АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  ИНГУШЕТИЯ

Республика  Ингушетия,  город Назрань, проспект имени Идриса  Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-8, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail

 

                              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                  

РЕШЕНИЕ

                                        

Дело №А18-451/2020

12 марта 2021 года

город Назрань

 

             Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2021 года. 

             Полный текст решения изготовлен  12 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Тутаева Х.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)

 к ответчикам: 

1) обществу с ограниченной ответственностью «Эталон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 386100, Республика Ингушетия, г. Назрань, Назрановский муниципальный район, ул. Арчакова, д. 2); 

2) Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

об изъятии земельного участка для государственных нужд, 

третьи лица: Управление Росреестра по Республике Ингушетия, ООО «Межевой земельный центр»,  

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО2 по доверенности №2 от 12.02.2021, в отсутствие других лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ УПРДОР «Кавказ» обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к ООО «Эталон», об изъятии для государственных нужд Российской Федерации путем досрочного прекращения договора аренды Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0000000:306 площадью 6 кв.м, (категория земель: земли населенных пунктов: вид разрешенного использования: предпринимательство), почтовый адрес: Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район, с.п. Яндаре, посредством перечисления со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) в размере 18 377 (Восемнадцать тысяч триста семьдесят семь) рублей па расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» или на депозитный счет нотариуса;

об изъятии для государственных нужд Российской Федерации путем досрочного прекращения договора аренды Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0000004:2659 площадью 6 кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: предпринимательство), почтовый адрес: Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район, с.п. Гази-Юрт. посредством перечисления со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) в размере 18 377 (Восемнадцать тысяч триста семьдесят семь) рублей на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» или на депозитный счет нотариуса;

об изъятии для государственных нужд Российской Федерации путем досрочного прекращения договора аренды Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0200001:2582 площадью 6 кв.м, (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: предпринимательство), почтовый адрес: Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район, с.п. Яндаре. посредством перечисления со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) в размере 18 377 (Восемнадцать тысяч триста семьдесят семь) рублей на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» или на депозитный счет нотариуса;

об изъятии для государственных нужд Российской Федерации путем досрочного прекращения договора аренды Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0200001:2583 площадью 6 кв.м, (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенною использования: предпринимательство), почтовый адрес: Республика Ингушетия, Назрановский муниципалный район, с.п. Яндаре, посредством перечисления со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) в размере 19 977 (Девятнадцать тысяч девятьсот семьдесят семь) рублей на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» или на депозитный счет нотариуса;

об изъятии для государственных нужд Российской Федерации путем досрочного прекращения договора аренды Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0200001:2585 площадью 6 кв.м, (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: предпринимательство), почтовый адрес: Республика Ингушетия. Назрановский муниципальный район, с.п. Яндаре, посредством перечисления со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) в размере 18 377 (Восемнадцать тысяч триста семьдесят семь) рублей па расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» или на депозитный счет нотариуса;

об изъятии для государственных нужд Российской Федерации путем досрочного прекращения договора аренды Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0300003:130 площадью 6 кв.м, (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: предпринимательство), почтовый адрес: Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район, с.п. Барсуки, посредством перечисления со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) в размере 18 377 (Восемнадцать тысяч триста семьдесят семь) рублей на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» или на депозитный счет нотариуса.

Истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  изменил, исковые требования и просит:

   Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем досрочного прекращения договора аренды Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0000000:306  площадью 6 кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: предпринимательство), почтовый адрес: Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район, с.п. Гази-Юрт. посредством перечисления со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) в размере 18 377 (Восемнадцать тысяч триста семьдесят семь) рублей на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» или на депозитный счет нотариуса;

    Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем досрочного прекращения договора аренды Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0000004:2659 площадью 6 кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: предпринимательство), почтовый адрес: Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район, с.п. Гази-Юрт. посредством перечисления со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) в размере 18 377 (Восемнадцать тысяч триста семьдесят семь) рублей на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» или на депозитный счет нотариуса;

     Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем досрочного прекращения договора аренды Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0200001:2582 площадью 6 кв.м, (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: предпринимательство), почтовый адрес: Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район, с.п. Яндаре. посредством перечисления со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) в размере 18 377 (Восемнадцать тысяч триста семьдесят семь) рублей на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» или на депозитный счет нотариуса;

      Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем досрочного прекращения договора аренды Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0200001:2583 площадью 6 кв.м, (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенною использования: предпринимательство), почтовый адрес: Республика Ингушетия, Назрановский муниципалный район, с.п. Яндаре, посредством перечисления со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) в размере 19 977 (Девятнадцать тысяч девятьсот семьдесят семь) рублей на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» или на депозитный счет нотариуса;

   Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем досрочного прекращения договора аренды Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0200001:2585 площадью 6 кв.м, (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: предпринимательство), почтовый адрес: Республика Ингушетия. Назрановский муниципальный район, с.п. Яндаре, посредством перечисления со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) в размере 18 377 (Восемнадцать тысяч триста семьдесят семь) рублей па расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» или на депозитный счет нотариуса;

  Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем досрочного прекращения договора аренды Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0300003:130 площадью 6 кв.м, (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: предпринимательство), почтовый адрес: Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район, с.п. Барсуки, посредством перечисления со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) в размере 18 377 (Восемнадцать тысяч триста семьдесят семь) рублей на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» или на депозитный счет нотариуса.

Признать прекращенным договор аренды №15/223 от 10.04.2018 г. между ООО «Эталон» и МУ «Администрация Назрановского муниципального района» в части земельных участков с кадастровыми номерами 06:04:0000004:2659, 06:04:0200001:2582, 06:04:0200001:2583, 06:04:0200001:2585, 06:05:0300003:130.

Изменения приняты судом, исковые требования рассматриваются согласно уточненным исковым требованиям.

Истец не обеспечил участие представителя в судебное заседание, является извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в ходатайстве от 11.03.2021 г. просил рассмотреть дело  в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика отозвал ранее заявленное ходатайство о назначении судебной экспертизы, исковые требования признал полностью.

Свои требования Управление обосновывает тем, что Общество отказывается от заключения соглашения об изъятии спорного земельного, что приводит к срыву сроков осуществления реконструкции переданной в оперативное управление автомобильной дороги федерального значения Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км 563+100 - км 589+000  и может повлечь за собой нарушение транспортного сообщения с Республикой Азербайджан, а также несвоевременное использование выделенных для этой цели средств бюджета.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.

По смыслу статьи 4 АПК РФ целью обращения в арбитражный суд с иском

является защита нарушенного или оспоренного права.

Соответственно, право на иск по смыслу названной статьи АПК РФ и право на судебную защиту  определяется действительным наличием  у истца (заявителя) субъективного материального права, подлежащего защите, а также возможности его восстановления в результате удовлетворения данного иска.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –

ГК РФ) необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских

прав (статья 12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Минимущества России от 10.09.2002 № 3161-р «О закреплении федеральных автомобильных дорог общего пользования на праве оперативного управления» (далее – Распоряжение от 10.09.2002 № 3161-р) утвержден перечень федеральных автомобильных дорог общего пользования, закрепленных на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями Минтранса России. 

Распоряжением от 10.09.2002 № 3161-р за ГУ «Управление ордена Знак Почета СевероКавказских автомобильных дорог Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации» закреплена на праве оперативного управления федеральная автомобильная дорога М-29 "Кавказ" из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Республикой Азербайджан (на Баку). 

В соответствии с приказом Федерального дорожного агентства от 24.08.2004 № ВБ-30 «О внесении изменений в уставы федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству» ГУ «Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации» переименовано в ФГУ «Управление ордена Знак Почета СевероКавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства». 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 № 317-р создано ФКУ «Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» путем изменения типа ФГУ «Управление ордена Знак Почета СевероКавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства», но с сохранением его основной цели деятельности. 

