АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

07 февраля 2025 года

Дело № А33-35438/2024

 Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 07 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Стогней Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Финансово-строительная компания «Готика» (ИНН 2464011084, ОГРН 1022402308268)

к администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о внесении изменений в договор,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Департамента градостроительства администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 05.06.2024, 

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности № 04-107 от 13.01.2025, 

от третьего лица: ФИО2, представителя по доверенности № 06/8259-дг от 20.12.2024, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатенко В.Ю.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Финансово-строительная компания «Готика» (далее – общество «Готика», истец, застройщик) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации города Красноярска (далее – администрация, ответчик) о продлении срока действия договора № 35-18 от 17.08.2018 о развитии застроенной территории путем внесения изменений в договор, изложив условия пункта 4.1 в следующей редакции:

«Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует в течение 9 лет (до 17 августа 2027 г.)».

Определением от 28.12.2024 иск принят к производству суда, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Департамент градостроительства администрации города Красноярска (далее – департамент). 

В предварительном судебном заседании от 20.12.2024 в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершено предварительное судебное заседание, рассмотрение дела продолжено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. Протокольным определением от 20.12.2024 судебное заседание отложено на 24.01.2025.

В судебном заседании 24.01.2025 представитель истца поддержала иск; представитель ответчика и третьего лица не возражала против продления срока действия договора.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между администрацией и обществом «Готика» (инвестор) заключен договор о развитии застроенной территории от 17.08.2018 № 35-18 в редакции дополнительных соглашений № 1 от 09.03.2021, № 2 от 18.08.2021, № 3 от 10.09.2021, № 4 от 22.09.2021, № 5 от 03.12.2021, № 2 от 04.02.2022, № 7 от 04.03.2022, № 8 от 18.07.2022, по которому инвестор обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства по развитию застроенной территории, предусмотренные подпунктами 3.4.1 - 3.4.8 пункта 3.4 настоящею договора, а администрация обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с подпунктами 3.2.1 - 3.2.8 пункта 3.2 настоящего договора (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора предметом является развитие застроенной территории по ул. Семафорной, № 421, 423 в Кировском районе г. Красноярска, площадью 9 559 кв.м, в отношении которой на основании статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации принято распоряжение администрации города Красноярска от 08.05.2018 № 60-арх «О развитии застроенной территории по ул. Семафорной, № 421,423».

В соответствии с подпунктами 3.2.1 – 3.2.5 пункта 3.2 договора администрация обязана:

- утвердить в установленном порядке проект планировки территории, включая проект межевания территории, подготовленный в соответствии с Генеральным планом городского округа города Красноярска, Правилами землепользования и застройки городского округа город Красноярска, и утвержденными администрацией расчетными показателями минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетными показателями максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения, не позднее 4 месяцев со дня представления в полном объеме проекта планировки территории, включая проект межевания территории;

- принять в установленном порядке решение об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных в границах территории, а также земельных участков, на которых находятся такие дома, в течение 7 месяцев со дня подписания договора;

- предоставить благоустроенные жилые помещения гражданам, выселяемым из жилых помещений многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по ул. Семафорной, № 421, № 423, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных в границах территории, в течение 3 месяцев после передачи инвестором в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений;

- выкупить за счет инвестора жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных в границах территории, и земельного участка, на котором они расположены, у собственников в течение 4 лет со дня подписания договора;

- в течение 3 месяцев после выполнения инвестором обязательств, предусмотренных подпунктами 3.4.1 - 3.4.3 пункта 3.4 настоящего договора, предоставить инвестору на основании его заявления без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах территории земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и не предоставленные в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам.

В соответствии с подпунктами 3.4.1 – 3.4.7 пункта 3.4 договора инвестор обязан:

- подготовить (разработать и направить на утверждение в управление архитектуры администрации города) проект планировки территории, включая проект межевания территории, в соответствии с Генеральным планом городского округа города Красноярска, Правилами землепользования и застройки городского округа город Красноярска, границами зон с особыми условиями использования территорий, а также утвержденными администрацией города расчетными показателями минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетными показателями максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения, не позднее 1 года с момента заключения настоящего договора;

- создать либо приобрести, а также безвозмездно передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения, расположенные в границах муниципального образования города Красноярска, в целях дальнейшего предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных в границах застроенной территории по ул. Семафорной, № 421, № 423, в течение 4 лет со дня подписания договора в соответствии с Приложением № 2 к настоящему договору;

