ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А35-9931/2023

г. Воронеж

14 февраля 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 февраля 2025 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                              Песниной Н.А.,

судей                                                                                        Капишниковой Т.И.,

                                                                                                  Пороника А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Климентовым А.А.,

при участии: 

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-3», от Прокуратуры Курской области в лице Железногорской межрайонной прокуратуры: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-3» на решение Арбитражного суда Курской области от 25.11.2024 по делу №А35-9931/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-3» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Прокуратуре Курской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Железногорской межрайонной прокуратуры о признании представления недействительным в части, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая              компания-3» (далее – ООО «УК-3», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Прокуратуре Курской области в лице Железногорской межрайонной прокуратуры (далее – Прокуратура, заинтересованное лицо) о признании представления от 08.08.2023 №20-2023, вынесенного в отношении ООО «УК-3», недействительным в части непроведения ООО «УК-3» общего собрания собственников помещений МКД №1 по ул.Первомайской в г.Железногорске по вопросу о проведении ямочного ремонта внутриквартальной дороги.

Решением Арбитражного суда Курской области от 25.11.2024 по              делу №А35-9931/2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «УК-3» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ее заявитель приводит иную оценку фактических обстоятельств дела, ссылаясь на отсутствие оснований для проведения общего собрания собственников помещений в спорном многоквартирном доме по вопросу выполнения ямочного ремонта внутриквартальной дороги.

В отзыве на апелляционную жалобу Прокуратура опровергает доводы апелляционной жалобы заявителя, обосновывая законность представления в оспариваемой части.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны явку своих представителей не обеспечили, при этом от ООО «УК-3» поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения участников процесса о времени и месте судебного разбирательства, заявленное ходатайство, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке статей 123, 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва              на нее, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в связи с поступлением обращения ФИО1 (т.1 л.д.88-96) на основании решения заместителя Железногорского межрайонного прокурора от 26.07.2023 №79 (т.1  л.д.97) в отношении ООО «УК-3» проведена проверка на предмет соблюдения законодательства о безопасности оборудования детских игровых площадок.

В ходе прокурорской проверки, в том числе с учетом результатов совместного с ФИО1 и ООО «УК-3» осмотра придомовой территории многоквартирного дома №1 по ул.Первомайская г.Железногорска, выявлен факт аварийного состояния внутриквартальной дороги вышеуказанного многоквартирного дома и необходимость ее ремонта, о чем составлен акт осмотра придомовой территории от 23.03.2023 (т.1 л.д.21). 

В связи с указанным обстоятельством Прокуратурой установлено, что ремонт внутриквартальной дороги многоквартирного дома №1 по ул.Первомайская г.Железногорска выполнен специализированной организацией ООО «Спецтрансстрой», что подтверждается договором подряда от 27.03.2018 с дополнениями, актом выполненных работ от 22.06.2023, за счет платы за содержание общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома (т.1 л.д.24,59-65,98-122). 

Учитывая, что факт аварийного состояния внутриквартальной дороги многоквартирного дома №1 по ул.Первомайская г.Железногорска выявлен 23.03.2023, а ремонт аварийных участков проведен лишь 22.06.2023, Прокуратура пришла к выводу о ненадлежащем выполнении ООО «УК-3» обязанности по содержанию общего имущества собственников вышеуказанного дома. В том числе, в нарушение пункта 4.1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации Обществом вопрос о проведении ямочного ремонта внутриквартальной дороги многоквартирного дома №1 по ул.Первомайская г.Железногорска не вынесен на разрешение общего собрания собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома. 

Усмотрев с учетом результатов прокурорской проверки, что допущенные нарушения стали возможными из-за ненадлежащего исполнения должностными лицами ООО «УК-3» своих должностных обязанностей                       и отсутствия должного контроля со стороны руководства, в ООО «УК-3» внесено представление от 08.08.2023 №20-2023 об устранении нарушений федерального законодательства, которым, в числе прочего, предложено: безотлагательно рассмотреть представление и принять меры по исключению подобных фактов нарушения законодательства вновь; о дате, времени и месте рассмотрения настоящего представления уведомить Железногорскую межрайонную прокуратуру с целью обеспечения участия сотрудника в его рассмотрении (пункт 1); в том числе, исключить факты нарушения требований статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в части ненадлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома №1 по ул.Первомайская г.Железногорска, пункта 4.1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации в части не             проведения общего собрания собственников жилых помещений по вопросу о проведении ямочного ремонта внутриквартальной дороги вышеуказанного многоквартирного дома (пункт 2); рассмотреть вопрос о наличии оснований для привлечения виновных должностных лиц застройщика к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения федерального законодательства (пункт 4) (т.1  л.д 7-9,127-131).

