Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-27448/23-127-219

31 мая 2023 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2023 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судья – Кантор К.А.  (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавлевым Д.И.  рассматривает 

дело по иску(заявлению)

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РН-ТВЕРЬ"

170028, ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТВЕРЬ ГОРОД, РЕКИ ЛАЗУРИ НАБЕРЕЖНАЯ, 13, А, ОГРН: 1026900510120, Дата присвоения ОГРН: 29.07.2002, ИНН: 6905035353

к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "АВТОДОР"

127006, ГОРОД МОСКВА, СТРАСТНОЙ БУЛЬВАР, ДОМ 9, ЭТАЖ 4 КАБ 5-14, ОГРН: 1117746252227, Дата присвоения ОГРН: 04.04.2011, ИНН: 7709874971

Об обязании заключить договор

при участии: 

от истца – Кабачая Е.П. по доверенности от 17.03.2021 г. 

от ответчика – Давыдов В.Н. по доверенности от 22.05.2023 г., Шибанов Н.А. по доверенности от 09.01.2023 г.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «РН-Тверь», г. Тверь обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственности Управляющая компания «Автодор», г. Москва с требованием об обязании ответчика заключить с истцом договор о компенсации ООО УК «Автодор» половины стоимости ежемесячной платы АО «РН-Тверь» за услуги, оказанные Акционерному обществу «РН-Тверь» по договору на обслуживание ПСП №3970821/0408Д от 19.11.2021 Акционерным обществом «МТТС» (содержание и обслуживание переходноскоростных полос к многофункциональным зонам дорожного сервиса на 258 километре автомобильной дороги М-11 «Нева», расположенных по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Торжокский муниципальный район, сельское поселение Будовское, территория автодороги Москва-Санкт-Петербург, км 258-й, сооружение 6, сооружение 5) с годовой стоимостью 2 087 168 руб. 76 коп., в т.ч. НДС 347 861 руб. 45 коп. в редакции истца от 11.05.2022 № 1093. 

В судебном заседании представитель истца заявил об уточнении исковых требований, просит суд обязать ООО УК «Автодор» заключить с АО «РН-Тверь» договор о компенсации ООО УК «Автодор» половины стоимости ежемесячной платы АО «РН-Тверь» за услуги, оказанные в период с 19.11.2021 по 19.10.2022 включительно акционерному обществу «РН-Тверь» по Договору на обслуживание ПСП №3970821/0408Д от 19.11.2021 акционерным обществом «МТТС» (содержание и обслуживание переходно-скоростных полос к многофункциональным зонам дорожного сервиса на 258 километре автомобильной дороги М-11 «Нева», располоясенных по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Торжокский муниципальный район, сельское поселение Будовское, территория автодороги Москва-Санкт-Петербург, км 258-й, сооружение 6, сооружение 5) со стоимостью 1 915 505 (один миллион девятьсот пятнадцать тысяч пятьсот пять) рублей 36 копеек, в т.ч. НДС 319 250 (триста девятнадцать тысяч двести пятьдесят) рублей 89 копеек в редакции Истца.

Судом уточнения приняты в порядке ст. 49 АПК РФ. 

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика изложил правовую позицию, против удовлетворения исковых требований возражает.

Суд, с учётом изложенных сторонами обстоятельств, в соответствии с имеющимися в материалах дела доказательствами пришёл к следующим выводам.

В обоснование иска истец ссылается на то, что 26 марта 2018 года между Акционерным обществом «РН-Тверь» (АО «РН-Тверь») (покупатель) и Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания "АВТОДОР" (ООО УК «Автодор») (Продавец) были заключены Договоры купли - продажи 03/18П, №03/18Л (далее - Договор), согласно которым Продавец обязался в срок не позднее 30.06.2018 и на условиях, указанных в Договоре передать в собственность покупателя, а Покупатель принять в собственность и оплатить в соответствии с условиями договора автомобильные заправочные станции для заправки и обслуживания автомобилей и площадки для стоянки грузовых автомобилей (далее - Объекты), расположенные на Земельном участке. 

23.12.2020 Объекты были переданы АО "РН-ТВЕРЬ" путем подписания актов приема-передачи к Договору №03/18П и Договору 03/18Л.

Согласно п. 4.1.1. Договора передаваемые Покупателю объекты Продавец обязуется обеспечить доступом   к   автомобильной   дороге,   осуществить   проектирование   и строительство   переходно-скоростных    полос.  

 Порядок   стоимость    использования переходно-скоростных полос Продавца Покупателем, его сотрудниками и клиентами Стороны обязуются изложить в отдельном Соглашении.

