АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А78-10328/2017

г.Чита

07 декабря 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме 07 декабря 2017 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи А.А. Галицкой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), помощником судьи А.А. Днепровской (после перерыва)

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "Промышленно-гражданское строительство" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Государственному казенному учреждению "Служба единого заказчика" Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) Администрация городского поселения «Аксеново-Зиловское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

2) Министерство территориального развития Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

3) Государственное казенное учреждение «Забайкальский центр государственных закупок» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о признании аукциона в электронной форме «Выполнение комплекса работ по строительству жилых домов (на условиях «под ключ») для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в г.п. «Аксеново-Зиловское» Забайкальского края (375-ЭА)» (реестровый номер закупки на официальном сайте - 0891200000616000398) недействительным,

о признании недействительным государственного контракта № Ф.2016.210655 от 15.08.2016,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 10.05.2017 г., ФИО3, директора;

от ответчика – ФИО4, представителя по доверенности от 26.09.2017 г.;

от третьего лица 1 – представитель не явился;

от третьего лица 2 – ФИО5, представителя по доверенности от 19.12.2016 г;

от третьего лица 3 – ФИО6, представителя по доверенности от 04.08.2017 г.

Установил.

 

Общество с ограниченной ответственностью «Промышленно-гражданское строительство» (далее – истец, общество, ООО «ПГС») обратилось в суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению «Служба единого заказчика» Забайкальского края (далее – ответчик, учреждение) о признании аукциона в электронной форме «Выполнение комплекса работ по строительству жилых домов (на условиях «под ключ») для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в г.п. «Аксеново-Зиловское» Забайкальского края (375-ЭА)» (реестровый номер закупки на официальном сайте - 0891200000616000398) недействительным, о признании недействительным государственного контракта № Ф.2016.210655 от 15.08.2016.

Представитель третьего лица 1 (Администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское») в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании объявлялся перерыв с 23.11.2017 по 30.11.2017.

Представители истца заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика просил в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, поддержал довод о пропуске срока исковой давности.

Представитель третьего лица 2 (Министерства территориального развития Забайкальского края) просил в удовлетворении требований отказать, также просил применить пропуск срока исковой давности.

Представитель  третьего лица 3 (Государственного казенного учреждения «Забайкальский центр государственных закупок») поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях, просил в удовлетворении требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Иск мотивирован следующим.

     01.08.2016 на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок - zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) размещен аукцион в электронной форме «Выполнение комплекса работ по строительству жилых домов (на условиях "под ключ") для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в г, п. "Аксеново-Зиловское" Забайкальского края (375-ЭА)» (реестровый номер закупки на официальном сайте -0891200000616000398) (далее - аукцион).

    Согласно Протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 02.08.2016 №0891200000616000398-1-2 заявка ООО «ПГС» признана соответствующей аукционной документации и принято решение заключить контракт с единственным участником, аукцион признан несостоявшимся.

   15.08.2016 между Государственным казенным учреждением «Служба единого заказчика» Забайкальского края (далее - заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Промышленно-гражданское строительство» (далее - Общество, подрядчик) заключен государственный контракт № Ф.2016.210655 (далее - контракт).

Ссылаясь на ст. 449,759 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 8, 33, 59, 64 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 30,48 Градостроительного кодекса Российской Федерации истец считает названный аукцион и контракт недействительными в связи со следующим.

В аукционной документации отсутствует указание на конкретное место нахождение земельного участка, на котором заказчик предполагат выполнение работ по строительству 26 жилых домов. Отсутствует ссылка на кадастровый номер земельного участка или иные сведения о земельном участке.

Так в техническом задании содержится только следующая информация: Место выполнения строительных работ: Забайкальский край, Чернышевский район, гп. «Аксеново-Зиловское», микрорайон «Солнечный».

После заключения контракта ООО «ПГС» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 75621:020302:41 расположенный по адресу мкр. «Солнечный» в гп. «Аксеново-Зиловское».

При подготовке проектно-сметной документации было установлено, что в представленной схеме размещения земельного участка на карте градостроительного зонирования из состава Правил землепользования и застройки городского поселения «Аксеново-Зиловское» муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края, утвержденных решением Совета городского поселения от 30.12.2014 № 33, участок расположен в трех территориальных зонах (Ж-1, Ж-2, Р-1). Кроме этого, на части строительство участка, отведенного для застройки зона использования не определена.