Полагая данное представление недействительным в части непроведения Обществом общего собрания собственников помещений МКД №1 по ул.Первомайской в г.Железногорске по вопросу о проведении ямочного ремонта внутриквартальной дороги, ООО «УК-3» обратилось в арбитражный суд с соответствующим  заявлением.

Арбитражный суд Курской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены судебного акта по доводам заявителя жалобы и исходит из следующего. 

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

 В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом нормативных положений пункта 1 статьи 21, пункта 3                     статьи 22, пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в совокупности с правовой позицией Конституционного Суда РФ, приведенной в Постановлении от 17.02.2015 №2-П, оспариваемое представление внесено Прокуратурой Курской области в лице Железногорской межрайонной прокуратуры в рамках предоставленных полномочий.

Часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации(далее – ЖК РФ) предусматривает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Пунктами 1, 2, 4 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в частности: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

       Статьей 36 ЖК РФ определен перечень общего имущества в многоквартирном доме, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, конкретизированный пунктами 2, 5-7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее – Правила №491), согласно которым собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (пункт 4 части 1 статьи 36                 ЖК РФ, подпункты «е», «ж» пункта 2 Правил №491).

        Пунктами 37 и 38 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) определено, что прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации; элементы благоустройства определены как декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Согласно части 1 статьи 16 Федеральный закон от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 10 Правил №491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в частности обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подпункт «а»); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт «б»); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункт «г»).

Как следует из подпунктов «а», «ж», «з» пункта 11 Правил №491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а»-«д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, вместе с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 (далее – Минимальный перечень).

При этом положения Минимального перечня не носят рекомендательный характер, а устанавливают обязательный минимальный перечень работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В свою очередь, в соответствии с частью 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В силу подпункта «а» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110, соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, выступает лицензионным требованием к лицензиату, помимо требований, предусмотренных пунктами 1-6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил №491). 

Из смысла вышеуказанных норм и правил в сфере жилищного законодательства следует, что в круг непосредственных обязанностей управляющей организации входит соблюдение общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из целей и предмета договора управления и с учетом требований к надлежащему содержанию общего имущества, управляющая компания обязана осуществлять все мероприятия, предусмотренные в законах и подзаконных актах, обеспечивающие выполнение указанных требований. По смыслу положений действующего законодательства все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре управления и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Отсутствие решения общего собрания собственников помещений не освобождает управляющую организацию от исполнения предусмотренных законом обязанностей по содержанию и текущему ремонту при необходимости выполнения работ в целях обеспечения соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц (Определение Верховного Суда РФ от 29.03.2024 №304-ЭС24-2155).

При этом в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 154 ЖК РФ плата             за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в частности, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения, в том числе, платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений (подпункт «а» пункта 28 Правил №491).

Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно пунктам 2.1, 4.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке; принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

        Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (пункты 17, 18 Правил №491).

Из фактических обстоятельств дела усматривается, что по результатам совместного ФИО1 и ООО «УК-3» осмотра придомовой территории многоквартирного дома №1 по ул.Первомайская г.Железногорска был выявлен факт аварийного состояния внутриквартальной дороги многоквартирного дома и необходимость ее ремонта, о чем составлен акт осмотра придомовой территории от 23.03.2023. 

Впоследствии ремонт указанной внутриквартальной дороги многоквартирного дома был выполнен 22.06.2023 специализированной организацией ООО «Спецтрансстрой», привлеченной ООО «УК-3» по договору подряда, за счет платы за содержание общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома.

Поскольку факт аварийного состояния внутриквартальной дороги многоквартирного дома был выявлен 23.03.2023, а ремонт аварийных участков проведен лишь 22.06.2023, Прокуратура пришла к выводу о ненадлежащем выполнении ООО «УК-3» обязанности по содержанию общего имущества собственников вышеуказанного дома, в том числе в нарушение пункта 4.1 статьи 44 ЖК РФ Обществом вопрос о проведении ямочного ремонта внутриквартальной дороги многоквартирного дома не вынесен на разрешение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома №1 по ул.Первомайская г.Железногорска. 

