21/2023-42108(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А70-18717/2022

г. Тюмень

21 марта 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 14 марта 2023 года.  Решение в полном объеме изготовлено 21 марта 2023 года.  

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Шанауриной Ю.В., при  ведении протокола помощником судьи Труфановой С.И., рассмотрев исковое заявление  

при участии в судебном заседании представителей: 

общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое  объединение» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Департаменту городского хозяйства Администрации города Тюмени (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании задолженности, при участии представителей: от истца: Альбрехт Л.А., на основании доверенности № 260/2021 от 15.10.2021; от ответчика: ФИО1, на основании доверенности № 9 от 28.10.2020, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение»  (далее – истец, ООО «ТЭО») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с  исковым заявлением к Департаменту городского хозяйства Администрации города  Тюмени (далее – ответчик, Департамент) о взыскании стоимости оказанных услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами за период январь –декабрь 2019 года в  размере 10 093,74 руб.  

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 24.7 Федерального Закона «Об отходах  производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее – Закон № 89-ФЗ)  мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг.  

Ответчиком представлен отзыв на иск, в котором Департамент против  удовлетворения исковых требований возражает. Ответчиком заявлено о пропуске срока  исковой давности.  

Истец заявил об уточнении исковых требований, просит взыскать задолженность в  размере 6 058,61 руб., пени в размере 709,56 руб., пени по день фактической оплаты.  

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса судом принимается  заявленное уточнение.  

В судебном заседании представитель участвующего в деле истца поддержал доводы  иска, иных ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в настоящем судебном  заседании, не заявили.  

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, оценив  представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.  

Как установлено судом, ООО «ТЭО» в соответствии с соглашением об организации  деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области  от 27.04.2018 заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской  области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными  отходами в зоне деятельности Тюменской области за исключением территорий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.  

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных  отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого  образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством  Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156  утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее -  Правила № 1156).  

Пунктом 4 Правил № 1156 предусмотрено, что обращение с твердыми  коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается  региональными операторами в соответствии с региональной программой в области  обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и  территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.  

Согласно Правилам № 1156 потребителем выступает собственник твердых  коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное  заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами.  

Согласно пункту 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка  потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого  договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на  основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального  оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами.  

Согласно пункту 8.17 Правил № 1156 региональный оператор в течение одного  месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о  необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения  соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.  

Потенциальные потребители были извещены о необходимости заключения договора  на обращение ТКО посредством размещения сведений о форме подачи заявки, типовой  форме договора и тарифах в режиме свободного доступа на официальном сайте истца в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://teo.ecotko.ru/.  

Предложение о заключении договора на оказание услуги по обращению с твердыми  коммунальными отходами, истцом размещено на официальном сайте в сети «Интернет»  07.12.2018.  

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ  «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»,  отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу  отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской  

Федерации» (далее - Закон № 458-ФЗ), обязанность по внесению платы за коммунальную  услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии  заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего  субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми  коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с  твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта  Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.  

В соответствии с пунктом 8(18) Правил до дня заключения договора на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с  твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в  соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате  потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной  утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального  оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора  расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Как указывает истец, в отношении жилых помещений на территории города Тюмени  были оказаны услуги по обращению с ТКО за период январь –декабрь 2019 года на сумму  6 058,61 руб.  

По утверждению истца отсутствие в выписках из ЕГРН сведений о собственнике  порождает обязанность органа местного самоуправления по содержанию указанных жилых  помещений и оплате услуг по обращению с ТКО.  

Поскольку досудебная претензия с требованием об оплате задолженности оставлена  ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.  

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договоров и  иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом  в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.  

Статьей 1 Закона № 89-ФЗ определено, что твердыми коммунальными отходами  (далее - ТКО) являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе  потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские  свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях  удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в  процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные  по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления  физическими лицами.  

В соответствии со статьей 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом,  часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. При этом жилым домом признается  индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений  вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами  бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Комнатой признается  часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места  непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.  

Таким образом, к ТКО могут быть отнесены отходы, образованные физическими  лицами, исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений, а  также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подобные по  составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления  физическими лицами.  