01.06.2021 между ООО УК «Автодор» (Сторона-1) и АО «РН-Тверь» (Сторона-2) заключены договоры №3970321/0181Д, №3970321/0179Д об обеспечении беспрепятственным круглосуточным доступом к автомобильным заправочным станциям, расположенным на территории многофункциональной зоны дорожного сервиса, находящейся по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Торжокский муниципальный район, сельское поселение Будовское, территория автодороги Москва-Санкт-Петербург, км 258-й Стороне-2 на праве собственности, через переходно-скоростные полосы, принадлежащие Стороне-1 и расположенные по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Торжокский муниципальный район, сельское поселение Будовское, территория автодороги Москва-Санкт-Петербург, км 258-й, сооружение 6, сооружение 5 (по правой и левой стороне) (далее - Договор доступа) (Приложение № 3, № 4).

Как указывает истец, согласно п. 2.3.5. Договора доступа и в соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» Сторона-2 обязана компенсировать Стороне-1  наравне (соразмерно) с другими участниками, владеющими объектами на территории многофункциональной зоны дорожного  сервиса,  и  пользующимися  доступом  к таким  объектам  посредством переходно-скоростных полос затраты  на реконструкцию,  капитальный ремонт (за исключением случая предусмотренного подп. 2.3.3, 2.3.4 Договора), ремонт и содержание сходно-скоростных полос по отдельному договору, заключаемому Сторонами. В данном случае ООО УК «Автодор» добровольно принял на себя обязательство по совместному с АО «РН-Тверь» ремонту и содержанию переходно-скоростных полос.

Как указывает истец, обслуживание объектов, в том числе подъездов, съездов и примыканий, переходно-скоростных  полос  (далее  -  ПСП),  проведение ремонтных работ,  восстановление нормативного   состояния   барьерного   ограждения   на   территории   МФЗ   должно осуществляться  совместными  усилиями  правообладателями  объектов  недвижимого имущества и владельцами объектов дорожного сервиса, расположенных на данной территории. 

В настоящее время на территории МФЗ два владельца: АО «РН-Тверь» и ООО УК лор».

АО «РН-Тверь» на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные на территории МФЗ на 258 км автомобильной М-11 «Нева» (левая и правая стороны), о чем имеются сведения в едином государственном реестре недвижимости.

В предыдущих периодах (2019-2021 гг.) содержание ПСП осуществлялось совместными усилиями АО «РН-Тверь» и ООО УК «Автодор» (затраты распределялись в размере 50% от общих затрат по обслуживанию ПСП), что подтверждается договорами № № БУ-12728, БУ-12729 от 11.12.2019 на обслуживание объектов на территории многофункциональной зоны, договором на обслуживание объектов на территории многофункциональной зоны № 3970820/0413Д от 01.12.2020, письмами ООО УК «Автодор» исх. № УК-1351/2020 от 22.10.2020, исх. № УК-909/2021 от 25.06.2021. В силу того, что в июле 2021 г. ООО УК «Автодор» отказалось от заключения договора по содержанию ПСП, что подтверждается письмом ООО УК «Автодор» исх. № УК-1038/2021 от 26.07.2021, письмом АО «РН-Тверь» исх. № 1666 от 29.07.2021, письмом ООО УК «Автодор» исх. № УК-1084/2021 от 02.08.2021, № УК-1290/2021 от 20.09.2021 АО «РН-Тверь» вынуждено было самостоятельно заключить договор на обслуживание ПСП с АО «Мостотрест - Сервис» на содержание ПСП № 3970821/0408Д от 19.11.2021.

АО «РН-Тверь» неоднократно обращалось в адрес ООО УК «Автодор» с требованием о совместном заключении договора на содержание объектов, в том числе подъездов, съездов и примыканий, переходно-скоростных полос, проведение ремонтных работ, восстановление нормативного состояния барьерного ограждения на территории многофункциональной зоны на 258 км автомобильной дороги М-11 «Нева» (левая и правая стороны):

27.08.2021 АО «РН-Тверь» письмом исх. № 1871 от 27.08.2021 предложил ООО УК «Автодор»:

1) рассмотреть коммерческое предложение на оказание услуг по содержанию переходно-скоростных полос на территории МФЗ на 258 км автомобильной дороги М-11 «Нева» (левая и правая стороны) от АО «Мостотрест - Сервис» с обозначенной годовой стоимостью 4 043 608, 27 рублей, в т. ч. НДС 20%,

2) предоставить конструктивные предложения по выбору потенциальных подрядчиков на оказание услуг по содержанию переходно-скоростных полос на территории МФЗ на 258 км автомобильной дороги М-11 «Нева» (левая и правая стороны) и определения стоимости затрат. В адрес АО «РН-Тверь» конструктивных предложений от ООО УК «Автодор» не поступало (Приложение № 33).