Не соглашаясь с фактом наличия нарушения указанных требований, Общество указывает, что спорная внутриквартальная дорога относится к элементам благоустройства, при этом в графе 2 приложения 2 договора управления определены работы и услуги по уборке земельного участка, а именно – текущий ремонт детских спортивных площадок, элементов благоустройства. В этой связи работы по содержанию элементов благоустройства, к которым, по мнению Общества, относится спорная внутриквартальная дорога, были выполнены за счет денежных средств, внесенных собственниками помещений данного дома в качестве платы за содержание общего имущества и ремонт жилого помещения, предусмотренную частью 2 статьи 154 ЖК РФ, и дополнительное отдельной строкой в квитанцию по оплате за жилое помещение не включались.

Однако, исходя из пунктов 24, 25 Минимального перечня, работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный и теплый периоды года, не включают ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток, ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха к необходимым работам, выполняемым в ходе осуществления обязанностей по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома.

Как установлено судом первой инстанции, исходя из содержания представленного в материалы дела договора управления многоквартирным домом №1 по ул.Первомайская от 23.05.2019, пунктом 3.1.2 договора ООО «УК-3» обязалось оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Перечнем услуг и работ по содержанию общего имущества согласно Приложению №2; Приложение №2 к договору не устанавливает конкретные виды работ, входящие именно в графу «ремонт общего имущества» (т.1 л.д.13-18). 

Судом области также обоснованно обращено внимание, что из Постановления Администрации г.Железногорска Курской области от 22.12.2022 №3575 «Об утверждении сметы стоимости отдельных работ и услуг, включаемых в плату за содержание жилого помещения в многоквартирном доме» (пункт 3) не следует, что в тариф за работы и услуги по содержанию иного имущества включены работы по текущему ремонту дороги (подъезда к многоквартирному дому), иных работ, связанных с ремонтом дорожного покрытия на земельном участке; из представленного в материалы дела плана работ на 2023 год (т.1 л.д.150), утвержденного протоколом №1/23 от 21.02.2023 внеочередного общего собрания собственников помещений, не следует, что в состав запланированных работ включен ремонт внутриквартальной дороги. При этом общая стоимость работ, запланированная и утвержденная собственниками МКД на общем собрании на 2023 год, составила 371840,85 руб., тогда как стоимость работ по ремонту внутриквартальной дороги, проведенных без принятия решения общим собранием собственником, с учетом дополнительного соглашения от 01.04.2023 к договору подряда (т.1 л.д.61, оборот) и  согласно справке                о стоимости выполненных работ от 30.06.2023 (т.1 л.д.62), составила                   327267 руб.

В этой связи при определении видов работ по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, в холодный и теплый периоды года, управляющая организация должна была исходить из Минимального перечня. Соответственно учитывая, что Минимальным перечнем не отнесены работы по ремонту и восстановлению разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток, ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха к необходимым работам, выполняемым в ходе осуществления обязанностей по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, вопрос о выполнении таковых подлежал разрешению на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом приведенных нормативных положений применительно к установленным обстоятельствам по спору суд первой инстанции пришел к верному выводу, что ремонт внутриквартальной дороги многоквартирного дома №1 по ул.Первомайская г.Железногорска Курской области был возможен после представленных управляющей организацией предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также принятия решения общего собрания собственников помещений о проведении именно данного вида работ по содержанию общего имущества, в связи с чем Прокуратурой и был сделан вывод о необходимости проведения общего собрания собственников помещений для принятия решения о текущем ремонте спорной внутриквартальной дороги многоквартирного дома 

На основании изложенного, судебная коллегия не усматривает незаконности и необоснованности представления в его оспариваемой части, а также обстоятельств нарушения им прав и законных интересов ООО «УК-3», поскольку таковое было внесено при наличии к тому законных оснований компетентным органом.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с вышеизложенным, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку                 оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта по доводам заявителя не имеется. 

Доводы апелляционной жалобы не опровергают окончательного и верного вывода суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ним, направлены на переоценку выводов, в нем изложенных, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судебная коллегия не установлено. 

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на ее заявителя. 

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 25.11.2024 по делу №А35-9931/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                            Н.А. Песнина

Судьи                                                                                   Т.И. Капишникова

                                                                                                    А.А. Пороник