Согласно статье 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор  на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО  (далее - региональный оператор), в зоне деятельности которого образуются ТКО и  

находятся места их накопления, оплачивать услуги регионального оператора по цене,  определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа.  

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа,  не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым  договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89- ФЗ, пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №  1156.  

Как указано в пункте 8(1) «Правил обращения с твердыми коммунальными  отходами», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12  ноября 2016 года № 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном  настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: а) в  жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями  1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным  законодательством Российской Федерации), с лицом, осуществляющим управление  многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской  Федерации; б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим  объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных  зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных  домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса  Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством  Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с  лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми  помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными  ими лицами  

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего  ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно  и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по  внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с  момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 5 части 2 статьи  153 ЖК РФ).  

Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с  твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).  

Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы до заселения  жилых помещений муниципального жилищного фонда (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).  

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде  осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск  наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий  (часть 2 статьи 9 АПК РФ).  

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений.  

Таким образом, истец должен доказать принадлежности ответчику на праве  собственности, либо на ином праве, указанных истцом объектов, а также доказательства  наличия у ответчика обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами в отношении этих объектов.  

Согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной  регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является  

сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с  настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах  на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а  также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.  

 В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума ВС от 27.06.2017 № 22 «О  некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого  помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального  найма или принадлежащего им на праве собственности» у собственника обязанность по  оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения  права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).  

Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского  кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи  1152 ГК РФ).  

 Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие  государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента  внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено  законом. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре  недвижимости является единственным доказательством существования  зарегистрированного права (пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ  «О государственной регистрации недвижимости»).  

 Согласно пункту 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве  собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным  образованиям, является муниципальной собственностью.  

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы  местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.  

В силу пункта 3 части 2 статьи 19 ЖК РФ совокупность жилых помещений,  принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям, представляет  собой муниципальный жилищный фонд.  

Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», на который ссылается истец, не  устанавливает обязанность органов местного самоуправления оплачивать услуги по  обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении всех жилых помещений,  расположенных на его территории.  

Ответчиком представлены сведения о собственниках, об отсутствующих объектах. 

В настоящем деле истец должен подтвердить факты пассивной легитимации, то есть  представить доказательства таких обстоятельств, которые бы свидетельствовали о  надлежащем характере ответчика, о наличии правоотношений между ним и  Департаментом, а также наличии на его стороне обязанности по оплате услуг по  обращению с ТКО в спорный период.  

Между тем приведенное бремя доказывания истом не реализовано. Отклоняя доводы истца, суд исходит из следующего. 

Закрепив непосредственно в ЖК РФ обязанность граждан своевременно и полностью  вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и возложив данную  обязанность в том числе на тех, кто является собственником такого помещения (с момента  возникновения права собственности на него), федеральный законодатель включил в  структуру платы за коммунальные услуги плату за обращение с ТКО (часть 1 и пункт 5  части 2 статьи 153, пункт 3 части 2 и часть 4 статьи 154).  

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного  и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание  жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной  власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.  

Таким образом, органы местного самоуправления входят в число лиц, обязанных  оплачивать коммунальные услуги при наличии определенных обстоятельств.  

Как указано в части 11 статьи 155 ЖК РФ, неиспользование лицами, обязанными  оплачивать коммунальные услуги, жилых помещений в МКД не является основанием  невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако при временном  отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг,  рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета  платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые  утверждаются Правительством Российской Федерации.  

Не является исключением и коммунальная услуга по обращению с ТКО, перерасчет  размера платы за которую осуществляется при временном, то есть более 5 полных  календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении в порядке,  предусмотренном разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг  собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354  (далее - Правила N 354) (подпункт "г" пункта 148(22), подпункт "д" пункта 148(24), пункт  148(44) указанных правил).  

Для перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО ее  исполнителем в соответствии с разделом VIII Правил N 354 требуется письменное  заявление потребителя с приложением соответствующих доказательств, подтверждающих  продолжительности периода его временного отсутствия по месту жительства (пункты 9194).  

Иными словами, при опровержении гражданином факта продуцирования ТКО в  связи с временным отсутствием по месту жительства ему предоставляется возможность  снятия с себя презюмируемой обязанности по оплате данной коммунальной услуги.  