29.09.2021 АО «РН-Тверь» письмом исх. № 2128 сообщил ООО УК «Автодор»: 1) о проведении работ по заключению договора на оказание услуг по содержанию переходно-скоростных полос, в том числе подъездов, съездов и примыканий, переходно-скоростных полос, проведение ремонтных работ, восстановление нормативного состояния барьерного ограждения на территории МФЗ на 258 км автомобильной дороги М-11 «Нева» (левая и правая стороны),

2)о последующем в будущем требовании денежной компенсации за выполнения указанных услуг,

3)о готовности рассмотреть конструктивные предложения по указанному вопросу (Приложение № 34), на которое был получен отказ от ООО УК «Автодор», письмо исх. № УК-1339/2021 от 04.10.2021 (Приложение № 35).

В связи и в виду того, что со стороны ООО УК «Автодор» не поступило предложений, запрашиваемых АО «РН-Тверь» письмом исх. № 2128 от 29.09.2021 АО «РН-Тверь» провело процедуру конкурентной закупки (обслуживание переходно-скоростных полос к многофункциональным зонам дорожного сервиса). По результатам отбора заявок к участию допущен один Участник. В соответствии с пп. а п. 11.6.8.1. Положения Компании ПАО «НК «Роснефть «О закупке товаров, работ, услуг», в связи с тем, что заявка подана только одним Участником закупки, закупочная комиссия АО «РН-Тверь» признала конкурентную процедуру проведения закупки несостоявшейся как конкурентной, решила утвердить результаты переговоров (запрос снижения стоимости цены) и заключить договор с единственным Участником закупки: АО «Мостотрест - Сервис» (Приложение № 42). Договор на оказание услуг по содержанию ПСП, проведение ремонтных работ, восстановление нормативного состояния барьерного ограждения на территории МФЗ между АО «РН-Тверь» и АО «Мостотрест -Сервис» был заключен 19.11.2021 № № 3970821/0408Д.

03.02.2022 АО «РН-Тверь» письмом исх. № 315 от 03.02.2022 предоставило ООО УК «Автодор» копию договора № 3970821/0408Д от 19.11.2021 на оказание услуг по содержанию ПСП, проведение ремонтных работ, восстановление нормативного состояния барьерного ограждения на территории МФЗ, заключенного между АО «РН-Тверь» и АО «Мостотрест - Сервис» с годовой стоимостью 4 174 337,40 рублей, в т. ч. НДС 20%, соответственно ежемесячной стоимостью 347 861,45 рублей, в т. ч. НДС 20% и попросило до 28 февраля 2022 года произвести компенсацию произведенных денежных затрат за содержание ПСП на территории МФЗ в размере половины стоимости от установленной абонентской платы в договоре № 3970821/0408Д от 19.11.2021 с годовой стоимостью 2 087 168, 76 (два миллиона восемьдесят семь тысяч сто шестьдесят восемь) рублей 70 копеек, в т.ч. НДС 347 861 (триста сорок семь тысяч восемьсот шестьдесят один) рубль 45 копеек, соответственно с ежемесячной стоимостью в размере 173 930,73 рублей, в т. ч. НДС 20% за каждый месяц, начиная с 19.11.2021 путем перечисления денежных средств на соответствующие реквизиты (Приложение № 36). На данное требование получен отказ, письмо исх. № УК - 149/2022 от 16.02.2022 (Приложение № 37).

11.05.2022 АО «РН-Тверь» выставил ООО УК «Автодор» требование исх. № 1093 от 11.05.2022, по которому в рамках исполнения положения договоров №3970321/0181Д от 01.06.2021, №3970321/0179Д от 01.06.2021 об обеспечении доступа к автомобильной заправочной станции, заключенных между обществами просил рассмотреть и согласовать проект договора о компенсации ООО УК «Автодор» половины стоимости ежемесячной платы АО «РН-Тверь» за услуги, оказанные акционерному обществу «РН-Тверь» по Договору на обслуживание ПСП №3970821/0408Д от 19.11.2021 акционерным обществом «МТТС» (содержание и обслуживание переходно-скоростных полос к многофункциональным зонам дорожного сервиса на 258 километре автомобильной дороги М-11 «Нева», расположенных по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Торжокский муниципальный район, сельское поселение Будовское, территория автодороги Москва-Санкт-Петербург, км 258-й, сооружение 6, сооружение 5) (далее - Проект договора о компенсации) (Приложение № 38). На данное требование ООО УК «Автодор» не подписал проект договора, не предоставил ни протокол разногласий, ни свой проект договора, то есть АО «РН-Тверь» получен отказ, письмо исх. № УК - 499/2022 от 24.05.2022.

