﻿﻿67/2020-2492(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тюмень Дело № А27-18109/2019  

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2020 года  Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2020 года  

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе судьи  Перминовой И.В., рассмотрев в судебном заседании без вызова сторон  кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской  области (межрайонное) на определение о прекращении производства по делу  от 07.11.2019 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Фуртуна Н.К.)  и постановление от 13.12.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда  (судья Скачкова О.А.) по делу № А27-18109/2019, рассмотренному в порядке  упрощенного производства, по исковому заявлению Государственного  учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (653000, Кемеровская  область, г. Прокопьевск, ул.Коммунальная, дом 9, ОГРН 1154223001327,  ИНН 4223077318) к обществу с ограниченной ответственностью  «Угольнотранспортнаякомпания» (652704, Кемеровская область,  г. Киселевск, ул.Донская, дом 1, корпус А, ОГРН 1144223012713,  ИНН 4223024732) о взыскании штрафа в сумме 500 руб.  

Суд установил: 

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное)  (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с  заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  

«Угольнотранспортнаякомпания» (далее - Общество) о взыскании штрафа в  сумме 500 руб. за непредставление сведений, предусмотренных пунктом 2.2  статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).  

 Настоящее дело в соответствии с главой 29 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято к  рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

 Определением от 07.11.2019 Арбитражного суда Кемеровской области,  оставленным без изменения постановлением от 13.12.2019 Седьмого  арбитражного апелляционного суда, производство по делу прекращено.  

Фонд обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить  состоявшиеся по делу судебные акты и направить дело на новое  рассмотрение в суд первой инстанции. Фонд в жалобе указывает, что судами  

неправильно истолковано разъяснение в ответе на вопрос № 1 раздела  «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора  судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019),  утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  17.07.2019; применен пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, не подлежащий  применению; нарушена статья 18 Закона № 27-ФЗ; нарушено право Фонда на  обращение в арбитражный суд за защитой публичных интересов. Считает,  что поскольку судом первой инстанции было принято заявление Фонда к  производству, то оно должно быть рассмотрено по правилам АПК РФ по  существу.  

Отзыв от Общества на кассационную жалобу в суд не поступил. 

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд  кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений,  принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций,  устанавливая правильность применения норм материального права и норм  процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого  

судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и  возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим  Кодексом.  

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статей 284,  286, 288.2, 290 АПК РФ, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция  не находит оснований для ее удовлетворения.  

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Фонд  обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества штрафа  в сумме 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок  сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.  

Определением от 06.08.2019 Арбитражного суда Кемеровской области  заявление принято к производству.  

Определением от 07.11.2019 Арбитражного суда Кемеровской области  производство по делу прекращено.  

Прекращая производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи  150 АПК РФ, суд исходил из того, что финансовая санкция, начислена  страхователю по одному требованию (от 27.06.2019 № 052S01190012250), ее  размер составил 500 руб., то есть не превышает 3 000 руб., срок исполнения  данного требования установлен до 15.07.2019.  

Суд кассационной инстанции считает, что суды, руководствуясь  положениями статей 127.1, 150, 213 АПК РФ, статьей 17 Закона № 27-ФЗ,  статьями 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом  правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос № 1 раздела «Разъяснения  по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики  Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (далее –  Обзор судебной практики), правомерно исходили из того, что Фонд вправе  обратиться в суд с требованием о взыскании штрафа исключительно в  следующих случаях:  

1) при превышении суммы финансовых санкций, начисленных  

страхователю по одному требованию, порога в 3 000 руб.;  

2) при превышении суммы финансовых санкций, начисленных  страхователю по нескольким требованиям, порога в 3 000 руб. (накоплении  до суммы, превышающей 3 000 руб.);  

3) при истечении трехлетнего срока с даты окончания срока исполнения  самого раннего требования по финансовой санкции, размер которой не  превышает 3 000 руб.  

В иных случаях, когда сумма финансовых санкций не превышает  3 000 руб. и в отношении нее не истек трехлетний срок со дня окончания  срока исполнения самого раннего требования, заявление Фонда в силу статьи  48 НК РФ и статьи 213 АПК РФ не подлежит рассмотрению в арбитражном  суде, в связи с чем при поступлении подобного заявления суд отказывает в  его принятии на основании пункта 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ, а  производство по принятым судом заявлениям Фонда подлежит прекращению  применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.  

Установив, что Фонд обратился с заявлением о взыскании финансовой  санкции в размере менее 3 000 руб. до истечения трехлетнего срока с даты  истечения срока исполнения требования о его уплате, суды пришли к  правильному выводу, что заявление Фонда в силу статьи 48 НК РФ, статьи  213 АПК РФ, а также с учетом правовой позиции, изложенной в Обзоре  судебной практики, не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.  

Поскольку заявление Фонда было принято судом к производству, суд,  установив вышеизложенные обстоятельства, прекратил производство по  принятому судом заявлению Фонда на основании пункта 1 части 1 статьи 150  АПК РФ.  

Довод Фонда о неправильном толковании судом ответа на вопрос № 1  раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике»  Обзора судебной практики, поскольку, по мнению Фонда, данный Обзор  касается ситуации, возникающей на стадии принятия к рассмотрению  арбитражным судом заявления о выдаче судебного приказа о взыскании  

штрафных санкций до 3 000 руб., был предметом рассмотрения суда  апелляционной инстанции, получил надлежащую правовую оценку и  обоснованно отклонен.  

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают  установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение  правильность применения судами норм материального и процессуального  права.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4  статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены определения и  постановления арбитражного суда, судом кассационной инстанции не  установлено.  

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и  удовлетворения кассационной жалобы не имеется.  

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287,  статьями 288.2, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа  

постановил:

определение о прекращении производства по делу от 07.11.2019  Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 13.12.2019  Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-18109/2019  оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда  Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Судья И.В. Перминова