АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-5823/2022

г. Нижний Новгород                                          15 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 июня 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (шифр 56-120), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при рассмотрении в судебном заседании при использовании средств видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Краснодарского края дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Феррони Йошкар-Ола», пгт. Медведево, Республика Марий Эл (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным решения Приволжской электронной таможни б/н от 22.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10418010/230921/0288433, а также об обязании Приволжской электронной таможни возвратить обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин в сумме 1 025 866, 80 руб.,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 01.01.2022),

от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 29.12.2021), ФИО4 (доверенность от 06.12.2021),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Феррони Йошкар-Ола» (далее - заявитель, Общество) с заявлением о признании незаконным решения Приволжской электронной таможни (далее - ответчик, таможенный орган) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10418010/230921/0288433 от 22.12.2021, и об обязании таможенного органа возвратить обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин в сумме 1 025 866, 80 руб.

В обоснование заявленного требования общество указывает, что в расчет таможенной стоимости ввозимых товаров не должны включаться расходы на монтажные работы, пуско-наладку и обучение персонала покупателя настройке и обслуживанию оборудования, поскольку такие расходы производятся после ввоза товара на таможенную территорию таможенного союза. На момент проведения таможенного контроля работы по монтажу оборудования завершены не были, о чем общество уведомило таможенный орган письмами от 01.11.2021, 02.12.2021. При этом заявитель полагает, что предусмотренные пунктом 2 статьи 40 ТК ЕАЭС основания для исключения из таможенной стоимости товаров стоимости работ по монтажу имелись, которая выделена из стоимости ввозимого оборудования, подтверждена документально.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении, возражениях на отзыв и поддержана представителем в судебном заседании.

Таможенный орган не согласен с требованием заявителя, просит суд отказать заявителю в его удовлетворении, полагая оспариваемое решение законным и обоснованным, не нарушающим права и законные интересы общества. 

По мнению таможенного орган, Обществом не подтверждены расходы на производимые после ввоза товаров работы, не подтвержден факт их проведения, в ДТС-1 спорные платежи не заявлены. 

Таможенный орган полагает, что, исходя из даты поставки товара 22 и 23 сентября 2021 года, а также пунктов 7.3 и 7.4 контракта, на дату вынесения оспариваемого решения  у общества наступила обязанность по направлению  уведомления о готовности к шеф-монтажу и пусконаладочным работам, а у продавца, соответственно, по направлению специализированного персонала для проведения таких работ.

Подробно доводы таможенного органа изложены в отзыве на заявление и поддержаны представителями в судебном заседании.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 23.09.2021 обществом во исполнение внешнеторгового контракта от 08.05.2020 №0805/20 (далее - контракт), заключённого между Обществом (Россия) и компанией LEAS S.P.A. (Италия), на условиях поставки FCA - SAN GIORGIO IN BOSCO (PD), на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни подана ДТ №10418010/230921/0288433 для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров "линия для сборки и сварки коробок металлических дверей 7.5, предназначена для изготовления коробок стальных входных дверей в автоматическом режиме путем соединения между собой сборочных компонентов посредством использования дуговой сварки".

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьями 39, 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска таможенный орган пришел к выводу о наличии признаков недостоверности заявленных обществом  сведений о таможенной стоимости товаров.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС у декларанта 24.09.2021 запрошены дополнительные документы, подтверждающие сведения о таможенной стоимости, заявленной декларантом, и установлен срок для их предоставления - до 22.11.2021.

Одновременно с решением о проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений Обществу направлен расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин по ДТ на сумму 1 043 137,61руб.

24.09.2021 товары выпущены под обеспечение уплаты таможенных платежей.

21.11.2021 Декларантом представлены дополнительно запрошенные документы в электронный архив декларации.

Полагая, что представленные документы не устранили основания проведения проверки, 29.11.2021 в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом декларанту направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений.

Декларантом представлены дополнительные документы и сведения по запросу таможенного органа в электронный архив декларации.