В силу принципа юридического равенства аналогичное право должно принадлежать  и органу местного самоуправления, когда на него возложена обязанность по оплате  коммунальных услуг в соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ.  

Однако следует учитывать, что при предъявлении требования к публичному  собственнику, исполнитель, по сути, признает факт пустования жилого помещения в МКД,  то есть очевидное отсутствие причин для возникновения ТКО, что не требует доказывания  применительно к части 1 статьи 69 АПК РФ. Поэтому в отличие от гражданина,  обязанного подтвердить исполнителю факт своего временного отсутствия по месту  жительства, реализация чего происходит через подачу заявления с приложением  определенных документов, возложение подобной обязанности на орган местного  самоуправления лишено смысла.  

В связи с этим обязанность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО в  отношении незаселенных жилых помещений по общему правилу не может быть возложена  на орган местного самоуправления в силу очевидности отсутствия образования ТКО, что  не требует специального волеизъявления органа местного самоуправления, в том числе его  обращения к исполнителю данной коммунальной услуги с заявлением в порядке пункта 91  Правил N 354.  

Необходимо отметить, что помещения муниципального жилищного фонда  предназначены для реализации конституционного права граждан на жилище, то есть  пустуют в ожидании своего заселения, не приобретались органами местного  самоуправления в качестве инвестиционных вложений, и не могут быть приравнены к, так  называемому, "инвестиционному" жилью иных собственников, неиспользование которого  (то есть непроживание в данном помещении) вне зависимости от длительности периода  такого неиспользования в силу первого предложения части 11 статьи 155 ЖК РФ не  является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, то  есть не позволяет претендовать на перерасчет платы за коммунальные услуги, так как не  

тождественно временному отсутствию гражданина (решение Верховного Суда Российской  Федерации от 23.05.2018 N АКПИ18-238, определения Верховного Суда Российской  Федерации от 16.11.2020 N 309-ЭС20-17358, от 15.04.2021 N 309-ЭС21-473, от 11.10.2021  N 310-ЭС21-17680, от 21.02.2022 N 306-ЭС21-27789, от 15.04.2022 N 301-ЭС22-4057 и  пр.).  

Применительно к части 1 статьи 7 ЖК РФ к незаселенному жилью mutatis mutandis  должны применяться правила второго предложения части 11 статьи 155 ЖК РФ с учетом  вышеописанных особенностей, то есть без специального волеизъявления органа местного  самоуправления на перерасчет платы за очевидно не потребляемую коммунальную услугу  по обращению с ТКО.  

Таким образом, по общему правилу при расчете размера платы за коммунальную  услугу по обращению с ТКО исходя из числа постоянно и временно проживающих в  жилом помещении потребителей в отношении незаселенных помещений муниципального  жилищного фонда обязанность по оплате указанной услуги не может возлагаться на  органы местного самоуправления в связи с очевидным отсутствием отходов.  

Кроме того, исходя из информации, приведенной в отзыве на исковое заявление  помещения были свободны в спорный период (

<

...>,  

<

...>), информация об освобождении жилых помещений  направлялась в адрес истца (

<

...> Победы, д. 75, кв. 618, 

<

...> Победы, д. 79а, кв. 303, 

<

...>), дом был признан  аварийным и подлежащим сносу (

<

...>).  

Кроме того, суд соглашается с доводом ответчика о пропуске истцом срока исковой  давности, в том числе в отношений требований по взысканию задолженности в отношении  оказанных услуг по объекту г. Тюмень, мкр. Лесной , д. 11, кв. 16 (ст. 196 ГК РФ).  

Также судом принимается во внимание довод ответчика о том, что право  муниципальной собственности в отношении объектов 

<

...> Победы, д. 79а,  кв. 303 было зарегистрировано 14.02.2020 на основании акта о приеме-передачи объекта  нефинансовых активов № 1 от 12.02.2020.  

Кроме того, суд отмечает следующее. 

Контрагенты регионального оператора по договорам на оказание услуг по  обращению с ТКО, образующихся в жилых помещениях МКД и частных домовладениях,  являющиеся плательщиками указанных услуг, определены подпунктами "а" и "б" пункта  8(1) Правил N 1156, а также пунктами 148(4), 148(5), 148(6), 148(11) Правил N 354.  