Принимая во внимание, что в границах земельного участка расположены зоны: Ж-1 - для строительства и эксплуатации односемейных жилых домов коттеджного типа; Ж2. Жилых домов на 2 - 3 семьи и многоквартирных домов не выше 3 этажей; Р. Зоны рекреации: Р1. Зоны историко-культурных заповедников, а по части земельного участка вообще не определена зона использования, что запрещено Земельным кодексом Российской Федерации, следовательно, на предоставленном земельном участке запрещено выполнять строительно-подрядные работы, предусмотренные предметом контракта.

Заказчик разместил аукционную документацию, не соответствующую требованиям Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство 26 жилых домов на предоставленном земельном участке не допускается.

В целом аукционная документация не отвечает требованиям ясности и (или) определенности относительно объекта закупки и условиях контракта, поскольку отсутствуют сведения о предоставляемом земельном участке, на котором предполагалось строительство. А, следовательно, не представлялось возможным точно определить цену работ (произвести расчет объемов и видов работ на указанном земельном участке для возведения жилых домов).

Так, после исследования земельного участка истцом установлено следующее:

-наличие па территории застройки кабеля связи управления железной дороги без выноски которого не возможно было согласовать генеральный план застройки, о чем в техническом задании аукционной документации не указывалось;

- в аукционной документации не сообщалось о наличии ранее на земельном участке 11 жилых домов, сгоревших в 2014 году. Остатки домов (основание, фундамент, строительный мусор) с территории земельного участка не убирались, работы по расчистке земельного участка не были перечислены ни в Техническом задании, ни в смете (приложения к аукционной документации).

Названное свидетельствует, что фактически заказчик ввел в заблуждение потенциальных участников закупки, не указав все условия выполнения контракта. А факт предоставления земельного участка, границы которого пересекают три территориальные зоны, свидетельствуют о заведомо невыполнимых условиях контракта.

Изложенное подтверждает, что описание объекта закупки не отвечает требованиям статьи 33 Закона о контрактной системе, а, следовательно, заказчиком допущены существенные нарушения правил проведения торгов.

Очевидно, что размещенный в составе аукционной документации расчет начальной (максимальной) цены контракта, не включал в себя перечень работ по приведению земельного участка в состояние, обеспечивающее возможность проведения строительных работ (вынос кабелей, расчистку от строительного мусора и т.д.). Названные факторы не учитывались при определении срока выполнения работ.

Вместе с тем как следует из пункта 1 статьи 747 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок. Площадь и состояние предоставляемого земельного участка должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.

Тот факт, что заказчик не уведомил о названных юридически важных обстоятельствах в извещении о проведении электронного аукциона и аукционной документации, повлекло за собой невозможность исполнения контракта, возложение на истца со стороны ответчика гражданско-правовой ответственности в виде выплаты неустойки, а также обращение в антимонопольный орган по вопросу включения сведений об истце в реестр недобросовестных поставщиков в порядке статьи 104 Закона о контрактной системе.

Помимо этого включение в лот аукциона работ и по проектированию и по строительству, с учетом нормативных сроков, которые необходимы для проведении данных работ также делает выполнение работ по контракту заведомо невозможным.

Рассмотрев в совокупности представленные доказательства по делу и изучив доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

По смыслу ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации целью обращения лица в суд с иском является защита нарушенных прав и законных интересов, при этом избранный способ защиты должен обеспечивать их восстановление.

Статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Оспаривая торги, истец должен доказать, что торги проведены  с нарушением норм законодательства, нарушение правил проведения аукциона повлекло за собой неправильное определение результата торгов.

В соответствии со ст. 168 и 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

По смыслу данных норм права требование о признании торгов недействительными может быть удовлетворено, если это приведет к восстановлению нарушенных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Согласно пункту 1 части 1 статья 64 Федерального закона N 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать информацию о наименовании и описании объекта закупки и условий контракта в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона.

В силу пункта 1 части 1 статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ описание объекта закупки должно носить объективный характер.

Согласно части 3 статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что в материалах дела не имеется  сведений о несоответствии аукционной документации требованиям закона либо о каких-то неясностях или о неопределенностях относительно объекта закупки и условиях контракта, что могло стать препятствием к участию истца в аукционе, заключению контракта.

