ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-490/2021

город Ростов-на-Дону

17 февраля 2022 года

15АП-1154/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 февраля 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Новик В.Л., Яицкой С.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика: представитель не явился, извещен;

от третьего лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

индивидуального предпринимателя ФИО2

на решение Арбитражного суда Краснодарского края 

от 27.11.2021 по делу № А32-490/2021 

по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» в лице Новороссийского филиала (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 318237500181316, ИНН 

<

***>) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спор – публичного акционерного общества «Россети Кубань» в лице филиала Юго-Западные электрические сети (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Кубань» в лице Новороссийского филиала (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик) о взыскании 606 443,96 руб. задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 28.07.2020 № 16110779.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.11.2021 по делу № А32-490/2021 исковые требования удовлетворены частично. С индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» в лице Новороссийского филиала взыскано 461 955,16 руб. задолженности за безучетное потребление электроэнергии и 7 056,72 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил его отменить, принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что объем потребленной электроэнергии в 2020 году не превысил объем электроэнергии, потребленной в 2019 году. Прибор учета находится на открытой части земельного участка возле дороги и исключить к нему доступ посторонних лиц невозможно.

Кроме того, заявитель апелляционной жалобы указал, что помимо нарушенных пломб на клеммной крышке прибора учета и на вводном автомате имеются сохраненные пломбы: антимагнитная пломба № КЭ128827, пломба против вскрытия прибора учета № 1068202, пломба госповерки в виде опломбированной лески через винты крышки счетчика, которые не указаны в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 28.07.2020 № 16110779, при этом их сохранение препятствует безучетному потреблению электроэнергии.

В судебное заседание истец, ответчик и третье лицо, надлежащим образом уведомленные  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. 

В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 01.08.2017 № 121970 (далее - договор), предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных указанным договором (п. 2.1 договора).

Потребитель обязан незамедлительно сообщать сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств. Выполнять технически обоснованные предписания сетевой организации (владельца объектов электросетевого хозяйства) по приведению схем учета в соответствие с нормами, правилами и требованиями действующего законодательства РФ (приложение № 3) (п. 3.2.15 договора); сообщать сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства), находящегося в помещении или на территории потребителя (приложение № 3) (п. 3.2.16 договора); беспрепятственно допускать уполномоченных представителей ГП и(или) сетевой организации (владельца объектов электросетевого хозяйства) к приборам учета электроэнергии (мощности), установленным в электроустановках потребителя, в целях осуществления контроля по приборам учета за соблюдением установленных режимов потребления электроэнергии (мощности), проведения замеров качества электроэнергии, проведения контрольных проверок расчетных счетчиков и схем учета на месте установки, проверок соблюдения технических требований (не чаще 1 (одного) раза в месяц) (п. 3.2.17 договора).

В соответствии с п. 8.1 договора он вступает в силу с момента подписания, действует до 31.12.2017 и считается ежегодно продленным, если за 30 дней до окончания срока его действия потребитель не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

В приложении № 1 к договору энергоснабжения стороны определили точку поставки электроэнергии: контактные соединения проводов ответвления 0,4 кВ к ВПУ-0,4 кВ заявителя и проводов ВЛ 0,4 кВ фидер 1 ТП Ви-1-450 на оп.3/21В «Земельный участок - открытые и крытые рынки; коллективные гаражи (надземные и подземные) по адресу: 353422, край Краснодарский, р-н Анапский, южнее п Виноградный.

28.07.2020 в результате проверки расчетного прибора учета, проводимой работниками ПАО «Кубаньэнерго» главным специалистом ФИО3 и электромонтером Анапского УРРУ ФИО4 выявлено безучетное потребление электрической энергии, выразившееся в срыве, нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля на клеммной крышке прибора учета (№ пломбы 1951630) и на вводном устройстве (№ пломбы 0915046).

Данный факт зафиксирован актом о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом от 28.07.2020 № 16110779.

Из содержания акта от 28.07.2020 № 16110779 следует, что он составлен в присутствии потребителя ФИО2

Согласно расчету истца объем безучетного потребления электроэнергии за период с 21.01.2020 по 28.07.2020 составил 60200 кВтч на сумму 606 443,96 руб.

Ссылаясь на то, что ответчик обязательство по оплате неучтенного потребления электрической энергии не выполнил, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 ГК РФ).

В соответствии с п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (п. 2.11.4 Правил).

Средства учета электроэнергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19.09.1996).

В силу п. 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее - Основные положения № 442).

