АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-26858/2022

Дело № А65-8826/2022

г. Казань

19 апреля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Карповой В.А., Королевой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы веб-конференции (онлайн-заседания) помощником судьи Дример Д.Е.,

при участии в судебном заседании путем использования систем веб-конференции представителя:

Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО1 (доверенность от 28.01.2021 № 141/04/07-818), 

Министерства обороны Российской Федерации – ФИО1 (доверенность от 03.10.2022 № 207/5/Д/98),

при участии в судебном заседании Арбитражного суда Поволжского округа:

председателя гаражно-строительного кооператива «Кабан» - ФИО2 (протокол общего собрания от 17.10.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу гаражно-строительного кооператива «Кабан» 

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.08.2022 

по делу № А65-8826/2022

по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Екатеринбург, к гаражно-строительному кооперативу «Кабан» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Казань, о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком, 

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства обороны Российской Федерации, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к гаражно-строительному кооперативу «Кабан» (далее - ГСК «Кабан», кооператив, ответчик) о взыскании неосновательного обогащение за пользование земельным участком за период с 07.03.2019 по 05.04.2022 в сумме 1 072 217,26 руб. 

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.08.2022 исковые требования удовлетворены.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2023 ГСК «Кабан» отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.08.2022, апелляционная жалоба возвращена кооперативу.

ГСК «Кабан», не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.08.2022, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, прекратить производство по делу.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. 

Представитель ГСК «Кабан», явившийся в судебное заседание, доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал.

Представитель ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» и Министерства обороны Российской Федерации, явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласен, просил оставить в силе обжалуемый судебный акт.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельный участок площадью 104 505 кв.м с кадастровым номером 16:50:000000:19574, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, территория военного городка 33, на праве собственности принадлежит Российской Федерации и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО», о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по РТ) проведено административное обследование вышеуказанного земельного участка, в ходе которого было установлено, что ГСК «Кабан» пользуется частью данного земельного участка площадью 1650,61 кв.м для размещения гаражей, о чем составлен акт от 12.05.2021.

Постановлением Управления Росреестра по РТ от 20.05.2021       № 50-2021-0320 кооператив признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за самовольное занятие земельного участка. 

ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО», указывая, что ответчик в спорный период пользовался земельным участком площадью 1650,61 кв.м, входящим в границы земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:19574, без установленных законом или договором оснований и без оплаты, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском

Суд первой инстанции, установив, что в период с 07.03.2019 по 05.04.2022 ГСК «Кабан» пользовался земельным участком площадью 1650,61 кв.м, входящим в границы земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:19574, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу, без установленных законом или договором оснований и без оплаты, руководствуясь статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 1102, пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что на стороне кооператива возникло неосновательное обогащение, которое должно быть рассчитано, исходя из методики расчета арендной платы, определяемой в соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582. 

Проверив расчет, представленный ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» и признав его правильным, суд первой инстанции установил, что за спорный период за пользование земельным участком площадью 1650,61 кв.м ответчик  должен был уплатить сумму в размере 1 072 217,26 руб., в связи с чем удовлетворил исковые требования.

Между тем, судом первой инстанции не принято во внимание следующее.

В силу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 271, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупателем приобретается право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования (постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2010 № 11401/09, от 11.05.2010 № 82/09, от 21.05.2013 № 16448/12).

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшей до 01.03.2015, и статье 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

По общим правилам, закрепленным в статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на недвижимые вещи возникает с момента государственной регистрации соответствующих прав на них, если иное не предусмотрено законом, вместе с тем иной момент возникновения, установлен для приобретения права собственности на недвижимое имущество, в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (абзац 3 пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», абзац 2 пункта 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Так в соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Приобретая право собственности на нежилые помещения (здания) в особом порядке с момента внесения паевого взноса, члены потребительского кооператива, как правило, не относятся к лицам, которым земельные участки могут предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования, так как указанное право за ними не было зарегистрировано, не является ранее возникшим и не приобретено ими в порядке универсального правопреемства.

Данная правовая позиция о применении общих принципов изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 12790/13.

Согласно пункту 1 статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации  потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР» граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

При этом после строительства объектов, на которые гаражно-строительный кооператив привлекал денежные средства, и ввода их в эксплуатацию право собственности на здания (помещения) переходит членам кооператива (гражданам и юридическим лицам), полностью выплатившим пай, которые и признаются фактическими владельцами земельного участка, на котором размещены принадлежащие им объекты недвижимости.

При отсутствии объектов недвижимости, принадлежащих гаражно-строительному кооперативу, деятельность которого после ввода объекта в эксплуатацию и передачи объектов недвижимости, по сути, направлена только на оказание услуг по содержанию имущества, принадлежащего его членам, такой кооператив не является землепользователем, поскольку права на земельный участок в силу закона перешли к собственникам объектов недвижимости.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, не принял во внимание вышеуказанные нормы права и разъяснения, не установил: кому принадлежат гаражи, расположенные на спорном земельном участке, имеются ли на данном земельном участке объекты недвижимости, принадлежащие ГСК «Кабан», либо гаражи, расположенные на указанном земельном участке принадлежат членам кооператива, которые полностью выплатили пай.

Вместе с тем данные обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения спора, поскольку системные положения статей 5, 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 271, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают иного правового режима либо особенностей для членов потребительского кооператива, которые приобретают права собственности на здания (помещения) в результате выплаты пая, в связи с чем являются пользователями земельного участка, на котором расположены принадлежащие им гаражи, и обязаны оплачивать такое пользование в размере регулируемой арендной платы в пределах своей доли в праве пользования.  

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 18.11.2020 по делу № А55-25424/2019, от 10.06.2021 по делу № А55-6553/2020, от 19.07.2021 по делу № А12-2455/2020, от 15.04.2022 по делу № А55-6553/2020.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.08.2022 по делу № А65-8826/2022 отменить.

 Принимая во внимание, что для принятия законного и обоснованного решения требуется исследование и оценка доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, судебная коллегия считает необходимым направить дело № А65-8826/2022 на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан. 

При новом рассмотрении суду первой инстанции следует учесть вышеизложенное, установить обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения данного спора, и с учетом установленных обстоятельств, принять решение, правильно применив нормы материального и процессуального права. 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.08.2022 по делу № А65-8826/2022 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом. 

 

Председательствующий судья Р.В. Ананьев 

Судьи В.А. Карпова

Н.Н. Королева