нарушенные, по мнению ответчика, права в виде включения принадлежащих ему жилых помещений в Региональную программу, подлежат восстановлению иными способами защиты гражданских прав, которые при рассмотрении дела № А67-12846/2019 ответчиком не заявлены.

Аналогичное дело № А67-12845/2019 было рассмотрено Арбитражным судом Томской области, решением суда от 22.05.2020 исковые требования Фонда «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области» к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за помещения, назначение: нежилое, общая площадь 570 кв.м., этаж 1, кадастровый номер: 70:21:0200017:6738, адрес: 

<

...>, 1214-1219, в размере 118 608,45 руб. за период с  19.11.2016г. по июнь 2019г., пени в размере 9 228, 93 руб. за период с 20.01.2017 по 20.07.2019 руб. удовлетворены. 

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2020 по делу № А67-12845/2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменений, апелляционная жалоба с доводами, аналогичными доводам, заявленным ответчиком при рассмотрении настоящего дела, оставлена без удовлетворения.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 69 069,53 руб. за период с 20.01.2017 по 20.07.2019.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

До вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 355-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» (дата вступления в законную силу 04.07.2016), начисление пени производилось со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты.

Сумма пени за ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по уплате взноса на капитальный ремонт за период с 20.01.2017 по 20.07.2019 составляет 69 069,53 руб. (с учетом срока исковой давности).

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан верным, ответчиком не оспорен (л.д. 32-33 том 3).

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

При обращении с иском Истец уплатил государственную пошлину платежным поручением № 7335 от 21.10.2019 в размере 31 983 руб. (л.д. 8 том 1).

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 данного Кодекса (пункт 10 Постановления высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

В связи с уменьшением исковых требований до 955 739,35 руб. (л.д. 133-135 том 5) возврату истцу из федерального бюджета подлежит 9 868 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Фонда «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за помещения, назначение: жилое, общей площадью 4 256,90 кв.м., с кадастровым номером 70:21:0200017:6739, по адресу: 

<

...>, в размере 886 669,82 руб. за период с 19.11.2016 по 30.06.2019, пеню в размере 69 069,53 руб. за период с 20.01.2017 по 20.07.2019 руб., расходов по уплате государственной пошлины 22 115 руб., всего 977 854 руб. 35 коп. 

Возвратить  Фонду «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 9 868 руб. излишне уплаченной государственной пошлины платежным поручением № 7335 от 21.10.2019. 

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Чикашова О.Н.