- уплатить администрации возмещение за изымаемые на основании решения администрации у собственников жилые помещения, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в границах территории, указанные в Приложении № 3 к договору, и земельный участок, на котором они расположены (за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования), в сроки, устанавливаемые администрацией на основании договоров (соглашений), заключенных с указанными собственниками, а также судебных актов, но не позднее трех недель со дня вступления в силу судебного акта;

- осуществить снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных в границах застроенной территории по ул. Семафорной, № 421, № 423, а также предоставить администрации документы, подтверждающие произведенный снос, в течение 1 месяца со дня предоставления администрацией письменной заявки о сносе дома в связи с его освобождением всеми гражданами, проживавшими в данном доме;

- осуществить строительство объектов на территории в соответствии с утвержденным проектом планировки и межевания территории, в том числе в соответствии с этапами строительства, а также графиками осуществления строительства каждого объекта капитального строительства в предусмотренные указанными графиками сроки, после исполнения администрацией обязательств, установленных подпунктом 3.2.5 пункта 3.2 договора, в срок, установленный пунктом 4.1 договора; 

- осуществить в установленном порядке строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной и коммунально-бытовой инфраструктуры, предназначенных для обеспечения территории, в срок, установленный пунктом 4.1 договора;

- передать безвозмездно в муниципальную собственность, в счет исполнения обязательств по договору, объекты инженерной инфраструктуры, построенные в соответствии с подпунктом 3.4.6 пункта 3.4 договора, по окончании строительства, но не позднее 4 месяцев с даты получения разрешения на ввод данных объектов в эксплуатацию.

Согласно пункту 4.1 договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует в течение 7 лет (до 17.08.2025).

В Приложении № 1 к договору указан перечень зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции в границах застроенной территории.: жилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>; жилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>.

В Приложении № 2 согласован перечень благоустроенных жилых помещений, подлежащих безвозмездной передаче в муниципальную собственность.

Дополнительными соглашениями № 1 от 09.03.2021, № 2 от 18.08.2021, № 3 от 10.09.2021, № 4 от 22.09.2021, № 5 от 03.12.2021, № 7 от 04.03.2022, № 2 от 04.02.2022, № 8 от 18.07.2022 стороны внесли изменения в пункт перечень благоустроенных жилых помещений, подлежащих безвозмездной передаче в муниципальную собственность. 

Во исполнение обязательств по договору истцом разработан проект планировки и проект межевания застроенной территории (утвержден постановлением администрации г. Красноярска № 164 от 18.03.2021); приобретены и переданы в муниципальную собственность жилые помещения, подлежащие предоставлению администрацией гражданам взамен помещений в подлежащих сносу домах.

К проектным работам истец приступил 03.06.2022 (договор № Д-471 от 03.06.2022, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью «Творческая мастерская архитектора ФИО3.»). 

Обязательства администрации по предоставлению гражданам, выселяемым из жилых помещений многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по ул. Семафорной, № 421, № 423, жилых помещений по договорам социального найма исполнены 09.08.2023 (распоряжение администрации Кировского района в городе Красноярске № 462 от 16.06.2023 о заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО4, акт приема-передачи жилого помещения от 09.08.2023 по договору социального найма от 28.07.2023). 

Распоряжением администрации города Красноярска от 30.08.2023 № 4604-недв обществу «Готика» представлен земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600026:5940, площадью 5 328 кв.м, с местоположением: Красноярский край, 

<

...> с наложением на охранные зоны инженерных сетей, для строительства объектов в рамках развития застроенной территории по ул. Семафорной № 421, № 423 в Кировском районе г. Красноярска.

28.09.2023 зарегистрировано право собственности общества «Готика» на предоставленный земельный участок, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

29.09.2023 общество «Готика» обратилось к третьему лицу за выдачей градостроительного плана земельного участка, который подготовлен 18.10.2023.

13.12.2024 получено положительное заключение негосударственной экспертизы общества с ограниченной ответственностью «Сибстройэксперт» № 24-2-1-3-075513-2024.

Этого же числа истец обратился за выдачей разрешения на строительство (заявление № 8223 от 13.12.2024). 