В результате анализа документов и сведений, представленных декларантом при декларировании товаров и в ходе проверки, а также информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, таможенным органом 22.12.2021 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10418010/230921/0288433.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: 

- несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; 

- нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Правила определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлены главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и правовыми актами Евразийской экономической комиссии, принятыми в соответствии с частью 17 статьи 38 ТК ЕАЭС для обеспечения единообразного применения положений данной главы. Упомянутые правила в силу части 12 статьи 38 ТК ЕАЭС применяются с учетом принципов и правил, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом основой для оценки товаров в таможенных целях должна быть в максимально возможной степени цена сделки оцениваемых товаров (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", далее - Постановление №49).

Часть 1 статьи 39 ТК ЕАЭС устанавливает, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Частью 2 статьи 40 ТК ЕАЭС определен перечень расходов, которые не должны включаться в стоимость ввозимых товаров.

 В частности, согласно пункту 1 части 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально, расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию Союза строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование.

Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации таможенной стоимости (ДТС), которая является неотъемлемой частью декларации на товары (часть 2 статьи 105 ТК ЕАЭС). При определении таможенной стоимости товаров по методу 1 заполняется ДТС-1 (пункт 3 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 №160 "О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядку заполнения декларации таможенной стоимости" (далее - Порядок №160).

В соответствии с пунктом 13 Постановления №49, основываясь на положениях части 13 статьи 38, части 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, неустраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Как следует из материалов дела, при таможенном оформлении ввезенного товара Общество вместе с ДТ №10418010/230921/0288433 представило в таможенный орган пакет документов подтверждающих заявленную таможенную стоимость, в том числе: ДТС-1, внешнеторговый контракт № 0805/20 от 08.05.2020, дополнительные соглашения, приложения, транспортные накладные, инвойс № 21/548 от 10.09.2021, банковские платежные документы, договор ТЭО № 1/2021 от 11.02.2021, упаковочные листы.

В ответ на запрос Таможни от 24.09.2021 Обществом дополнительно представлены в рамках таможенного контроля таможенной стоимости товаров по спорной ДТ, в том числе: экспортные декларации, поручения на перевод, инвойсы, ведомость банковского контроля.

Также Обществом даны пояснения относительно невозможности представления документов, подтверждающих производимые после прибытия на таможенную территорию Союза шеф-монтажные работы, наладку и установку оборудования и обучения персонала (20.1), документов, подтверждающих пребывание специалистов продавца в период проведения шеф-монтажных работ (20.2), в связи с тем, что работы по монтажу оборудования не ведутся.

По условиям контракта предусмотрено, что продавец обязуется поставить Покупателю на условиях FCA, Сан Джиорджио ин Боско, Италия (Инкотермс 2010) со склада Продавца, а Покупатель оплатить и принять следующее оборудование:

- Роботизированная линия для сборки и сварки коробки металлических дверей 7.5 - 1 единица, согласно Приложения №1,

- Роботизированная линия для сборки и сварки коробки металлических дверей 10.0 - 1 единица, согласно Приложения №1;

- Роботизированная линия для палетирования профилей 7.5, 10.0 - 1 единица, согласно Приложения №1, именуемое в дальнейшем Оборудование (пункт 1.1 контракта).

В силу пункта 1.3 контракта Продавец обязуется произвести шеф-монтаж (техническое руководство), пусконаладочные работы Оборудования и обучение персонала Покупателя, именуемое в дальнейшем "Работы", а также передать Покупателю программное обеспечение для "Оборудования". Передача должна быть осуществлена по электронным средствам связи, в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Общая стоимость контракта составляет 3 394 000 Евро (пункт 2.2 контракта, с учетом Дополнительного соглашения №4 от 10.09.2021).

Общая стоимость оборудования составляет 3 104 000 Евро:

- Роботизированная линия для сборки и сварки коробки металлических дверей 7.5 - 1 500 000 Евро,

- Роботизированная линия для сборки и сварки коробки металлических дверей 10.0 - 1 500 000 Евро;

- Роботизированная линия для палетирования профилей 7.5, 10.0 - 104 000 Евро.

Стоимость Работ составляет 150 000 Евро, включает в себя:

- стоимость работ по Роботизированная линия для сборки и сварки коробки металлических дверей 7.5 - 60 000 Евро,

- стоимость работ по Роботизированная линия для сборки и сварки коробки металлических дверей 10.0 - 60 000 Евро,

- стоимость работ по Роботизированная линия для палетирования профилей 7.5, 10.0 - 30 000 Евро.