В данном случае, действия одной из сторон, а именно – истца (подрядчика), при исполнении контракта, повлекшие какие-либо последствия, не свидетельствуют о невозможности  выполнить работы вследствие каких-либо нарушений  при организации размещения заказа на выполнение работ и заключении контракта и не влечет недействительность аукциона и контракта.

Истец, являясь профессиональным участником на рынке оказания услуг по строительству, не мог не знать об условиях производства работ при заключении контракта, подав заявку на участие  в аукционе, выразил свое согласие исполнить обязательства по строительству объектов в порядке и сроки, предусмотренные аукционной документацией, неотъемлемой частью которого был проект контракта.

В соответствии с частью 7 статьи 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 данного статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления.

Согласно пункту 16 статьи 1 ГрК РФ застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В силу пункта 5 части 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование лицам, с которыми в соответствии с Законом N 44-ФЗ заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров.

В рассматриваемом случае, объектом закупки явились подрядные работы по строительству объектов "26 жилых домов (на условиях «под ключ») для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в гп. «Аксеново-Зиловское», в микрорайоне «Солнечный» Забайкальского края".

Описание объекта закупки указано в проектной документации «Строительство жилых домов для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в гп. Аксеново-Зиловское Забайкальского края» (между л.д. 134 т. 1).

Также в аукционной документации был размещен и проект государственного контракта.

По итогам проведенного аукциона между истцом и ответчиком заключен государственный контракт № Ф.2016.210655 от 15.08.2016 г.

В соответствии с  п. 1.1 государственного контракта  генеральный подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить полный комплекс работ по строительству 26 жилых домов (на условиях «под ключ») для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в гп. «Аксеново-Зиловское», в микрорайоне «Солнечный» Забайкальского края, включая: приобретение проектной документации для строительства указанных домов, выполнение строительно-монтажных работ, монтаж оборудования, устройство инженерных систем, выполнение пусконаладочных работ и ввод в эксплуатацию, выполнение инженерных изысканий, получение в установленном порядке градостроительного плана земельного участка, получение технических условий на инженерное обеспечение объекта, получение разрешения на строительство объектов, изготовление технических планов с постановкой на кадастровый учет объектов, получение разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, организация и координирование работы по строительству объектов, обеспечение соблюдения требований проектной документации, технических регламентов, требований градостроительного плана земельного участка, техники безопасности в процессе указанных работ, обеспечения безопасности работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия и передать результат заказчику в сроки, указанные в контракте.

В соответствии с п. 6.2.1. контракта генеральный подрядчик обязан в течение трех рабочих дней после подписания контракта, предоставить в адрес заказчика календарный график работ со сроками выполнения работ, без изменения срока окончания выполнения работ, предусмотренных п. 4.2. контракта.

В соответствии с п. 6.2.2. контракта в течение 30 дней с момента заключения контракта оформить в безвозмездное пользование земельные участки для строительства объектов.

В соответствии с п. 6.2.4. получить  в установленном порядке градостроительный план земельного участка, получить технические условия на инженерное обеспечение объектов; приобрести проектную и рабочую документацию с положительным заключением государственной экспертизы проекта, получить разрешение на строительство объектов, осуществить строительство объектов, изготовить технические планы с постановкой на кадастровый учет объектов, получить разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, организовать и координировать работы по строительству объектов, обеспечить соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, требований градостроительного плана земельного участка, техники безопасности в процессе указанных работ, обеспечить безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Договор безвозмездного пользования земельным участком, общей площадью 126888 м?, с кадастровым номером 75:21:020302:41, был заключен между Администрацией городского поселения «Аксеново-Зиловское» и ООО «ПГС» 09.08.2016 г., то есть до заключения государственного контракта.

Таким образом, исходя из условий контракта, Генподрядчик является лицом, обеспечивающим на земельном участке, предоставленном ему в безвозмездное пользование, строительство объектов капитального строительства - "26 жилых домов (на условиях «под ключ») для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в гп. «Аксеново-Зиловское», в микрорайоне «Солнечный» Забайкальского края ". То есть, после заключения Контракта и оформления документов на земельный участок в безвозмездное пользование Генподрядчик в соответствии с пунктом 16 статьи 1 ГрК РФ приобретает статус застройщика.