Обращаясь с иском, истец указал на то, что не имеет возможности исполнить обязательства по строительству объекта на территории по спорному договору в срок, установленный пунктом 4.1 договора, поскольку земельный участок для строительства был предоставлен ответчиком с нарушением сроков, предусмотренных договором – 30.08.2023 вместо 17.11.2022. Срок на производство работ по строительству составляет 37 месяцев согласно разделу 7 проектной документации жилого комплекса «Академик». Приступить к работам истец вправе с даты получения разрешения на строительство, за получением которого общество «Готика» обратилось 13.12.2024, получив до этого в предусмотренные законом и разумные сроки после предоставления земельного участка необходимые документы. 

27.08.2024 в адрес ответчика истцом направлено письмо № 106 о продлении срока действия договора о развитии застроенной территории от 17.08.2018 № 35-18 до 17.08.2027, на которое получен отказ в письме № 08/6237-дг от 25.09.2024.

Ответчиком и третьим лицом в материалы дела представлены отзывы на исковое заявление, суть которых сводится к тому, что продление срока действия договора № 35-18 от 17.08.2018 до 17.08.2027 возможно, поскольку земельный участок для строительства истцу ответчиком предоставлен за пределами установленного договором срока – 30.08.2023, так как работа по предоставлению гражданам, выселяемым из жилых помещений многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по ул. Семафорной, № 421, № 423, жилых помещений по договорам социального найма осуществлялась, в том числе в судебном порядке (с учетом изъятия помещений для муниципальных нужд с выплатой компенсаций). В подтверждение представлены судебные акты Кировского районного суда г. Красноярска. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что отношения сторон возникли из договора о развитии застроенной территории от 17.08.2018 № 35-18, которые регулируются положениями статей 46.1 - 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, внесенных в данный Кодекс Федеральным законом от 18.12.2006 № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях увеличения объемов жилищного строительства и совершенствования механизмов вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков для жилищного строительства.

В соответствии со статьей 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период, развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей; Решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также региональных и местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены, в том числе многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления.

Таким образом, решение о развитии застроенной территории должно приниматься органом местного самоуправления с учетом заключения компетентных в вопросах градостроительства и архитектуры органов при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования, в целях освобождения земельных участков от старых строений и их нового комплексного освоения.

Согласно части 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации По договору о развитии застроенной территории (далее также - договор) одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. 

Частью 2 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор заключается органом местного самоуправления, принявшим решение о развитии застроенной территории, с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 17.2, 17.3, 25 и 28 статьи 46.3 настоящего Кодекса.

Существенными условиями договора являются, в том числе срок договора, обязательство органа местного самоуправления после выполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящей части, предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии (пункты 8, 10 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации). 

По смыслу части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления обязуется создать необходимые условия для строительства (утвердить проект планировки, принять решение об изъятии путем выкупа жилья в аварийных домах, предоставить земельные участки для застройки), а лицо, заключившее договор с органом местного самоуправления – подготовить проект планировки застроенной территории, создать или приобрести и передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенное жилье для предоставления гражданам определенных категорий, уплатить выкупную цену за изымаемые жилые помещения в аварийных многоквартирных домах, осуществить строительство на территории, в отношении которой принято решение о развитии.

По своей правовой природе существенные условия договора о развитии застроенной территории являются взаимными обязательствами органа местного самоуправления и лица, заключившего договор о развитии застроенной территории с органом местного самоуправления (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 307, пункт 1 статьи 307.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом вышеуказанные обязательства исполняются в определенной последовательности и направлены на достижение целей договора.

По смыслу приведенных норм в результате исполнения договора о развитии территории достигаются как цели, преследуемые органом местного самоуправления за счет средств исполнителя (застройщика) по увеличению жилищного фонда, в том числе по сносу аварийных домов, предоставлению благоустроенного жилья гражданам, проживающим в аварийных и подлежащих сносу домах, передачи в муниципальную собственность дополнительного жилья, так цели, преследуемые застройщиком, по получению земельных участков в границах подлежащей развитию территории для капитального строительства и получению прибыли в результате использования и реализации построенных объектов.

Одним из ключевых моментов договора является то, что земельный участок, находящийся в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, предоставляется лицу, с которым заключен такой договор, для строительства без проведения торгов. Участок по выбору такого лица передается бесплатно в собственность или в аренду (подпункт 13 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 8 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1.2 предметом договора № 35-18 от 17.08.2018 является развитие застроенной территории по ул. Семафорной, № 421, № 423 в Кировском районе г. Красноярска, площадью 9 559 кв.м, в отношении которой на основании статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации принято распоряжение администрации города Красноярска от 08.05.2018 № 60-арх «О развитии застроенной территории по ул. Семафорной, № 421, № 423». 