Стоимость разработки и наладки программного обеспечения Оборудования составляет 140 000 Евро, включает в себя:

- стоимость разработки и наладки программного обеспечения по Роботизированная линия для сборки и сварки коробки металлических дверей 7.5 - 60 000 Евро,

- стоимость разработки и наладки программного обеспечения по Роботизированная линия для сборки и сварки коробки металлических дверей 10.0 - 60 000 Евро,

- стоимость разработки и наладки программного обеспечения по Роботизированная линия для палетирования профилей 7.5, 10.0 - 20 000 Евро.

Согласно пункту 2.3 контракта стоимость работ включает расходы Продавца по выезду его представителей до Тольятти, Россия (стоимость перелета представителей и т.д.). Покупатель обеспечивает представителей Продавца проживанием, питанием, местным транспортом.

В силу пункта 3.13 контракта общая цена контракта согласно главе 2, пункт 2.2 настоящего контракта, должна быть оплачена Покупателем на расчетный счет Продавца - 150 000 Евро что составляет 100% от стоимости Работ, 140 000 Евро что составляет 100% от стоимости разработки и наладки программного обеспечения Оборудования должны быть оплачены путем безналичного банковского перевода, после предоставления Акта приемочных испытаний на месте эксплуатации (согласно приложению №3 контракта), подписанного уполномоченными представителями Продавца и Покупателя.

Согласно пункту 7.1 Контракта местом выполнения установки, шеф-монтажных, пуско-наладочных работ и обучения является Самарская обл., г.Тольятти, Комсомольский район, Приволжское шоссе 3 или по иному адресу, заранее сообщенному Продавцу (Завод-Покупателя).

В соответствии с пунктом 7.3 Контракта Покупатель должен уведомить (в письменном виде, по факсу, электронной почте) Продавца о готовности Оборудования к установке, шеф-монтажу и пусконаладочным работам, в течение 7 календарных дней с даты поступления Оборудования (последней партии) на завод Покупателя, определенной по дате, указанной в графе 24 CMR.

Согласно пункту 7.4 Контракта Продавец обязуется направить специализированный персонал для проведения шеф-монтажа и пусконаладочных работ в отношении Оборудования не позднее 20 календарных дней с момента его уведомления Покупателем. В случае несоблюдения Покупателем сроков подачи уведомления в соответствии с Контрактом Продавец имеет право продлить сроки начала выполнения шеф-монтажа и пусконаладочных работ до 45 календарных дней с момента получения уведомления.

Пунктами 7.5, 7.6 Контракта установлены перечень выполнения Покупателем обязательных операций до приезда специалистов Продавца и перечень материалов для выполнения Работ.

В соответствии с пунктом 7.8 Контракта Продавец обязуется провести шеф-монтаж (включая установку) пусконаладочные работы, запуск и обучение 2 технических специалистов Покупателя в срок не позднее 90 календарных дней с момента прибытия на место проведения работ в соответствии с пунктами 7.1, 7.3, 7.4 настоящего Контракта. В случае невозможности завершения шеф-монтажа, пусконаладочных работ и обучения технических специалистов Покупателя по вине Продавца в указанный срок, период проведения указанных работ продлевается соответственно.

Пунктом 7.9 Контракта предусмотрено, что выполнение пусконаладочных работ подтверждается Актом приемки на месте эксплуатации, подписываемым представителями Сторон. Акт приемки на месте эксплуатации подписывается по результатам окончательной приемки.

Таким образом, по условиям контракта стоимость шеф-монтажа и пусконаладочных работ ввезенного товара, роботизированной линия для сборки и сварки коробки металлических дверей 7.5, составила 60 000 Евро.

При оформлении декларации таможенной стоимости (ДТС-1) в отношении ввозимого оборудования основа для расчета определена заявителем исходя из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимый товар, в размере 1 560 000 Евро (1 500 000 Евро - стоимость линии для сборки и сварки коробки металлических дверей 7.5, 60 000 Евро - стоимость разработки и наладки программного обеспечения).

В соответствии с CMR от 13.09.2021, 15.09.2021 товар поступил частями 22.09.2021 и 23.09.2021.

