Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

08. 02. 2023 года.                                                    Дело № А40-208523/22-43-1623

Резолютивная часть решения объявлена 03. 02. 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 08. 02. 2023 года.

Судья Арбитражного суда г. Москвы ФИО1, единолично,

протокол судебного заседания вёл помощник судьи Гусейнова К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФГУП " Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами " (ОГРН 

<

***>)

к АО " Федеральный центр науки и высоких технологий " Специализированное научно-производственное объединение " Элерон " (ОГРН 

<

***>)

о взыскании 3 785 409 руб. 59 коп. - неустойки,

с участием представителей: от истца – ФИО2, доверенность № 319/126/2022-ДОВ от 30.12.2022 г., от ответчика - ФИО3, доверенность № 200-107.102/21254 от 30.12.2022 г.  

Изучив имеющиеся в деле документы, заслушав представителей, арбитражный суд          

У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л  :

Иск заявлен о взыскании 3 785 409 руб. 59 коп. - неустойки, на основании статей 12, 309, 330 ГК РФ.

Истец направил в судебное заседание представителя, который поддержал предъявленный иск, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении; не согласился с доводами ответчика против иска, представил истребованные судом документы, в подтверждение предъявленного иска не в полном объеме, не заявил о том, что располагает какими-либо иными, кроме имеющихся в материалах дела документами, подтверждающими предъявленный иск; не возражал против рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании, по имеющимся в деле документам; каких-либо ходатайств не заявил.

Ответчик направил представителя в судебное заседание, который иск по заявленному основанию не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление; истребованные судом документы опровергающие иск не предъявил; расчет истца оспорил по основаниям, изложенным в отзыве, не заявил о том, что располагает какими-либо документами, опровергающими предъявленный иск, кроме имеющихся, в деле; не возражал против рассмотрения спора по существу в данном судебном заседании, по имеющимся в деле документам; каких-либо ходатайств не заявил.

Суд, с учетом изложенных истцом и ответчиком обстоятельств и доводов, в соответствии с имеющимися в материалах дела документами, пришел к следующим выводам и считает установленными следующие обстоятельства:

Между ФГУП «НО РАО» и Госкорпорацией «Росатом» заключено Соглашение о передаче полномочий государственного заказчика № К.4ч.2.1.1-2.14.3С05.2 от 28.01.2014. Согласно данному Соглашению Госкорпорация «Росатом» уполномочила ФГУП «НО РАО» на заключение и исполнение государственных контрактов от имени Российской Федерации. В соответствии с пунктом 7.4 Соглашения о передаче полномочий государственного заказчика, в редакции дополнительного соглашения № 17 от 15.04.2020, ФГУП «НО РАО» наделено полномочиями предъявлять исполнителям по государственным контрактном  претензии, представлять Госкорпорацию «Росатом» в качестве стороны по делу во всех судах с объемом полномочий, предоставленных законом истцу.

Между ФГУП «НО РАО», действующим от имени Госкорпорации «Росатом»   (Государственный заказчик) и АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон»  (Головной  исполнитель)  заключен Государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ  «Строительство объекта окончательной изоляции радиоактивных отходов (пункт глубинного захоронения радиоактивных отходов) 1-го и 2-го классов на федеральном государственном унитарном предприятии «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами»  (Красноярский край, Нижне-Канский массив). ПИЛ» от 08.08.2019 № 319/2270-Д/319/46с (далее - ГК).

В соответствии с пунктом 2.1 ГК Государственный заказчик поручает, а Головной исполнитель принимает на себя обязательство в сроки и на условиях настоящего Государственного контракта выполнить Работы на Объекте в объемах, предусмотренных Техническим заданием (Приложение 12 к Государственному контракту), утвержденной Проектно-сметной документацией, Графиком исполнения государственного контракта (Приложение № 3 к Государственному контракту), Расчетом Цены государственного контракта (Приложение № 2 к Государственному контракту), в соответствии с утвержденным титульным списком стройки на весь период строительства и ежегодными внутрипостроечными титульными списками, и передать Результат работ Государственному заказчику, а Государственный заказчик обязуется принять выполненные Работы в установленном порядке и оплатить обусловленную настоящим Государственным контрактом цену.

Стоимость работ по настоящему Государственному контракту составляет в текущих ценах 1 261 803 198 рублей 00 копеек, в том числе НДС (20%) в сумме 210 300 533 рубля 00 копеек (пункт 3.1 статьи 3 ГК).

Головной исполнитель выполняет Работы на основании лицензии/лицензий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 02.05.2017 № ЦО-(У)-02-303-09930 на сооружение пунктов хранения, лицензия от 25.05.2016 № ЦО-У02-205-9375 на сооружение радиационных источников, лицензия от 25.05.2016 №  ЦО-У02-301-9373   на  сооружение  пунктов  хранения,     лицензия   от 25.05.2016 № ЦО-У02-302-9378 на сооружение пунктов хранения, лицензия от 23.05.2016 № ЦО-У02-304-9343 на сооружение пунктов хранения, лицензия от 01.06.2016 № ЦО-У02-307-9393 на сооружение пунктов хранения; лицензии ФСБ России на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну от 20.01.2016 № 5640 (пункт 2.5. статьи 2 ГК).

Согласно пункту 6.25 статьи 6 ГК, Головной исполнитель обязуется уведомлять Государственного заказчика письменно об окончании срока действия лицензий, необходимых для выполнения работ по ГК, - в течение 24 часов.