Являясь застройщиком, Генподрядчик в силу части 7 статья 51 ГрК РФ направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в органы власти, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 данной статьи.

Основаниями для признания торгов недействительными в соответствии с пунктом 1 статьи 449 Кодекса являются такие нарушения правил их проведения, которые имеют существенное влияние на результат торгов и находятся в причинной связи с ущемлением прав и законных интересов истца.

При этом для признания торгов недействительными по иску лица, заинтересованного в надлежащем проведении торгов вследствие нарушения порядка их проведения, суд должен оценить, насколько допущенное нарушение является существенным и могли ли нарушения, на которые ссылается заявитель, повлиять на результаты торгов. В случае если нарушения, на которые ссылается заявитель, не повлияли и не могли повлиять на результаты торгов, то отсутствуют основания для удовлетворения заявленного требования.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. С учетом указанной нормы истец должен доказать наличие именно реального нарушения его прав и законных интересов.

Судом не установлено нарушений правил, установленных законом (Законом о контрактной системе № 44-ФЗ, Земельным кодексом, Градостроительным кодексом, Гражданским кодексом и пр.), при проведении обжалуемых торгов.

Истец имел возможность ознакомиться с аукционной документацией, с проектом контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность осуществляется на свой риск.

Как предусмотрено статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон. В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей. Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (пункт 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, предметом аукциона было право на заключение государственного контракта на выполнение комплекса работ, в том числе на оформление в безвозмездное пользование земельного участка, получении в установленном порядке градостроительного плана земельного участка, и выполнение обязательств по контракту надлежащим образом.

Правоотношения по проведению аукциона регулируются нормами Главы 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом о контрактной системе № 44-ФЗ, который устанавливает единый порядок размещения заказов в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Принимая решение об участии в аукционе, общество, тем самым возложило на себя риск неблагоприятных последствий, соглашаясь на условия контракта, содержащиеся в аукционной документации.

Истец, подавший заявку на участие в конкурсе, был ознакомлен с материалами конкурсной документации, проектом государственного контракта и в соответствии со статьей 43 Закона о контрактной системе был вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе, однако указанным правом не воспользовался, взяв на себя обязательство по заключению контракта по результатам конкурса на предложенных условиях в соответствии с требованиями конкурсной документации.

По смыслу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, основанием для признания торгов недействительными может служить не всякое формальное нарушение, а лишь имеющее существенное нарушение закона, повлиявшее на результат торгов и находящееся в причинной связи с ущемлением прав и законных интересов истца.

Под существенными нарушениями правил организации и проведения торгов (конкурса, аукциона) понимается необоснованное исключение лиц, подавших заявку на участие в торгах (конкурсе, аукционе), из числа участников конкурса (аукциона), а также такие нарушения порядка проведения конкурса (аукциона), которые могли привести к неправильному определению победителя торгов.

В пункте 5  Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 № 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" разъяснено, что при рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства с учетом названной статьи, суд признает необоснованными доводы истца о нарушении ответчиком при проведении аукциона правил, установленных законом.

Более того, суд признает представленные истцом в материалы дела доказательства относящимися к исполнению контракта и возникновению каких-либо препятствий к его исполнению, что не является основанием для признания аукциона недействительным и как следствие заключенного по его итогам контракта.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Довод ответчика и третьих лиц о пропуске сроков исковой давности не принимается судом во внимание в силу следующего.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в пункте 15 постановления, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации  срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Согласно п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

В порядке п. 6 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Фдерации, если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Руководствуясь положениями статей 181, 195, 199, 200 Гражданского кодекса и разъяснениями, изложенными в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установив при этом, что днем проведения торгов согласно электронного аукциона № 0891200000616000398 установлен 05.08.2016 г., заявка обществом на участие в указанном аукционе подана 15.07.2016 г., протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе составлен 02.08.2016 г., государственный контракт подписан 15.08.2016 г., суд приходит к выводу, что истцом срок исковой давности не пропущен.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что начало течения годичного срока исковой давности следует определять с 05.08.2016, то есть с даты завершения торгов, а поскольку общество обратилось в суд с настоящим иском 14.07.2017 г., то им не пропущен годичный срок исковой давности.

Иные доводы сторон опровергаются изложенными выше обстоятельствами.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               А.А. Галицкая