По результатам анализа представленных Обществом документов таможенным органом установлено, что при расчете таможенной стоимости в ДТС указана только цена оборудования без учета шеф-монтажных работ, пуско-наладке оборудования и обучения персонала покупателя настройке и обслуживанию оборудовани.Вместе с тем, согласно Дополнительному соглашению №4 от 02.10.2021 к контракту расходы на осуществление шеф-монтажа, пусконаладочных работ и обучения персонала покупателя входят в стоимость контракта. Данное обстоятельство расценено Таможней как представление заявителем недостоверных, не подтвержденных документально сведений о таможенной стоимости товаров, что послужило основанием для корректировки таможенной стоимости товаров. Кроме того, отсутствует подтверждающий документ и факт оплаты за оказанные услуги, следовательно, отсутствует исполнение сторонами всех обязательств по контракту.

Вместе с тем в ходе проведения проверки обществом в адрес таможенного органа представлены пояснения от 01.11.2021 №01/11/21-1, согласно которым документы подтверждающие выполнение Работ в отношении ввозимого оборудования (смета, акты выполненных работ, ввода оборудования в эксплуатацию, предварительной/окончательной приемки; счета за услуги, оплата за услуги и т.п.) предоставить нет возможности, так как вышеуказанные услуги еще не произведены. График проведения монтажных и пусконаладочных работ, перечень работ и график выполнения работ нет возможности предоставить, так как данные документы не предусмотрены условиями контракта. Документы, подтверждающие пребывание специалистов продавца в период проведения Работ (авиабилеты, проживание, документы учета рабочего времени иностранных специалистов, регистрация специалистов в территориальном органе по вопросам миграции и др. документы) предоставить на данный момент нет возможности, так как Работы не доведены до конца.

Письмом от 02.12.2021 №02/12/21-2 общество дополнительно пояснило, что предоставить заявления на перевод, ВБК с отражением оплат Работы, налоговую декларацию по НДС предоставить не имеется возможности, так как на сегодняшний день оплата ещё не была произведена. Акт об окончании проведения работ не составлялся, так как услуги компанией Продавцом в полном объеме не оказаны. Поясняем, что на сегодняшний день подходят к завершению шеф-монтажные работы, пусконаладочные работы и обучение персонала покупателя планируются завершить к началу января 2022 года, в связи с этим акты приемки шеф-монтажных работ, пусконаладочных работ и обучения персонала предоставить не имеется возможным, так как услуги компанией LEAS SpA в полном объеме не оказаны.

Таким образом, на дату принятия оспариваемого решения шеф-монтажные работы, пусконаладочные работы и обучение персонала покупателя фактически не произведены, документы, подтверждающие вычеты (Акт об окончании проведения работ), таможенному органу не представлены.

Между тем, определение таможенной стоимости должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой, обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

В случае, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу, непредставление указанных документов не может являться единственным основанием для перерасчета таможенной стоимости товара.

Как пояснил заявитель, представление испрашиваемых таможенным органом на момент вынесения оспариваемого решения документов является неисполнимым для декларанта, поскольку на дату ввоза товара декларант не может представить таможенному органу документы о шеф-монтаже оборудования, пусконаладочных работах и обучении персонала покупателя, процесс сборки начался только 29.01.2022 (л.д. 53-56, том 1).

После завершения перечисленных этапов, при отсутствии претензий по объему, качеству выполненных работ/оказанных услуг, сторонами подписывается акт об окончании проведения работ.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого решения Работы не производились.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом требований статьи 38 ТК ЕАЭС судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (пункт 8 Постановления №49).

В подтверждение таможенной стоимости товара "линия для сборки и сварки коробок металлических дверей 7.5" декларантом представлены контракт, дополнительные соглашения, экспортная декларация, ведомость банковского контроля, бухгалтерские документы, даны пояснения относительно невозможности представления документов, подтверждающих производимые после прибытия на таможенную территорию Союза шеф-монтажные работы, наладку и установку оборудования и обучения персонала, документов, подтверждающих пребывание специалистов продавца в период проведения шеф-монтажных работ, в связи с тем, что работы по монтажу оборудования не ведутся.

Из пояснений заявителя следует, что до настоящего времени работы не завершены вследствие сложившейся международной обстановки и введенных санкций.

При этом согласно пункту 3.13 контракта, шеф-монтажные и пусконаладочные работы подлежат оплате после предоставления акта приемочных испытаний на месте эксплуатации, в связи с чем, у общества отсутствует возможность представить соответствующие документы по оплате.

