Арбитражный суд Иркутской области 

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96;  факс (3952) 24-15-99.  

Дополнительное здание суда: 

ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; тел. (3952) 261-709;  факс: (3952) 261-761.  

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.Иркутск 

«23» августа 2023 года Дело № А19-13503/2023  

Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2023 года.  Решение в полном объеме изготовлено 23 августа 2023 года.  

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,  рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Отделения фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании финансовых санкций в размере 2500 руб. 00 коп.,  при участии в судебном заседании:  

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 23.01.2023 № 11; от ответчика: не явились, 

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о  взыскании с АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  финансовых санкций в размере 2500 руб. 00 коп.  

Администрация о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном  законом порядке, в судебное заседание представителя не направила, представила отзыв.  

Представитель пенсионного фонда заявила устное ходатайство об объявлении  перерыв в судебном заседании для представления истребованных документов.  

Ходатайство судом удовлетворено, в судебном заседании в порядке,  предусмотренном ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  объявлялся перерыв с 11 час. 04 мин. 16.08.2023 до 10 час. 30 мин. 23.08.2023.  

После перерыва судебное заседание продолжено. 

Пенсионный фонд представил истребованные документы.  

Дело рассмотрено в порядке, установленном ст.215 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, без участия представителя ответчика.  

Из материалов дела следует, что АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕХИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ зарегистрирована в Едином государственном реестре  юридических лиц за основным государственным регистрационным номером  

<

***>, ИНН 

<

***>.  

Ответчиком представлены в пенсионный фонд по месту учета сведения о  застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь-август 2018 года, август, сентябрь  

2020 года по результатам проверки которых приняты решения от 06.12.2019   № 048S19190027636 – № 048S19190027638, от 18.06.2021 № 048S19210015543,   № 048S1921001554 о привлечении страхователя к ответственности по ст.17 Федерального  закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленный  срок сведений в виде штрафа в общем размере 2500 руб. 00 коп.  

Требованиями от 20.12.2019 № 048S01190032156- № 048S01190032158, от 02.07.2021   № 048S01210015405, № 048S01210015415 ответчику предложено уплатить финансовые  санкции в общем размере 2500 руб. 00 коп. Срок исполнения требований истек, денежные  средства в соответствующий бюджет не поступили.  

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) заявитель обратился за  взысканием финансовых санкций в размере 2500 руб. 00 коп. в судебном порядке.  

Ответчик в отзыве без даты и номера, поступившем в суд 04.07.2023, требования  пенсионного фонда не признал, указал на то, что отчеты по форме СЗВ-М (дополняющие)  представлены в пятидневный срок со дня получения уведомления об устранении ошибок,  в связи с чем к страхователю не могут быть применены финансовые санкции.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" АДМИНИСТРАЦИЯ  

АЛЕХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ является страхователем по обязательному  пенсионному страхованию.  

Согласно ст.14 вышеуказанного закона страхователь обязан представлять в  территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения  индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и  выплаты обязательного страхового обеспечения.  

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета  сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в  системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и  муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в  соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием  страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений  о физическом лице (ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).  

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции,  действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа  месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого  счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при  наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена ответственность  за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п.2 - 2.2 ст.11 данного  Федерального закона. К такому страхователю применяются финансовые санкции в  размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

В соответствии со ст.15 данного закона страхователь имеет право дополнять и  уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с  соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

Действующее законодательство не содержит запрета на представление  дополняющих сведений по формам СЗВ-М, в том числе с отражением в них сведений в  отношении иных застрахованных лиц. При этом срок представления дополняющих  сведений не установлен.  

Как усматривается из материалов дела, ответчиком представлены исходные сведения  о застрахованных лицах по форме СЗВ-М: за июнь 2018 года – 05.07.2018, за июль 2018  

года – 09.08.2018, за август 2018 года – 05.09.2018, дополняющие сведения за спорные  периоды – 15.10.2019.  

Таким образом, администрация реализовала свое право дополнять и уточнять  переданные им сведения, предусмотренное ст.15 Федерального закона от 01.04.1996  

 № 27-ФЗ. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что  основания для удовлетворении требований пенсионного фонда о взыскании с  АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ финансовых санкций  за непредставление в установленный срок дополняющих сведений по форме СЗВ-М за  июнь-август 2018 года в общем размере 1500 руб. 00 коп. отсутствуют.  

В отношении сведений по форме СЗВ-М за август, сентябрь 2020 года суд приходит  к следующему.  

Согласно п.38 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной  приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действовавшей до 01.06.2023), при  обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и  (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда  Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным  Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об  устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под  расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в  электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.  

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по  телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о  получении информационной системы страхователя.  

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления  территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении  соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного  фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.  

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных  сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом  Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об  устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение  пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю  финансовые санкции не применяются (п.40 Инструкции от 22.04.2020 № 211н).  

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки сведений индивидуального  (персонифицированного) учета за 2020 год пенсионным фондом направлено по ТКС в  адрес страхователя уведомление от 29.04.2021 № ВК-10 об устранении ошибок в  отчетности.  

Из скриншота программы "АРМ приема ПФР" реестра документов следует, что  уведомление об устранении ошибок направлено в адрес администрации по ТКС  05.05.2021 и получено страхователем 11.05.2021.  

Таким образом, учитывая дату получения страхователем уведомления об устранении  ошибок, а также вышеуказанные положения Инструкции о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах,  страхователь должен был представить в пенсионный фонд дополняющие сведения по  форме СЗВ-М не позднее 18.05.2021.  

Страхователем представлены в пенсионный фонд по ТКС дополняющие сведения по  форме СЗВ-М за август, сентябрь 2020 года – 11.05.2021, что подтверждается  протоколами проверки отчетности.  

При таких обстоятельствах, следует признать, что страхователем после получения  информации об обнаружении ошибок в сведениях индивидуального  (персонифицированного) учета реализовано право на уточнение представленных ранее  сведений в установленный срок, в связи с чем у пенсионного фонда также отсутствовали  основания для привлечения администрации к ответственности по ст.17 Федерального  закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений по форме  

СЗВ-М за указанные периоды в сумме 1000 руб. 00 коп. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении  требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Иркутской области о взыскании с АЛЕХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ финансовых санкций в размере 2500 руб. 00 коп. следует отказать.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме  ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в  арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под  расписку.   

Руководствуясь ст.ст.167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. 

Судья Н.В.Деревягина 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.08.2022 5:55:00

 Кому выдана Деревягина Наталья Валентиновна