АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-263/2021

30 сентября 2021 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Пластининой Н.Н. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу «Улан-Удэнский авиаремонтный завод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о взыскании 36 557 рублей 15 копеек,

при участии в заседании

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 01.07.2021 №19/2;

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (далее – истец, ООО «ЭкоАльянс») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к акционерному обществу «Улан-Удэнский авиаремонтный завод» (далее – ответчик, АО «У-УАРЗ») о взыскании 36 557 рублей 15 копеек, в том числе 35 910 рублей 12 копеек – задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 27.05.2019 №330110000004 за период с июля 2019 года по август 2020 года, 647 рублей 03 копеек – пени за просрочку платежа за период с 13.08.2019 по 29.02.2020.

В обоснование исковых требований истец сослался на неисполнение ответчиком обязательств по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 27.05.2019 №330110000004 за период с июля 2019 года по август 2020 года.

Ответчик направил отзыв на иск (л.д. 22-23), в котором указал, что факт оказания услуг в периоды декабрь 2019 года, января, апрель-август 2020 года не доказан истцом, представлены акты, подписанные в одностороннем порядке. Ответчик просит в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании 20.08.2021 стороны заявили о возможности мирного урегулирования спора, в связи с чем судебное заседание было отложено.

Ответчик в судебное заседание после отложения не явился, направил в суд проект мирового соглашения (л.д. 53-54). Указанный проект сторонами не подписан.

Представитель истца пояснила, что предложенные ответчиком условия мирового соглашения, в частности, об уплате долга в меньшем размере, истцом не принимаются; просила рассмотреть иск по существу, поддержала исковые требования в полном объеме.

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

В соответствии с Соглашениями об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия от 14.05.2018 (Зона №1) и от 20.06.2018 (Зона №2, Зона №3), заключенными между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ООО «ЭкоАльянс», ООО «ЭкоАльянс» присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет.

С 01.04.2019 региональный оператор приступил к организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия.

27 мая 2019 года ООО «ЭкоАльянс» (региональный оператор) и АО «У-УАРЗ» (потребитель) заключили договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №330110000004 (представлен истцом при подаче иска через систему подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр»).

По условиям указанного договора (пункт 1.1) региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в приложении №1 к настоящему договору, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, место сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним определены приложениями №1, №2 к договору. Способ складирования ТКО – в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках (пункты 1.2, 1.3).

Дата начала оказания услуг – 01.04.2019 (пункт 1.4 договора).

Согласно пункту 2.1 под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц.

Оплата услуг рассчитывается по цене, определенной в пределах тарифов, утвержденных в установленном порядке, в соответствии с приложением №1 к договору, и вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за расчетным (пункты 2.2, 2.3 договора).

В разделе III договора установлены права и обязанности сторон, в разделе IV – порядок осуществления учета объема твердых коммунальных отходов.

Так, стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505, следующим способом – расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО.

На момент заключения договора годовой объем (с 01.04.2019 по 31.03.2020) согласован 75 куб.м., или 6,25 куб.м. в месяц.

В приложении №1 к договору сторонами установлен перечень объектов оказания услуги и объем ТКО.

Договор заключен на один календарный год. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 8.1, 8.2).

Доказательства прекращения действия договора в материалы дела не представлены, договор действующий.

В пункте 9.3 договора стороны согласовали подсудность споров по месту нахождения регионального оператора.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг за период с июля 2019 года по август 2020 года послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Претензионный порядок урегулирования спора соблюден, в материалы дела представлена претензия с доказательством направления в адрес ответчика. Ответчик возражений по соблюдению претензионного порядка не заявил.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 5 названной нормы договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Из условий договора от 27.05.2019 №330110000004 следует, что правоотношения сторон основаны на договоре возмездного оказания услуг и регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Существенные условия договора возмездного оказания услуг согласованы, договор в силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации является заключенным. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Истец указал, что за период с июля 2019 года по август 2020 года оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 35 910 рублей 12 копеек (расчет представлен через систему «Мой Арбитр» при подаче иска 08.02.2021).

В подтверждение факта оказания услуг истец представил акты об оказании услуг за спорный период, отчеты из системы ГЛОНАСС в табличном виде и графическом (схемы) (представлены через систему «Мой Арбитр» 20.08.2021).

Ответчик, возражая по иску, указал, что услуги по вывозу ТКО за период декабрь 2019 года, январь, апрель-август 2020 года не оказывались, поскольку акты подписаны в одностороннем порядке.

Ответчиком представлены акты за период май-ноябрь 2019 года, февраль-март 2020 года, подписанные сторонами (через систему «Мой Арбитр» 06.04.2021).

Суд отклоняет возражения ответчика, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона №89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, среди прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу пункта 1 статьи 13.4 указанного Закона накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно приложению №1 к договору стороны согласовали два места накопления ТКО – ул. Хоринская, 1 и ул. Хоринская, 1А, г. Улан-Удэ.