Согласно постановлению Правительства от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» (далее – Постановление от 17.11.2010 № 928) автомобильная дорога М-29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку)" переименована в "Автомобильная дорога Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой". 

Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 29.03.2014 № МС-27-Р ФКУ «Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» реорганизовано в форме присоединения к нему ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесской Республики Федерального дорожного агентства», с определением полного наименования после завершения процесса реорганизации – ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ Упрдор «Кавказ»). 

Государственная компания (ФКУ УПРДОР «Кавказ») осуществляет деятельность по организации строительства переданной в оперативное управление автомобильной дороги федерального значения М-29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку) и реконструкции переданной в оперативное управление автомобильной дороги федерального значения Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км 563+100 - км 589+000, Республика Ингушетия на основании Федерального закона от 17 июля 2009г. № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 145-ФЗ). 

Частью 2 статьи 37 Закона № 145-ФЗ, установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в том числе: обращение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с ходатайством об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием; подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и 3 (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании; обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества; обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, вправе обратиться организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

На основании обращений ФКУ УПРДОР «Кавказ» от 16 апреля 2019 г. № 11/1934 и от 25 апреля 2019 г. № 11/2102, Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 27.05.2019 №1254-р принято решение об утверждении документации по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку). Реконструкция автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км 563+100 - км 589+000, Республика Ингушетия (корректировка)». 

В соответствии с обращением ФКУ УПРДОР «Кавказ» от 4 июня 2019 г. № 11/2758, вышеуказанным распоряжением, Земельным Кодексом РФ, Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 1596 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», подпунктом 5.4.1(1) пункта 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 января 2010 г. № 5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения» и в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку). Реконструкция автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км 563+100 - км 589+000, Республика Ингушетия (корректировка)» (далее – Проект) Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) от 05.08.2019 г. № 2066-р утверждено Распоряжение об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества (далее – Распоряжение от 05.08.2019 г. № 2066-р) (Приложение № 1). 

Пунктом 1 Распоряжения от 05.08.2019 г. № 2066-р принято решение об изъятии в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе принадлежащих согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 27.06.2019 № 99/2019/2694370644, № 99/2019/26944035, № 99/2019/269437233, № 99/2019/269462490, № 99/2019/269437163, № 99/2019/2694335586 на праве временного пользования (аренды) ответчику земельных участков площадью по 6 кв.м,  с кадастровыми номерами 06:04:0000000:306, 06:04:0200001:2583, 06:04:0200001:2583, 06:04:0000004:2659, 06:04:0200001:2582, 06:04:0200001:2583, 06:04:0200001:2585, 06:04:0300003:130., расположенные по адресам: Республика Ингушетия, Назрановский район, с.п., Яндаре, с.п. Гази-Юрт, с.п. Барсуки. 

Земельные участки с кадастровыми номерами 06:04:0000000:306, 06:04:0200001:2583, 06:04:0200001:2583, 06:04:0000004:2659, 06:04:0200001:2582, 06:04:0200001:2583, 06:04:0200001:2585, 06:04:0300003:130., попадает в зону строительства объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку). Реконструкция автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км 563+100 - км 589+000, Республика Ингушетия (корректировка)». 

Из пункта 2 Распоряжения от 05.08.2019 г. № 2066-р следует, что на ФКУ УПРДОР «Кавказ» возложена обязанность по обеспечению в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе: обеспечить уведомление лиц, у которых изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества в целях обеспечения реализации Проекта; заключить соглашение об изъятии земельных участков, указанных в приложении к распоряжению, обеспечить государственную регистрацию права собственности РФ на изъятые земельные участки, обеспечить государственную регистрацию настоящего распоряжения в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. 

13.08.2019 г. за исх. № 11/4140 от 08.08.2019 в адрес Ответчика было направлено уведомление, согласно которому ФКУ УПРДОР «Кавказ» информировало Ответчика об изъятии в целях обеспечения реализации Проекта  земельных участков 06:04:0000000:306, 06:04:0200001:2583, 06:04:0200001:2583, 06:04:0000004:2659, 06:04:0200001:2582, 06:04:0200001:2583, 06:04:0200001:2585, 06:04:0300003:130., площадью по 6 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – предпринимательство, расположенные по адресу: Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район, с.п. Яндаре, с.п. Гази-Юрт и с.п. Барсуки.