Согласно пункту 1.3 договора на указанной территории находятся здания, строения, сооружения, подлежащие сносу, реконструкции согласно Приложению № 1 к настоящему договору - жилые здания, расположенные по адресу: 

<

...>.

Существенные условия для договоров данного вида согласованы, договор заключен по результатам аукциона в установленном законом порядке.

Предметом иска является внесение изменений в договор в части продления срока его действия до 17.08.2027 с учетом периода, в который администрацией была допущена просрочка исполнения принятых на себя обязательств и срока, необходимого для строительства истцом объекта. 

На основании пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным указанным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

При этом требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 60 постановления от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, которые предусмотрены пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцом в адрес ответчика было направлено письмо № 106 от 27.08.2024, согласно которому истец просит продлить срок действия договора до 17.08.2027, в связи с тем, что передача в собственность земельного участка, необходимого истцу для строительства, состоялась позднее срока, установленного договором (30.08.2023 вместо 17.11.2022). Поскольку предоставление земельного участка для строительства завершилось с нарушением промежуточных сроков выполнения обязательств по договору, осуществление строительства в предусмотренный договором срок до 17.08.2025 не представляется возможным.

Письмом № 08/6237-дг от 25.09.2024 ответчик указал, что продление срока договора, являющегося существенным условием договора, невозможно, поскольку договор был заключен по результатам открытого аукциона; договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии условий, предусмотренных законом.

На основании изложенного суд пришел к выводу о соблюдении истцом условий пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения изменение обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Исходя из положений пункта 26 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, запрет на изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон установлен в момент его заключения. 

Указанная норма устанавливает невозможность изменения сторонами условий заключаемого по итогам аукциона договора по отношению к аукционным условиям в целях исключения возможности нарушения прав других потенциальных участников аукциона, но не исключает возможность применения статей 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации в процессе исполнения ранее заключенного договора. 

Данный вывод подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 11.01.2019 № 305-КГ18-22746, определении от 11.03.2019 № 305-ЭС19-1406.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа (пункт 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредставленному исполнению.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что обязательства администрации по предоставлению гражданам, выселяемым из жилых помещений многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по ул. Семафорной, № 421, № 423, жилых помещений по договорам социального найма исполнены 09.08.2023; земельный участок для строительства истцу предоставлен 30.08.2023 вместо предусмотренного договором срока – 17.11.2022. Истец, в свою очередь, до предоставления ему земельного участка выполнил обязательства, предусмотренные договором (разработал проект планировки и межевания застроенной территории, приобрел и передал в муниципальную собственность жилые помещения, подлежащие предоставлению администрацией гражданам взамен помещений в подлежащих сносу домах, приступил к проектным работам), в установленные законом и разумные сроки после предоставления земельного участка зарегистрировал право собственности на участок, получил градостроительный план, положительное заключение экспертизы проектной документации, необходимые для выдачи разрешения на строительство, обратился с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

С учетом срока действия договора (до 17.08.2025), срока, необходимого для производства работ по строительству (37 месяцев согласно проектной документации на объект), с учетом положений части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации о том, что строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, принимая во внимание несвоевременное исполнение обязательств ответчиком по расселению жильцов из подлежащих сносу домов и предоставлению обществу «Готика» земельного участка для строительства, суд приходит к выводу об объективной невозможности исполнения обществом «Готика» обязательств по договору в срок, установленный пунктом 4.1 – до 17.08.2025. 

Нарушения сроков исполнения истцом обязательств по договору до предоставления земельного участка для строительства судом не установлено, лица, участвующие в деле, на данное обстоятельство не ссылались. 

Ответчик и третье лицо в ходе судебного разбирательства возражений против продления срока договора № 35-18 от 17.08.2018 о развитии застроенной территории до 17.08.2027 (с учетом срока, необходимого для строительства объекта) не заявили.

При таких обстоятельствах суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с настоящим иском платежным поручением от 06.11.2024 № 1244 истец уплатил государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Учитывая результат рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Продлить срок действия договора № 35-18 от 17.08.2018 о развитии застроенной территории, заключенного между администрацией города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Финансово-строительная компания «Готика» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), путем внесения изменений в договор, изложив условия пункта 4.1 в следующей редакции:

«Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует в течение 9 лет (до 17 августа 2027 г.)».

Взыскать с администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Финансовостроительная компания «Готика» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 50 000 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Т.В. Стогней