По мнению истца, обслуживание объектов, в том числе подъездов, съездов и примыканий, переходно-скоростных полос (далее - ПСИ), проведение ремонтных работ, восстановление нормативного состояния барьерного ограждения на территории МФЗ должно осуществляться совместными усилиями правообладателями объектов недвижимого имущества и владельцами объектов дорожного сервиса, расположенных на данной территории. Указанная норма/обязанность предусмотрена в ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Аналогичные положения содержатся в п. 12 Порядка установления и использования придорожных полос, автомобильных дорог федерального значения, утвержденного Приказом Минтранса России от 13.01.2010 № 4.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывает на то, что у ответчика отсутствует обязанность по заключения спорного договора. 

В силу абз. 2 п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В свою очередь, п. 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49, требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Из изложенного следует, что понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.10.2020 № 1753 «О минимально необходимых для обслуживания участников дорожного движения требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода автомобильных дорог, а также требованиях к перечню минимально необходимых услуг, оказываемых на таких объектах дорожного сервиса», на объектах дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

К видам объектов дорожного сервиса Правительство РФ относит: мотель (кемпинг), пункт общественного питания, автомобильную заправочную станцию, торговый объект, станцию технического обслуживания.

Исходя из ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ-№257), строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.

Кроме того, в соответствии с п. 3.16 ГОСТ 33062-2014 Объектами дорожного сервиса являются здания и сооружения, расположенные в пределах полосы отвода и предназначенные для обслуживания участников дорожного движения (остановочные пункты автобусов, в том числе с павильонами, площадки для кратковременной остановки транспортных средств, площадки для отдыха со стоянками транспортных средств, устройства аварийно-вызывной связи и иные сооружения).

Также п. 3.17. ГОСТ 33062-2014 установлено определение термина «объекты придорожного сервиса» - здания и сооружения, расположенные на придорожной полосе и предназначенные для обслуживания участников дорожного движения в пути следования (мотели, гостиницы, кемпинги, станции технического обслуживания, автозаправочные станции, пункты питания, торговли, связи, медицинской помощи, мойки, средства рекламы и иные сооружения).

Разделом 5 ГОСТ 33062-2014 предусмотрены требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования. 

Из приведенных Истцом объектов, принадлежащих Ответчику на праве собственности, не следует, что ООО УК «Автодор» является владельцем объектов дорожного сервиса.

Таким образом, обязанность, возложенная ФЗ-№257 на владельцев дорожного сервиса не распространяется на ответчика.

Суд также принимает довод ответчика о том, что ООО УК «Автодор» не осуществляет какую-либо хозяйственную деятельность на территории МФЗ. Факт нахождения на территории зоны МФЗ водозаборных скважин и электроподстанций, принадлежащих Ответчику, не свидетельствует об использовании (эксплуатации) последним ПСП.

При этом, как электроподстанция, так и водозаборная скважина необходимы истцу для обеспечения бесперебойной работы АЗС, однако, ответчик не получает какую-либо прибыль от использования истцом вышеуказанных объектов.

Так, расходы на потребляемое электричество компенсируется Истцом по тарифам ресурсоснабжающей  организации (без наценки Ответчика), а вода потребляется без взимания платы и какого-либо учета, поскольку Ответчик не является гарантирующим поставщиком воды.

Доказательств обратного истцом не представлено. 

Ссылка истца на то, что в 2019 - 2021 содержание ПСП осуществлялось совместными усилиями АО «РН-Тверъ» и ООО УК «Автодор» (затраты распределялись, в размере 50% от общих затрат по обслуживанию ПСП) не имеет правого значения, поскольку ответчик в настоящее время не является владельцем объектов дорожного сервиса на территории МФЗ, что исключает обязанность по несению расходов. 

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку судом не установлены основания для обязания ответчика заключить договор, а также учитывая отсутствие у ответчика обязанности по содержанию спорных объектов (ст. 210 ГК РФ), суд отказывает в иске.   

Суд учитывает факт ведения истцом предпринимательской деятельности, в то время как ответчик какую-либо выгоду из спорных объектов не извлекает.  

Расходы по госпошлине относятся судом на истца в порядке ст. 110 АПК РФ. 

На основании ст.ст. 11, 12, 309, 310, 330, 394, 401, 606, 614 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 64, 65, 71, 110, 123, 124, 150, 151, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РН-ТВЕРЬ" из дохода Федерального бюджета российской Федерации государственную пошлину в размере 27 436 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению от 06.07.2022 №115836.

 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                     К.А. Кантор