Согласно ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях и по основаниям, приведенным в указанной норме права. 

В соответствии со ст. 279 ГК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. 

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. 

В силу ст. 281 ГК РФ за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, правообладателю предоставляется возмещение. 

В соответствии с частью 2 ст. 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. 

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Согласно ч. 1, 2 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее – размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ») с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. 

В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки. 

На основании государственного контракта № 156 от 27.08.2018 г. заключенного между ФКУ УПРДОР «Кавказ» и ООО «Межевой земельный центр» , последний произвел оценку рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 06:04:0000000:306, 06:04:0200001:2583, 06:04:0200001:2583, 06:04:0000004:2659, 06:04:0200001:2582, 06:04:0200001:2583, 06:04:0200001:2585, 06:04:0300003:130., площадью по 6 кв.м. (земли населенных пунктов; предприн7имательство), расположенных по адресу: Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район, с.п. Яндаре, с.п. Гази-Юрт и с.п. Барсуки.

А также оценку рыночной стоимости объектов, расположенных на земельных участках и размер убытков, причиненных илъятием.

Размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000000:306  площадью 6 кв. м., в том числе размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка в целях обеспечения реализации проекта, определялся на основании Отчета об оценке № 016-08/19 (далее – Отчет), подготовленного независимым оценщиком ООО «Межевой земельный центр». 

В соответствии с Отчетом №016-08/19, денежная сумма, подлежащая уплате истцом ответчику, составляет 18 377 (восемнадцать тысяч триста семьдесят семь) рублей, в том числе:

 − рыночная стоимость права временного пользования (аренды) земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000000:306  площадью 6 кв. м. составляет – 18 377,00 руб.

Размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000004:2659  площадью 6 кв. м., в том числе размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка в целях обеспечения реализации проекта, определялся на основании Отчета об оценке № 019-08/19 (далее – Отчет), подготовленного независимым оценщиком ООО «Межевой земельный центр». 

В соответствии с Отчетом №019-08/19, денежная сумма, подлежащая уплате истцом ответчику, составляет 18 377 (восемнадцать тысяч триста семьдесят семь) рублей, в том числе:

 − рыночная стоимость права временного пользования (аренды) земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000004:2659  площадью 6 кв. м. составляет – 18 377,00 руб.

Размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000001:2582  площадью 6 кв. м., в том числе размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка в целях обеспечения реализации проекта, определялся на основании Отчета об оценке № 017-08/19 (далее – Отчет), подготовленного независимым оценщиком ООО «Межевой земельный центр». 

В соответствии с Отчетом №017-08/19, денежная сумма, подлежащая уплате истцом ответчику, составляет 18 377 (восемнадцать тысяч триста семьдесят семь) рублей, в том числе:

 − рыночная стоимость права временного пользования (аренды) земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000001:2582  площадью 6 кв. м. составляет – 18 377,00 руб.

Размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000001:2583  площадью 6 кв. м., в том числе размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка в целях обеспечения реализации проекта, определялся на основании Отчета об оценке № 018-08/19 (далее – Отчет), подготовленного независимым оценщиком ООО «Межевой земельный центр». 

В соответствии с Отчетом №018-08/19, денежная сумма, подлежащая уплате истцом ответчику, составляет 19 977 (девятнадцать тысяч девятьсот семьдесят семь) рублей, в том числе:

 − рыночная стоимость права временного пользования (аренды) земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000001:2383  площадью 6 кв. м. составляет – 19 977,00 руб.;

- размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000001:2383 составляет 1 600 руб.

Размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000001:2585  площадью 6 кв. м., в том числе размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка в целях обеспечения реализации проекта, определялся на основании Отчета об оценке № 014-08/19 (далее – Отчет), подготовленного независимым оценщиком ООО «Межевой земельный центр». 

В соответствии с Отчетом №014-08/19, денежная сумма, подлежащая уплате истцом ответчику, составляет 18 377 (восемнадцать тысяч триста семьдесят семь) рублей, в том числе:

 − рыночная стоимость права временного пользования (аренды) земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000001:2585  площадью 6 кв. м. составляет – 18 377,00 руб.

Размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000003:130  площадью 6 кв. м., в том числе размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка в целях обеспечения реализации проекта, определялся на основании Отчета об оценке № 015-08/19 (далее – Отчет), подготовленного независимым оценщиком ООО «Межевой земельный центр». 

В соответствии с Отчетом №015-08/19, денежная сумма, подлежащая уплате истцом ответчику, составляет 18 377 (восемнадцать тысяч триста семьдесят семь) рублей, в том числе:

 − рыночная стоимость права временного пользования (аренды) земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000003:130  площадью 6 кв. м. составляет – 18 377,00 руб.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или судебном порядке не установлено иное. 

Для осуществления дальнейших мероприятий по изъятию недвижимого имущества, руководствуясь статьями 279 ГК РФ, 56.7, 56.9, 56.10 ЗК РФ, ФКУ УПРДОР «Кавказ» были подготовлены в связи с изъятием земельных участков с кадастровыми номерами 06:04:0000000:306, 06:04:0200001:2583,06:04:0000004:2659, 06:04:0200001:2582, 06:04:0200001:2583, 06:04:0200001:2585, 06:04:0300003:130. и в целях обеспечения реализации Проекта проект соглашений №6, №7, №4, №3, №2 «о выплате размера вознаграждения» в пункте 2 которого предусмотрена выплата денежных средств ответчику в размере 18 377 руб. и проект соглашения №5  «о выплате размера возмещения» по земельному участку с кадастровым номером 06:04:0200001:2583 в пункте 2 которого предусмотрена выплата денежных средств ответчику в размере 19 977 руб.

Проекты соглашения для ознакомления и последующего принятия решения были направлены почтой 12.12.2019 г. в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением с сопроводительными письмами за исх. №06/6602, №06/6601, №06/6603, №06/6604, №06/6605, №06/6606 от 02.12.2019 г. 

Согласно отчетам об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №38610242404950, №38610242405513, №38610242403434, №38610242405537, №38610242405551, №38610242404974 письма с проектами соглашений не получены ответчиком, в виду уклонения в их получении, по истечении срока хранения отправлены обратно истцу.

Соглашение ответчиком не подписано, предложений о внесении изменений в соглашение им истцу также не представлено, что явилось основания для обращения ФКУ УПРДОР «Кавказ» с настоящим иском.

Согласно пункту 6 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации проект соглашения об изъятии недвижимого имущества считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом  «О почтовой связи» данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

Суд полагает, что истцом приняты все предусмотренные законом меры по досудебному урегулированию спора, поскольку, действующим законодательством установлено, что со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» заказного письма правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении, об изъятии и получении проекта соглашения об изъятии недвижимости. И каких-либо дополнительных обязанностей по вручению соглашения ответчику на истца не возлагается, поскольку отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его регистрации корреспонденции, является риском самих ответчиков, и они несут все неблагоприятные последствия такого бездействия.

Направленные соглашения ответчиком не подписаны, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском.

В силу статьи 282 ГК РФ  если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. 

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 282 ГК РФ). 

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (пункт 10 ст. 56.10 ЗК РФ). 

Согласно частям 1, 3, 4 статьи 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества; сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке, за исключением сооружений, размещение которых на таком земельном участке не противоречит цели изъятия. 

Права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав. С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности Российской Федерации в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для государственных нужд Российской Федерации. 