Ответчиком не опровергнуто, что в спорный период у АО «У-УАРЗ» имелись указанные контейнерные площадки, на которых осуществлялось складирование отходов, при этом о приостановлении деятельности ответчика в спорный период ответчиком не заявлено.

В силу положений действующего законодательства оказание региональным оператором услуг по транспортированию ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Кроме того, согласно пункту 2.5 заключенного сторонами договора акт оказанных услуг подлежит получению потребителем у регионального оператора в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным; в случае получения акта потребитель обязуется до 10 числа этого же месяца возвратить подписанный акт региональному оператору либо предоставить мотивированный письменный отказ от его подписания.

В случае, если в течение срока, указанного в пункте 2.5 договора, акт оказанных услуг (выполненных работ) не будет подписан потребителем и потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате потребителем в полном объеме (пункт 2.7 договора).

Кроме того, разделом V договора установлен порядок фиксации нарушений по договору.

Так, в случае нарушений региональным оператором обязательств по контракту, связанных с нарушением графика вывоза ТКО, потребитель в течение текущего дня уведомляет регионального оператора о факте нарушений с указанием реквизитов контракта, адреса контейнерной площадки, ФИО и контактного телефона. В противном случае региональный оператор освобождается от ответственности, а риск наступления неблагоприятных последствий несет потребитель (пункт 5.1 договора).

Ответчик ссылается только на отсутствие подписанных актов оказанных услуг, иные доказательства неисполнения истцом обязательств по вывозу ТКО не представил.

Принимая во внимание представленные истцом доказательства фактического оказания услуг (отчеты из системы ГЛОНАСС за период с июля 2019 года по август 2020 года), условия договора об обязанности получения актов у регионального оператора потребителем, наличия подписанных актов за иные периоды, учитывая презумпцию осуществления ответчиком деятельности, приводящей к образованию ТКО, суд считает факт оказания услуг по вывозу ТКО доказанным истцом.

Объем ТКО определен истцом расчетным способом исходя из нормативов накопления и согласованных объектов вывоза ТКО, указанный объем согласован в пункте 4.1 договора и приложении №1 к договору, составляет 6,25 куб.м. в месяц, итого за спорный период - 87,50 куб.м.

Ответчик возражений по объему ТКО не заявил, кроме того, суд принимает во внимание, что представленные ответчиком подписанные акты об оказании услуг содержат сведения об аналогичном объеме 6,25 куб.м. в месяц.

Стоимость услуг согласно расчету истца составила 35 910 рублей 12 копеек.

Согласно статье 24.9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов.

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 25.03.2019 №3/21 установлен единый тариф на услуги ООО «ЭкоАльянс» в период с 01.04.2019 по 30.06.2020 в сумме 408,6 руб./м3. Согласно приказу РСТ от 17.12.2019 №1/184 с 01.07.2020 по 31.12.2020 установлен тариф в размере 421,21 руб./м3.

Расчет стоимости услуг осуществлен в соответствии с утвержденными тарифами, проверен судом и является верным. Ответчик возражений по стоимости услуг не заявил.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о правомерности и доказанности заявленных требований истца, в связи с чем задолженность в размере 35 910 рублей 12 копеек подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Истцом также заявлено требование о взыскании 647 рублей 03 копеек неустойки за период с 13.08.2019 по 29.02.2020, начисленной за просрочку оплаты услуг по вывозу ТКО.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 6.2 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку суд признал доказанным факт неисполнения ответчиком обязательств по оплате услуг по вывозу ТКО, требование истца о взыскании неустойки является законным и обоснованным.

Расчет неустойки, представленный истцом, судом проверен и признан верным и обоснованным, произведенным с учетом согласованного срока оплаты по пункту 2.3 договора. Истец правомерно применил ставку рефинансирования Банка России 4,25%, действующую на дату подачи иска.

Ответчик верность расчетов не оспорил, контррасчет в материалы дела не представил.

Оснований для снижения неустойки по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает, ответчиком соответствующее ходатайство не заявлено, как не представлено доказательств явной несоразмерности подлежащей взысканию неустойки последствиям нарушения обязательств.

Таким образом, требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного суд удовлетворяет исковые требования истца о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 27.05.2019 №330110000004 в размере 35 910 рублей 12 копеек и договорной неустойки за период с 13.08.2019 по 29.02.2020 в размере 647 рублей 03 копеек.

Государственная пошлина с учетом уточненных требований составляет 2 000 рублей и уплачена истцом при подаче иска.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с акционерного общества «Улан-Удэнский авиаремонтный завод» (ОГРН 1020300964342, ИНН 0323107167) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН 1083808010846, ИНН 3808182124) 38 557 рублей 15 копеек, в том числе 35 910 рублей 12 копеек – долг, 647 рублей 03 копейки – неустойку за период с 13.08.2019 по 29.02.2020, 2 000 – расходы по уплате государственной пошлины. 

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                              Н.Н. Пластинина