Так, договор на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику и пользователю  жилого дома (домовладения) по его выбору заключается между таким собственником  (пользователем) и региональным оператором либо между собственником (пользователем)  жилого дома (домовладения) и организацией, действующей от своего имени и в интересах  собственника, в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим  товариществом (пункты 148(5), 148(7), 148(10) Правил N 354, подпункт "б" пункта 8(1)  Правил N 1156).  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО собственникам и пользователям  жилых помещений в МКД (коих в перечне спорных объектов большинство) заключается в  зависимости от выбранного способа управления МКД между региональным оператором и  организацией, являющейся исполнителем коммунальных услуг (управляющая  организация, товарищество собственников жилья и пр.) (подпункты "а" и "б" пункта 148(4)  Правил N 354) либо между региональным оператором и собственником жилого помещения  в МКД (подпункт "в" пункта 148(4) Правил N 354).  

При этом региональный оператор является исполнителем коммунальной услуги по  обращению с ТКО и, следовательно, вправе требовать ее оплаты непосредственно с  собственников помещений в МКД только в строго определенных предусмотренных  законом случаях (статья 157.2 ЖК РФ, пункт 148(11) Правил N 354). По общему же  

правилу региональный оператор как ресурсоснабжающая организация вправе взимать эту  плату с лица, осуществляющего управление МКД и являющегося исполнителем  коммунальных услуг (пункты 2, 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ, пункты 148(7), 148(8), 148(9)  Правил N 354).  

Из сказанного следует, что общество, во-первых, должно было доказать наличие  оснований для исключения из указанного общего правила, позволяющих ему взимать  плату за оказанные услуги по обращению с ТКО непосредственно с собственников  помещений в МКД, во-вторых, подтвердить то обстоятельство, что таким собственником  является публичное образование, органом которого является Департамент, в-третьих,  доказать факт продуцирования ТКО в жилых помещениях, формально остающихся  незаселенными по части 3 статьи 153 ЖК РФ.  

Ни одно из приведенных обстоятельств истцом не подтверждено, оснований для  взыскания с Департамент платы за услуги по обращению с ТКО отсутствуют.  

Данная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского  округа от 16.01.2023 по делу № А70-1023/2022 и применена судом при рассмотрении  настоящего спора.  

Помимо этого, оценивая действия истца, связанные с заявлением указанных исковых  требований, суд не может не отметить следующее.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление  гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в  обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное  осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).  

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой  Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 1  ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении  гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать  добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество  из своего незаконного или недобросовестного поведения.  

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует  исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота,  учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей в том  числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК  РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий  предполагаются, пока не доказано иное.  

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при  наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если  усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от  добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на  обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном  поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 ГК РФ, статья 65 АПК РФ).  

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в  зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения  отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также  применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или  третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).  

Таким образом, определяя пределы доказывания, применительно к положениям  статьи 65 АПК РФ, указывающей на необходимость представления истцом относимых,  допустимых доказательств, подтверждающих факт оказания услуг и возникновение  именно на ответчике обязанности по их оплате, суд, отмечая подачу истцом более 300  аналогичных исков в суд, не может не отметить представление обществом искового  

заявления без приложения каких-либо относимых, допустимых доказательств,  подтверждающих заявленные исковые требования, возлагая при этом, обязанность по  доказыванию обоснованности заявленных исковых требований на суд, в частности, и по  сбору доказательств, направленных на установление тех лиц, которые фактически  проживают либо владеют на праве собственности либо ином праве по отношению к  указанному недвижимому имуществу, что не соответствует положениям статьи 10 ГК РФ,  а также статьи 65 АПК РФ, определяющей пределы доказывания заявленных исковых  требований и фактически направлено на нарушение установленного АПК РФ принципа  состязательности сторон.  

При указанных обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных  требований.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной  пошлины суд относится на истца, как проигравшую сторону.  

В порядке статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне  уплаченная истцом государственная пошлина в размере 2 673 руб. подлежит возврату  истцу из федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое  объединение» из федерального бюджета 2 673 рубля излишне уплаченной государственной  пошлины.  

Выдать справку. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Восьмой арбитражный  апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Тюменской  области.  

 Судья Шанаурина Ю.В. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.03.2023 7:28:00

 Кому выдана Шанаурина Юлия Викторовна