99/2019-36085(1) 

  АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-3130/2019

г.Тверь

05 апреля 2019 года

  (изготовлено в полном объеме)  

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Беловой А.Г., при  ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при  участии ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном  заседании дело по заявлению ОМВД России по Бологовскому району  Тверской области (г. Бологое) к индивидуальному предпринимателю  ФИО2 (Тверская область, Бологовский район)  

о привлечении к административной ответственности,  

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Бологовскому району Тверской области (далее —  заявитель, отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя ФИО2  (далее — ответчик, предприниматель) к административной ответственности,  предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

Ответчик в ходе судебного заседания факт правонарушения признала.  

В соответствии со статьями 123, 156 и 205 АПК РФ дело  рассматривается без участия представителя заявителя, извещенного о  времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.  

 Как следует из материалов дела, отделом 14.02.2019 в 11 час. 00 мин. в  помещении магазина «Доки», расположенного по адресу: Тверская область,  Бологовский район, п. Хотилово-2, территория воинской части № 32926,  здание мастерской № 32, был установлен факт реализации  предпринимателем алкогольной продукции в количестве и ассортименте  согласно протоколу осмотра от 14.02.2019, без наличия на момент осмотра  сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных на каждое  наименование алкогольной продукции отечественного производства,  оформленной и заверенной в установленном порядке, что является  нарушением п.1 ст. 10.2, п.2 ст. 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995  года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изменениями и дополнениями, далее - Федеральный закон № 171-ФЗ). Алкогольная  

продукция была изъята у предпринимателя 14.02.2019 согласно протоколу  изъятия № 00007/2019.  

По признакам совершения административного правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении  предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении  от 15.02.2019 ТВР № 825593.  

Отдел обратился в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к  административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16  КоАП РФ.  

Исследовав представленные документы и доказательства, суд приходит  к мнению об обоснованности заявленных требований по следующим  основаниям.  

Статьёй 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение  правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции.  

В силу части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за  исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей  продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность  их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет  наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от  десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без  образования юридического лица, совершившие административные  правонарушения, несут административную ответственность как  должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное  (примечание к статье 2.4 КоАП РФ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ  запрещается оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без  сопроводительных документов, установленных в соответствии с  требованиями данного Федерального закона.  

 В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ  (с изменениями и дополнениями, в редакции от 28.11.2018) оборот этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только  при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих  легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная;  2) справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях  использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при  производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или  иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за  исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии  с настоящим Федеральным законом акцизными марками, информация об  объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной  

автоматизированной информационной системе по каждой единице  алкогольной продукции. Такая справка не заполняется для импортированных  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся  товарами ЕАЭС; 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной,  для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования  такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при  производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или  иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за  исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, произведенных на территории Российской Федерации или  импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной  продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом  федеральными специальными марками, информация об объеме оборота  которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной  информационной системе по каждой единице алкогольной продукции.  

 В соответствии с подпунктом 12 пунктом 2 статьи 16 Федерального  закона № 171-ФЗ, с изменениями и дополнениями, не допускается розничная  продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в  соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона,  без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего  Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в  соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.  

Статьей 10 Закона Российской Федерации «О защите прав  потребителей» и статьей 495 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что продавец обязан предоставить покупателю необходимую  и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже,  соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и  обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и  способам предоставления такой информации.  

Предприниматель не предъявила на момент проверки и составления  протокола об административном правонарушении товарно-транспортной  накладной, оформленной и заверенной в установленном порядке, то есть,  предприниматель не подтвердила легальность оборота указанной  алкогольной продукции на территории РФ, тем самым совершил  административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16  КоАП РФ.  

 В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об  административном правонарушении являются любые фактические данные,  на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве  которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события  административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к  административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие  значение для правильного разрешения дела.  

Факт совершения предпринимателем административного  

правонарушения подтверждается протоколом осмотра от 14.02.2019,  протоколом об административном правонарушении от 15.02.2019 ТВР   № 825593.  

Ни в момент проверки, ни при составлении протокола об  административном правонарушении, ни в материалы дела предпринимателем  не представлены сопроводительные документы на реализованную  продукцию. Факт реализации алкогольной продукции подтвержден  материалами дела.  

Судом не установлено существенных нарушений порядка привлечения к  административной ответственности, влекущих отказ в привлечении к  административной ответственности.  

 Суд считает возможным применить к предпринимателю  административную ответственность в виде штрафа в минимальном размере,  предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Как разъяснено в пункте 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об  административных правонарушениях, связанных с назначением  административного наказания в виде конфискации, а также с  осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего  административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  явившихся орудием совершения или предметом административного  правонарушения (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации 19.09.2018) (далее - Обзор ВС РФ от 19.09.2018), указанные в  пункте 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, этиловый спирт,  алкогольная и спиртосодержащая продукция, в том числе оборот которых  осуществляется без документов, подтверждающих легальность оборота такой  продукции, находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не  конфискации.  

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное  наказание, предусмотренное за совершение административного  правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения  и предметов административных правонарушений, признаваемых на  основании пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ находящимися  в незаконном обороте (пункт 2 Обзора ВС РФ от 19.09.2018).  

Как следует из пункта 3 Обзора ВС РФ от 19.09.2018, этиловый спирт,  алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном  обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер  обеспечения производства по делу об административном правонарушении,  не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным  имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что  оно подлежит уничтожению.  

В силу части 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании  судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к  административной ответственности не выдается, принудительное  

исполнение производится непосредственно на основании этого судебного  акта.  

Руководствуясь статьёй 14.16 ч.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, статьями 123, 156, 167-170, 202-206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Тверской области  

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

...> Кемеровской обл.,  проживающую по адресу: 

<

...>, зарегистрированную в качестве индивидуального  предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой  службы № 12 по Тверской области 29.09.2004, ОГРНИП 304690827300146,  ИНН 

<

***>, к административной ответственности по части 2 статьи  14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях в виде штрафа в размере 10 000 руб.  

Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу от 14.02.2019   № 00007/2019, направить на уничтожение в установленном порядке.  

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым  к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления  судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу по  следующим реквизитам: счет № 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка  России по Тверской области, БИК 042809001, получатель платежа ОМВД  России по Бологовскому району Тверской области, ИНН 

<

***>, КПП  690801001, ОКТМО 28608101, КБК 18811608010016000140, в тексте указать  "Административный штраф по делу № А66-3130/2019", УИН для ГИС ГМП:  18880469190008255938.  

Сведения об уплате штрафа представить суду. 

В случае непредставления суду сведений об уплате штрафа в  указанный срок направить настоящее решение для принудительного  исполнения в установленном порядке.  

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд (г.Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.  

Судья А.Г.Белова