АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело № А84-5084/2016

город Калуга

26 марта 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена             26.03.2018

Постановление изготовлено в полном объеме              26.03.2018

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

  Солодовой Л.В.

судей

  Нарусова М.М.

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи

  ФИО1

 

  ФИО2

при участии в судебном заседании:

от истца:

АО «Балаклавское рудоуправление

им. А.М.Горького»:

от ответчика:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя

Субъект РФ-город федерального значения

Севастополь, в лице Правительства

Севастополя

от третьих лиц:

Молодежная автономная некоммерческая

организация «Ночные Волки»

Министерство обороны Российской

Федерации

 

ФИО3 – представитель по доверенности от 19.02.2018

 

 не явился, извещен надлежаще

 

не явился, извещен надлежаще

ФИО4 - представитель по доверенности от 05.02.3018 

не явился, извещен надлежаще

         рассмотрев в открытом судебном заседании  путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым кассационную жалобу Акционерного общества «Бакалавское рудоуправление им. А.М.Горького»  на  решение Арбитражного суда  города Севастополя от 25.05.2016 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2017 по делу  № А84-5084/2016,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького" обратилось в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, субъекту Российской Федерации городу федерального значения Севастополь в лице Правительства города Севастополя о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком общей площадью 2 665 560 кв. м, кадастровый номер 91:01:000000:12, расположенным по адресу: город Севастополь, Балаклавский район, в районе горы Гасфорта и восстановить положение существовавшее до нарушения его прав.

        К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:  Молодежная автономная некоммерческая организация "Ночные волки" и Министерство обороны Российской Федерации. 

       Решением Арбитражного суда города Севастополя от 25.05.2016, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано. 

        Не соглашаясь с выводом судебных инстанций, АО «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит  вышеуказанные судебные акты отменить и заявленные требования удовлетворить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы  жалобы, выслушав явившихся лиц  и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ  правильность применения судами  норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи со следующим.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, в 1977 году Балаклавскому рудоуправлению им. А.М. Горького был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок, площадью 297,78 га в границах, согласно плану землепользования под строительство объектов горно-обогатительного комплекса "Гасфорта", что подтверждается Государственным актом на право пользования землей Б N 013839. 

В соответствии с приказом Фонда государственного имущества Украины №247 от 19.02.2001  осуществлена реорганизация Бакалавского государственного рудоуправления им. А.М.Горького путем преобразования в акционерное общество.

        В 2013 году АО "Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького" согласовывало  в натуре  (на местности) границы земельного участка расположенного в городе Севастополе в районе горы Гасфорта со смежными землепользователями.

       Распоряжением Правительства Севастополя от 04.03.2015 N 127-РП  земельный участок  с кадастровым номером 90:01:000000:12, площадью  2665560 кв. м. включен в реестр собственности города Севастополя, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.03.2015  была внесена соответствующая запись.

       Постановлением Правительства города Севастополя от 12.05.2015 года N 369-ПП, земельный участок с кадастровым номером 90:01:000000:12 предоставлен в аренду сроком на 10 лет Молодежной автономной некоммерческой организации "Ночные волки".

        Во исполнении  указанного постановления, 13.05.2015 между Главным управлением имущественных и земельных отношений и МАНО "Ночные волки" был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 90:01:000000:12, общей площадью 2 665 560 +/- 575 кв. м, расположенного в Балаклавском районе города Севастополя в районе горы Гасфорта, в квартале 91:01:000000, который в этот же день передан арендатору по акту приема- передачи.

       18.05.2015 договор  был зарегистрирован в установленном законом порядке.

       19.05.2015 в государственный кадастр недвижимости  внесены сведения о земельном участке площадью 2 665 560 кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу г. Севастополь, Балаклавский район, в районе горы Гасфорта, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения многофункционального спортивно-патриотического центра экстремальных видов спорта, участку присвоен кадастровый номер 91:01:000000:12.

       Ссылаясь на то, что земельный участок  с кадастровым номером  90:01:000000:12 принадлежит ему на праве бессрочного пользования, истец обратился в суд с настоящим иском.