Доводы таможенного органа со ссылкой на пункт 7.3 Контракта об обязанности общества не позднее 30.09.2021 направить уведомление о готовности в адрес Продавца, судом отклоняются, поскольку в соответствии с условиями пункта 7.4 Контракта в случае несоблюдения Покупателем сроков подачи уведомления в соответствии с Контрактом Продавец имеет право продлить сроки начала выполнения шеф-монтажа и пусконаладочных работ до 45 календарных дней с момента получения уведомления. Кроме того, согласно пункту 7.8 контракта предусмотрена возможность продления проведения шеф-монтажных работ.

На момент ввоза оборудования и представления в таможенный орган документов таможенной декларации и ДТС-1 в силу приведенных выше обстоятельств у общества отсутствовали расходы на шеф-монтаж оборудования, пусконаладочные работы  определение таможенной стоимости ввезенного оборудования согласно ДТС-1 в размере 1 560 000 евро без заполнения граф 21, 24 не противоречит Порядку заполнения декларации таможенной стоимости, утвержденному решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 N 160. В связи с чем, суд отклоняет доводы таможенного органа в данной части.

Декларантом выполнено обязательство по заявлению таможенному органу сведений о расходах на шеф-монтаж оборудования путем предоставления документов, содержащих сведения о стоимости услуг шеф-монтажа и пусконаладочных работ в процессе декларирования товара. Одновременно с подачей ДТ таможенному органу представлены контракт, дополнительные соглашения к нему, содержащие сведения о стоимости услуг монтажа оборудования. Спорные расходы на проведение шеф-монтажных и пусконаладочных работ по условиям контракта выделены из цены, подлежащей уплате. В связи с чем, основания для применения подпункта 1 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимого товара у общества имелись.

То обстоятельство, что на момент ввоза оборудования на таможенную территорию и представления таможенному органу документов по запросу шеф-монтажные работы не были выполнены, не доказывает недостоверность представленных таможенному органу документов, их противоречивость, а тем более не является основанием для включения не понесенных обществом расходов по шеф-монтажу в таможенную стоимость оборудования.

В свою очередь, каких-либо доказательств, опровергающих соответствие действительности заявленных обществом сведений о расходах на товар "линия для сборки и сварки коробок металлических дверей 7.5", а также относимость этих расходов к задекларированному товару, таможенным органом не представлено.

При таких обстоятельствах расчет таможенной стоимости товара на основе стоимости сделки с ввозимым товаром без вычета расходов на производимые после ввоза товара на таможенную территорию Союза возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование, производимые после их прибытия на таможенную территорию Союза привет к произвольному определению таможенной стоимости поставленного товара, что не отвечает принципам и правилам определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Союза.

В связи с чем, суд находит решение Приволжской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 22.12.2021, незаконным, не соответствующим требованиям подпункта 1 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС,  и нарушающим права и законные интересы заявителя, что в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ является основанием для удовлетворения заявленного требования.

В силу пункта 33 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление №49) в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Принятие таможней оспариваемого решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, повлекло доначисление таможенных платежей в размере 1 025 866 руб. 80 коп., что подтверждается расчетом размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, таможенной распиской .

Согласно материалам дела указанные таможенные платежи Обществом уплачены в полном объеме, что ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 3 части 4 статья 201 АПК РФ в пользу заявителя с таможни подлежат возврату уплаченные таможенные платежи в размере 1 025 866 руб. 80 коп.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленное требование общества с ограниченной ответственностью «Феррони Йошкар-Ола», пгт. Медведево, Республика Марий Эл (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Приволжской электронной таможни б/н от 22.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10418010/230921/0288433.

Обязать Приволжскую электронную таможню в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Феррони Йошкар-Ола», пгт. Медведево, Республика Марий Эл (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) излишне взысканные таможенные платежи по ДТ №10418010/230921/0288433 в размере 1 025 866 руб. 80 коп.

Взыскать с Приволжской электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Феррони Йошкар-Ола», пгт. Медведево, Республика Марий Эл (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей.

Исполнительный лист на взыскание судебных расходов выдать по вступлению решения в законную силу по ходатайству заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Е.И.Вершинина