Полномочия на обращение в суд с соответствующими исковыми заявлениями предоставлены ФКУ УПРДОР «Кавказ» пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ , согласно которому, организация, на основании ходатайства которой, принято решение об изъятии, имеет право обратится в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости. 

 13.07.2018 года между Обществом с ограниченной ответственностью Строительная Компания «НЕОН» (далее – ООО СК «Неон», Подрядчик) и ФКУ УПРДОР «Кавказ» (Заказчик) заключен государственный контракт № 1001687 на выполнение дорожных работ по строительству транспортной развязки на объекте «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку). Реконструкция автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км 563+100 - км 589+000, Республика Ингушетия (корректировка)» (далее – Контракт). 

Из п. 1.1. вышеуказанного государственного контракта следует, что Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по объекту: «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку). Реконструкция автомобильной дороги Р217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км 563+100 - км 589+000, Республика Ингушетия (корректировка)» (далее – Проект), а Заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта. 

Стоимость работ по государственному контракту составляет 8 694 264 467 (восемь миллиардов шестьсот девяносто четыре миллионов двести шестьдесят четыре тысячи четыреста шестьдесят семь) рублей 78 копеек (в редакции Дополнительного соглашения от 19.12.2019 г. № 8 к Контракту).  

Кроме того, заказчик обязан предоставить подрядчику строительную площадку (п. 8.2 Контракта). 

Вместе с тем, с учетом положений ст. 328 ГК РФ подрядчик будет иметь возможность выполнить свои обязательства по строительству объекта, только при условии предоставления заказчиком земельного участка под строительство. 

В связи с тем, что не решен вопрос об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 06:04:0000000:306, 06:04:0200001:2583,06:04:0000004:2659, 06:04:0200001:2582, 06:04:0200001:2583, 06:04:0200001:2585, 06:04:0300003:130. подрядчик не может осуществлять работы строительству на объекте «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку). Реконструкция автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км 563+100 - км 589+000, Республика Ингушетия (корректировка)». 

Таким образом, ФКУ УПРДОР «Кавказ», реализуя свое право на обращение в суд с настоящим иском действует в пределах государственных полномочий, предоставленных Российской Федерацией на основании ЗК РФ.  

Автомобильная дорога Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой" является дорогой общего пользования и предназначена для передвижения транспорта неопределенного круга лиц. Реконструкция подобного объекта связана со значительным повышением объема и качества услуг, предоставляемых пользователям автомобильной дороги, связанных главным образом с безопасным и бесперебойным движением по ней. 

Выполнение строительства, реконструкции автомобильной дороги в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также его соответствие проекту планировки и проекту межевания территории, ограничениям, установленным земельным и иным законодательством Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, подтверждается разрешением на строительство. 

В свою очередь важнейшим документом, для получения разрешения на ввод в силу ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ является правоустанавливающий документ на земельный участок. 

Правоустанавливающий документ на земельные участки невозможно получить иначе, как с соблюдением норм главы VII.1 ЗК РФ, регламентирующей порядок изъятия земельных участков для государственных нужд. 

При этом затягивание процесса реконструкции и строительства автомобильной дороги фактически приводит к продлению сроков ограничения движения, создает заторы на федеральной автомобильной дороге, что является причиной не только значительных неудобств для пользователей автодороги, но и фактически влечет возникновение реальных убытков грузоперевозчикам и производителям, увеличивая транспортные издержки, определяя потребность в использовании более дорогостоящего транспорта (рефрижераторов) для перевозки скоропортящейся продукции, приводит к увеличению процента порчи импортируемой и 14 экспортируемой сельхоз-товаропроизводителями продукции, является причиной увеличения себестоимости товаров (работ и услуг), влияет на процессы инфляции и нарушает интересы потребителей – граждан РФ. 

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015года, независимо от того, какие действия по подготовке к заключению соглашения о выкупе земельного участка были произведены до 01.04.2015года, после указанной даты процедура подготовки и заключения такого соглашения, предусмотренная положениями главы VII.1 Земельного кодекса должна быть соблюдена в полном объеме.

Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем  изымаемой  недвижимости  и  уполномоченным  органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство (пункт 1 статьи 56.10 Земельного кодекса).

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества. Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется правообладателю заказным письмом с уведомлением о вручении (пункт 2,

3 статьи 56.10 ЗК РФ).

Одновременно  с  проектом  соглашения  об  изъятии  недвижимости правообладателю изымаемой недвижимости направляется ряд документов, в том числе кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением, отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых участков, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков (пункт 4 статьи

56.10 ЗК РФ).

Проект  соглашения  об  изъятии  недвижимости  считается  полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или

со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма. Организация, подавшая ходатайство об изъятии, на основании которого было принято решение об изъятии, вправе вручить проект соглашения об зъятии недвижимости правообладателю изымаемой недвижимости с распиской в получении (пункты 6, 7 статьи 56.10 ЗК РФ).

Правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии (пункт 8 статьи 56.10 ЗК РФ).

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы (пункт 9 статьи 56.10 ЗК РФ).

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой  недвижимости  проекта  соглашения  об  изъятии  недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса).

Исходя из приведенных норм и обстоятельств, установленных при разрешении спора, суд пришел к выводу о соблюдении учреждением порядка и сроков принудительного  изъятия  принадлежащего  обществу  на  праве  собственности земельного участка для федеральных нужд.

В пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015 года, указано, что по требованию уполномоченного органа исполнительной власти, органа местного самоуправления суд принимает решение о выкупе земельного участка, определяя при этом размер выкупной цены и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (пункт 2 статьи 281 Гражданского кодекса).

Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в

соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее-Закон №135-ФЗ) с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 56.8 ЗК РФ).

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 статьи 56.8 ЗК РФ).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, указано следующее.

По смыслу пункта 2 статьи 281 ГК РФ собственник изымаемого земельного участка  вправе  претендовать  на  получение  возмещения,  необходимого  для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было.

Если собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, также разъяснено, что выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора судом.

Таким образом, в силу вышеизложенных норм законодательства и правовых норм, судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, а также установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств спора судом исковое заявление удовлетворяется  в редакции требований истца об изъятии земельных участков  с кадастровыми номерами 06:04:0000000:306, 06:04:0200001:2583, 06:04:0000004:2659, 06:04:0200001:2582, 06:04:0200001:2583, 06:04:0200001:2585, 06:04:0300003:130. 06:04:0000003:1185 по 6 кв. м., посредством перечисления со стороны учреждения за изымаемые участки денежной суммы, в размере, в соответствии с их оценкой на счет ответчика, или на депозитный счет нотариуса. 

Управление также просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

Согласно части 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Обращение решения суда к немедленному исполнению истец мотивирует необходимостью своевременной реализации государственного контракта, исполнение которого имеет особое государственное значение.

Немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Обращение решения к немедленному исполнению является исключительной  мерой, принятие которой допускается в особых обстоятельствах, при наличии неопровержимых доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения без его обращения к немедленному исполнению либо о причинении взыскателю значительного ущерба.

Изложенное соответствует правовой позиции, сформулированной в определении

Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2015 N 310-КГ15-15837.

Вместе с тем, Управлением в материалы дела не представлено доказательств необходимости безотлагательного исполнения судебного акта, ввиду чего в этой части

требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 49,  110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

                                                                  РЕШИЛ:

      Исковые требования удовлетворить полностью.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем досрочного прекращения договора аренды №15/223 от 10.04.2018 г. заключенный между Муниципальным учреждением «Администрация Назрановского муниципального района» (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Эталон» (арендатор) на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0000000:306 площадью 6 кв.м, (категория земель: земли населенных пунктов: вид разрешенного использования: предпринимательство), почтовый адрес: Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район, с.п. Яндаре, посредством перечисления со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) в размере 18 377 (Восемнадцать тысяч триста семьдесят семь) рублей па расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» или на депозитный счет нотариуса;

Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем досрочного прекращения договора аренды №15/223 от 10.04.2018 г. заключенный между Муниципальным учреждением «Администрация Назрановского муниципального района» (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Эталон» (арендатор) на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0000000:306  площадью 6 кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: предпринимательство), почтовый адрес: Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район, с.п. Гази-Юрт. посредством перечисления со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) в размере 18 377 (Восемнадцать тысяч триста семьдесят семь) рублей на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» или на депозитный счет нотариуса;

    Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем досрочного  прекращения договора аренды №15/223 от 10.04.2018 г. заключенный между Муниципальным учреждением «Администрация Назрановского муниципального района» (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Эталон» (арендатор)  на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0000004:2659 площадью 6 кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: предпринимательство), почтовый адрес: Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район, с.п. Гази-Юрт. посредством перечисления со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) в размере 18 377 (Восемнадцать тысяч триста семьдесят семь) рублей на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» или на депозитный счет нотариуса;

     Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем досрочного прекращения договора аренды №15/223 от 10.04.2018 г. заключенный между Муниципальным учреждением «Администрация Назрановского муниципального района» (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Эталон» (арендатор)  на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0200001:2582 площадью 6 кв.м, (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: предпринимательство), почтовый адрес: Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район, с.п. Яндаре. посредством перечисления со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) в размере 18 377 (Восемнадцать тысяч триста семьдесят семь) рублей на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» или на депозитный счет нотариуса;

      Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем досрочного прекращения договора аренды №15/223 от 10.04.2018 г. заключенный между Муниципальным учреждением «Администрация Назрановского муниципального района» (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Эталон» (арендатор)  на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0200001:2583 площадью 6 кв.м, (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенною использования: предпринимательство), почтовый адрес: Республика Ингушетия, Назрановский муниципалный район, с.п. Яндаре, посредством перечисления со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) в размере 19 977 (Девятнадцать тысяч девятьсот семьдесят семь) рублей на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» или на депозитный счет нотариуса;

   Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем досрочного прекращения договора аренды договора аренды №15/223 от 10.04.2018 г. заключенный между Муниципальным учреждением «Администрация Назрановского муниципального района» (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Эталон» (арендатор)   на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0200001:2585 площадью 6 кв.м, (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: предпринимательство), почтовый адрес: Республика Ингушетия. Назрановский муниципальный район, с.п. Яндаре, посредством перечисления со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) в размере 18 377 (Восемнадцать тысяч триста семьдесят семь) рублей па расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» или на депозитный счет нотариуса;

  Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем досрочного прекращения договора аренды договора аренды №15/223 от 10.04.2018 г. заключенный между Муниципальным учреждением «Администрация Назрановского муниципального района» (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Эталон» (арендатор)   на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0300003:130 площадью 6 кв.м, (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: предпринимательство), почтовый адрес: Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район, с.п. Барсуки, посредством перечисления со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) в размере 18 377 (Восемнадцать тысяч триста семьдесят семь) рублей на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» или на депозитный счет нотариуса.

Признать прекращенным договор аренды №15/223 от 10.04.2018 г. между ООО «Эталон» и МУ «Администрация Назрановского муниципального района» в части земельных участков с кадастровыми номерами 06:04:0000004:2659, 06:04:0200001:2582, 06:04:0200001:2583, 06:04:0200001:2585, 06:05:0300003:130.

Взыскать с ООО «Эталон»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в доход федерального бюджета  3000 рублей государственной пошлины.

Настоящее  решение  является  основанием  для  осуществления Управлением  Росреестра по Республике Ингушетия прекращения договор аренды №15/223 от 10.04.2018 г. ООО «Эталон»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в части земельных участков  с кадастровыми номерами 06:04:0000000:306 06:04:0000004:2659, 06:04:0200001:2582, 06:04:0200001:2583, 06:04:0200001:2585, 06:05:0300003:130.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в   Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики

Ингушетия в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

  Судья                                                                                                               Х.А. Тутаев