ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва

09.06.2023

Дело № А41-93341/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06.06.2023

Полный текст постановления изготовлен 09.06.2023

 

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей: Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от СКО Рузского муниципального района имени Героя Советского ФИО1 Доватора: ФИО2 по паспорту;

от Управления Росреестра по Московской области: не явился, извещён; 

от ОМВД России по Рузскому городскому округу: не явился, извещён;

от ООО «Руза Градъ»: не явился, извещён;

рассмотрев 06.06.2023 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области

на решение от 17.11.2022 Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 20.02.2023 Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А41-93341/2021

по заявлению СКО Рузского муниципального района имени Героя Советского ФИО1 Доватора 

к Управлению Росреестра по Московской области,

третье лицо: ОМВД России по Рузскому городскому округу, ООО «Руза Градъ»,

о признании незаконным уведомлений,

УСТАНОВИЛ:

СКО имени Героя Советского Союза Л.М. Доватора в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее – арбитражный управляющий) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление) со следующими требованиями (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК)

1) Признать незаконным отказ управления в регистрации права собственности за СКО имени Героя Советского Союза Л.М. Доватора в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0010101:918 площадью 30 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: для строительства проекта «Казачья ярмарка» с часовней (объект незавершенного строительства), расположенный по адресу; Московская область, городское поселение Руза, 

<

...>

2) Обязать управление произвести регистрационные действия по внесению записи в ЕГРН о праве собственности на объект недвижимости расположенного в пределах КН 50:19:0010101:918 площадью 30 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства проекта «Казачья ярмарка», с часовней (объект незавершенного строительства), расположенный по адресу: Московская область, городское поселение Руза, 

<

...> за СКО имени Героя Советского Союза Л.М. Доватора согласно вступившему в законную силу Решению Рузского районного суда Московской области от 20.12.2017 года и Определению Московского областного суда от 23.04.2018 года по делу № 33-12919/2018 о признании незаконным договора купли-продажи от 15.09.2014 земельного участка кадастровый номер 50:19:0010101:918 заключенный между ООО «Руза Градъ» и СКО имени Героя Советского Союза Л.М.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены ОМВД России по Рузскому городскому округу, ООО «Руза Градъ».

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.11.2022 оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2023, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.

В судебном заседании представитель арбитражного управляющего возражал против удовлетворения кассационной жалобы. 

Иные лица, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, своих представителей не направили, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав арбитражного управляющего общества, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Арбитражные суды установили, что 19.12.2020 СКО имени Героя Советского Союза Л.М. Доватора обратилось в управление на основании Решения Рузского городского суда Московской области от 20.12.2017 по гражданскому делу № 2-1421/2017-М-1298/2017 с заявлениями:

- о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 30 000 кв. м с кадастровым номером 50:19:0010101:918;

- о государственной регистрации права собственности на часовню (объект незавершенного строительства) с кадастровым номером 50:19:0000000:16780;

- на снятие ареста с часовни (объект незавершенного строительства) с кадастровым номером 50:19:0000000:16780.

Уведомлением от 31.12.2020 управлением было сообщено о приостановлении регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0010101:918, с указанием в качестве причины наличия иных заявлений в отношении данного объекта недвижимости.

Впоследствии в связи с не устранением причин приостановления в осуществлении государственной регистрации права собственности отказано 30.09.2021.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения арбитражный управляющий в Арбитражный суд Московской области с рассматриваемым заявлением. 

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались следующим.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Статьей 26 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что государственная регистрация прав может быть приостановлена в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Статьей 27 Закона о государственной регистрации предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации.

Согласно части 6 статьи 72 Закона о государственной регистрации со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Московской области от 05.06.2019 по делу № А41-88013/2018 СКО имени Героя Советского Союза Л.М. Доватора признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Решением Рузского городского суда Московской области от 20.12.2017 (вступило в законную силу 23.04.2018) по гражданскому делу № 2-1421/2017-М-1298/2017 Договор купли-продажи от 15.09.2014 земельного участка площадью 30 000 кв. м с кадастровым номером 50:19:0010101:918, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства проекта «Казачья ярмарка», с часовней (объект незавершенного строительства, кадастровый номер 50:19:0000000:16780), расположенных по адресу: Московская область, городское поселение Руза, 

<

...> заключенный между СКО имени Героя Советского Союза Л.М. Доватора и ООО «Руза Градъ», признан недействительным.

Решением суда  применены последствия недействительности договора в виде возврата земельного участка с часовней в собственность СКО имени Героя Советского Союза Л.М. Доватора и взыскания с СКО имени Героя Советского Союза Л.М. Доватора в пользу ООО «Руза Градъ» денежных средств в размере 900 000,00 руб.

В Решении суда указано, что оно является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

19.12.2020 СКО имени Героя Советского Союза Л.М. Доватора обратилось в Управлении Росреестра по Московской области через МФЦ в порядке реституции на основании Решения Рузского городского суда Московской области от 20.12.2017 по гражданскому делу № 2-1421/2017-М-1298/2017 с заявлениями:

- о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 30 000 кв. м с кадастровым номером 50:19:0010101:918;

- о государственной регистрации права собственности на часовню (объект незавершенного строительства) с кадастровым номером 50:19:0000000:16780;

- на снятие ареста с часовни (объект незавершенного строительства) с кадастровым номером 50:19:0000000:16780.

В качестве оснований при подаче указанных заявлений, в Росреестр были предоставлены: Решение Арбитражного суда Московской области от 05.06.2019 по делу № А41-88013/2018 о признании СКО имени Героя Советского Союза Л.М. Доватора несостоятельным (банкротом) и Решение Рузского городского суда Московской области от 20.12.2017 (вступило в законную силу 23.04.2018 г.) по гражданскому делу № 2-1421/2017-М-1298/2017 о признании Договора купли-продажи от 15.09.2014 недействительным. Оба судебных акта были предоставлены в Росреестр с соответствующими отметками и печатями суда о заверении и вступлении судебных актов в законную силу.

Уведомлением от 31.12.2020 управлением было сообщено о приостановлении регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0010101:918, с указанием в качестве причины наличия иных заявлений в отношении данного объекта недвижимости.

Частью 1 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Как установлено судами, постановлением Рузского городского суда Московской области от 10.12.2018 в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении ФИО3 по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, наложен арест на имущество, в частности: на земельный участок площадью 30 000 кв. м с кадастровым номером 50:19:0010101:918, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства проекта «Казачья ярмарка», с часовней (объект незавершенного строительства), расположенных по адресу: Московская область, городское поселение Руза, 

<

...> также установлены ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, а именно: запрещено распоряжаться данным имуществом путем заключения договоров купли-продажи, аренды, дарения, залога, и иных сделок, последствием которых является отчуждение или обременение данного имущества, для обеспечения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, установив срок наложения ареста на имущества до 10.02.2019 г. включительно.

Постановлением Рузского городского суда Московской области от 06.02.2019 срок наложения ареста продлен 10.04.2019 включительно.

Постановлением Рузского городского суда Московской области от 05.04.2019 срок наложения ареста продлен 10.06.2019 включительно.

Судами установлено, что арест на земельный участок был снят, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН.

Суды пришли к выводу, что отказ управления в государственной регистрации является незаконным, в связи с чем суд в порядке п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ обязал управление произвести государственную регистрацию договора купли-продажи.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств и на правильном применении норм материального и процессуального права  с учетом таких обстоятельств. 

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17.11.2022 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2023 по делу № А41-93341/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

 

Председательствующий судья                                                  Ю.С. Петропавловская

 

Судьи                                                                                                          В.В. Кузнецов

 

Е.Е. Шевченко