Однако, по окончанию срока действия (23.05.2021) лицензии от 23.05.2016 № ЦО-У02-304-9343 на сооружение пунктов хранения стационарных объектов и сооружений, предназначенных для захоронения радиоактивных отходов, Государственный заказчик не был уведомлен Головным исполнителем.

По окончанию действия лицензии, Государственный заказчик направил письма от 25.05.2021 № 319-1/3280, от 08.06.2021 № 319-1/3675, от 10.06.2021 № 319-1/3737 Головному исполнителю об предоставлении лицензии, приостановке работ и предоставлении информации о сроках продления или оформления новой лицензии.

Пунктом 30.2 статьи 30 ГК предусмотрен претензионный порядок урегулирования споров; срок для ответа на претензию - 30 (тридцать) календарных дней со дня ее получения.

Согласно пункту 30.2 статьи 30 ГК претензия от 21.07.2021 № 319/19-ПРЕТ об оплате штрафа по Государственному контракту от 08.08.2019 № 319/2270-Д/319/46с направлена АО «ФЦНИВТ «СНПО «ЭЛЕРОН» для урегулирования спора в досудебном порядке.

Ответным письмом от 19.08.2021 №200-101.103/13106 Головной исполнитель не признал размер штрафа, установленного в претензии, а претензию признал необоснованной.

Однако, в указанном письме Головной исполнитель признал нарушения ГК по уведомлению Государственного заказчика об окончании срока действия лицензии, согласно пункта 6.25 статьи 6 ГК и счел, что данное нарушение ГК не имеет стоимостного выражения.

Таким образом, в соответствии с пунктом 26.4.3 статьи 26 ГК за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Головным исполнителем обязательств, предусмотренного Государственным контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 100 000 рублей.

Государственный заказчик считает данную позицию Головного исполнителя не правомерной, а степень ответственности за допущенное нарушение, не соразмеряемой с наступившими последствиями, приостановкой выполнения строительно-монтажных работ «Строительство объекта окончательной изоляции радиоактивных отходов (пункт глубинного захоронения радиоактивных отходов) 1-го и 2-го классов на федеральном государственном унитарном предприятии «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами» (Красноярский край, Нижне-Канский массив). ПИЛ.».

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 АПК РФ).

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обстоятельства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка одновременно является способом обеспечения обязательства и одной из форм гражданско-правовой ответственности.

Основанием для применения неустойки является факт неправомерного поведения стороны в обязательстве.

Из материалов дела усматривается, что между ФГУП «НО РАО», действующим от имени Госкорпорации «Росатом» (Государственный Заказчик) и АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон» (Головной Исполнитель) заключен государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ № №319/2270-Д/319/46с от 08.08.2019 года (далее - ГК).

В соответствии с пунктом 2.1. ГК Государственный заказчик поручает, а Головной исполнитель принимает на себя обязательство в сроки и на условиях, предусмотренных ГК выполнить работы в соответствии с Техническим заданием (приложение №12), проектно-сметной документацией, графиком исполнения (приложение №3) расчетом цены ГК (приложение №2) и передать результаты работ Государственном заказчику, а Государственный заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в установленном порядке.

Согласно пункту 3.1. статьи 3 ГК стоимость работ составляет 1 261 803 198 рублей 00 копеек, в том числе НДС (20%) в сумме 210 300 533 рубля 00 копеек.

На основании пункта 2.5 статьи 2 ГК Головной исполнитель выполняет работы на основании лицензий Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 02.05.2017 №ЦО-(У)-02-303-09930 на сооружение пунктов хранения, лицензия от 25.05.2016 №ЦО-У02-205-9375 на сооружение радиационных источников, лицензия от №ЦО-У02-301-9373 на сооружение пунктов хранения, лицензия от 25.05.2016 № ЦО-У02-302-9378 на сооружение пунктов хранения, лицензия от 23.05.2016 № ЦО-У02-3 04-9343 на сооружение пунктов хранения, лицензии ФСБ России на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну от №5640.

В соответствии с пунктом 6.25 статьи 6 ГК, Головной исполнитель обязуется уведомлять Государственного заказчика письменно об окончании срока действия лицензий, необходимых для выполнения работ по ГК в течение 24 (двадцати четырех) часов.

Согласно пункту 6.25 статьи 6 ГК обязательство Головного исполнителя уведомлять государственного заказчика письменно об окончании срока действия лицензии не имеет стоимостного выражения.

В соответствии с п. 26.4.3 ГК за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Головным исполнителем обязательств, предусмотренных ГК, которые не имеют стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы 100 000 руб.

Таким образом, заявленная ко взысканию неустойка не соответствует условиям, согласованным сторонами в государственном контракте, в связи с чем взысканию не подлежит.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

При изложенных обстоятельствах, требование о взыскании 3 785 409 руб. 59 коп. - неустойки, заявлено истцом необоснованно и  удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на Истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ. 

В соответствии с изложенным, на основании статей 8, 9, 11, 12, 153, 154, 161, 307-310, 314, 328, 329-331, 401, 420-424, 431-434, 702, 708, 709, 711, 720 ГК РФ, руководствуясь статьями 41, 65, 66, 71, 75, 81, 105, 110, 112, 155, 162, 166-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л  :

Иск ФГУП " Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами " (ОГРН 

<

***>) к АО " Федеральный центр науки и высоких технологий " Специализированное научно-производственное объединение " Элерон " (ОГРН 

<

***>) о взыскании 3 785 409 руб. 59 коп. – неустойки оставить без удовлетворения.

Госпошлину по делу не взыскивать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

 

Судья

ФИО1