        Кассационная коллегия полагает, что дав оценку всем обстоятельствам дела, в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

        Как следует из материалов дела, постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2017 по делу № А84-385/2014 АО "Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького" было отказано в удовлетворении иска об истребовании из чужого незаконного владения общественной организации "Мотоклуб Ночные Волки Севастополь", межрегиональной общественной организации байкеров "Ночные волки", МАНО "Ночные волки" и города федерального значения Севастополя в лице Правительства Севастополя, земельного участка площадью 2777006 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, Балаклавский район, в районе горы Гасфорта, участок N 1 с кадастровым номером 91:01:000000:12, путем его освобождения. 

       В соответствии со ст. 126 ЗК Украины от 25.10.2001 N 2768-III (действующего на дату вступления Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации) в качестве документа, удостоверяющего право постоянного пользования на земельный участок,  является государственный акт.

      Статьей 123 ЗК Украины закреплен порядок предоставления земельных участков государственной или коммунальной собственности в пользование.

При рассмотрении указанного дела (№А84-385/14) судом установлено, что акционерное общество в 2013 производило кадастровые работы по восстановлению (уточнению) границ земельного участка, согласовывало границы земельного участка со смежными землепользователями, подготовило техническую документацию по землеустройству, однако, перечисленные землеустроительные работы не завершились надлежащим оформлением прав общества на земельный участок (аренда или постоянное пользование) в соответствии с требованиями земельного законодательства Украины.

       При этом, право постоянного пользования  спорным земельным участком, возникшее в 1977, прекратилось при прекращении деятельности государственного (советского) предприятия, которому был передан земельный участок в пользование, согласно положениям ранее действующего Земельного кодекса УССР от 18.12.1990 N 561-XII в редакции Закона Украины от 08.06.2000 N 1805-III (ст. 27 ч, 1 п. 3).

       Факт законного нахождения спорного земельного участка в государственной собственности города Севастополя подтвержден материалами дела.

        Постановление Правительства от 12.05.2015 N 369-ПП "О предоставлении земельного участка для размещения многофункционального спортивно-патриотического центра экстремальных видов спорта" и договор аренды земельного участка, площадью 2 665 560 кв.м, с кадастровым номером 90:01:000000:12, заключенный 13.05.2015  между Главным управлением имущественных и земельных отношений и МАНО "Ночные волки" были предметом рассмотрения по делу № А84-849/15 и признаны законными.

         В силу ст. 69 АПК РФ установленные  при рассмотрении вышеуказанных дел обстоятельства не подлежат повторному доказыванию при  разрешении настоящего спора.

        Согласно ст. 12.1 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

       В соответствии со ст. 3  Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС, регулирующего земельные и иные имущественные отношения на территории города Севастополя, все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя. Юридические лица, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального конституционного закона и которым земельные участки не могут принадлежать на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны переоформить права на такие земельные участки в аренду или приобрести земельные участки в собственность.

        При таких обстоятельствах, доводы  АО "Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького" о том, что спорный земельный участок принадлежит ему на праве постоянного бессрочного пользования, возникшего до вступления города Севастополя в состав Российской Федерации, на основании государственного акта серии Б N 013839, выданного обществу в 1977, судом правомерно признаны безосновательными, поскольку право постоянного пользования земельным участком прекратилось при прекращении деятельности государственного предприятия, которому спорный земельный участок был передан в пользование.

        Принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, судом апелляционной инстанции при вынесении обжалуемого судебного акта и влекущих его отмену, судебной коллегией не установлено,  оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

        Фактически доводы жалобы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, что в силу положений ст.286 АПК РФ выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

         Руководствуясь ст.ст. 287 ч.1 п.1 и 289 АПК РФ, суд

                                                  ПОСТАНОВИЛ:

        Решение Арбитражного суда города Севастополя от 25.05.2016 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от  03.11.2017 по делу № А84-5084/2016, оставить без изменения, а кассационную жалобу  без удовлетворения.

        Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий:                                                          Л.В. Солодова

Судьи:                                                                                         М.М. Нарусов

                                                                                                     ФИО1