Согласно абз. 4 п. 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Пункт 169 Основных положений № 442 устанавливает, что сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

- данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

- данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

- данные о приборах учета на момент составления акта;

- данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

- данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

- объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из приведенной дефиниции с учетом правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) и потребителем относительно корректности работы такого прибора.

Видимое вмешательство в работу прибора учета компрометирует его в силу самого своего факта, поэтому при обнаружении последствий подобного рода действий и фиксации их актом о неучтенном потреблении создается презумпция неточности прибора и невозможности использования его показаний при расчетах за переданный ресурс, которая может быть опровергнута потребителем. При неопровержении этой презумпции следует исходить из фикции отсутствия прибора учета, что позволяет применять расчетный способ исчисления количества поставленного ресурса.

Отсутствие же видимого вмешательства потребителя в работу прибора учета предполагает правильность работы последнего, пока иное не будет доказано гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) или сетевой организацией, что может иметь место с учетом совершенствования технических способов воздействия на функционирование счетного оборудования, фиксирующего количество переданной энергии.

Как следует из акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 28.07.2020 № 16110779, выявленное сотрудниками сетевой организации нарушение выразилось в срыве, нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля на клеммной крышке прибора учета (№ пломбы 1951630) и на вводном устройстве (№ пломбы 0915046).

Присутствовавший при проведении проверки потребитель ФИО2 подписал акт без замечаний, указав в качестве объяснения, что факт повреждения был установлен совместно с сотрудниками ПАО «Кубаньэнерго» 28.07.2020; щит учета находится в зоне любого прохожего; к нарушению пломбы не имеет.

Однако данное обстоятельство не освобождает потребителя от ответственности, поскольку ответственность за состояние пломб, в том числе и за незаконное вскрытие прибора учета неизвестными лицами, несет потребитель, который обязан в установленном порядке уведомить сетевую организацию о данном обстоятельстве.

Таким образом, потребитель подтвердил выявленный представителями сетевой организации факт нарушения пломб на клеммной крышке прибора учета и на вводном устройстве.

Из материалов дела следует, что пломба № 1951630 на клеммной крышке прибора учета и пломба № 0915046 на вводном автомате были установлены сетевой организацией 01.02.2018, что подтверждается актом допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000В от 01.02.2018 № 0014472, подписанным потребителем без разногласий.

В материалы дела сетевой организацией представлены фотоматериалы с места проведения проверки, на которых видно следующее:

1) разрыв проволоки, на которой прикреплена пломба № 1951630, ранее протянутая вдоль клеммной крышки прибора учета и закрепленная на болтовые соединения;

2) голографическая наклейка № 0915046, наклеенная на вводной автомат, отсутствует; в месте, где была наклеена наклейка, остались ее следы (проявившийся контрольный текст красного цвета).

В данном случае нарушение пломб № 1951630 на клеммной крышке прибора учета и № 0915046 на вводном автомате с учетом приведенной выше классификации нарушений свидетельствует о видимом вмешательстве в работу прибора учета.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о доказанности факта безучетного потребления, зафиксированного в акте от 28.07.2020 № 16110779.

В п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», указано, что энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Согласно абз. 4, 5 п. 140 Основных положений № 442 под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

По смыслу названных норм и пункта 2 Основных положений № 442 пломбирование соответствующих мест электрооборудования производится для исключения не только вмешательства в сам прибор учета, но и исключения потребления энергии минуя прибор учета при внешней его целостности.

В частности, в тех же целях предусмотрено и пломбирование не только самого прибора учета во избежание вмешательства в его работу, но и пломбирование мест его соединения с электрической цепью - во избежание несанкционированного снятия (или отсоединения) внешне неповрежденного прибора учета с возможностью потребления энергии без него.

Из изложенного следует вывод о том, что пломбировка как клеммной крышки прибора учета, так и вводного автомата, производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять энергию без учета.

Обязательность пломбирования клеммной крышки прибора учета и вводного автомата установлена пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок и нарушение такой пломбы признается обстоятельством, влекущим невозможность признания законным учета электроэнергии по счетчику и соответственно - влекущим ответственность абонента в виде взыскания стоимости безучетного потребления электроэнергии.

В результате, в случае выявления нарушения пломбы отсутствует объективная возможность определить способ безучетного потребления абонентом электроэнергии, однако при таком нарушении возможен несанкционированный доступ к средствам учета, в связи с чем, данное нарушение априори квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии. Клеммы прибора учета и вводной автомат являются составными частями системы учета электроэнергии, вмешательство в которые может исказить реальные показания прибора учета электроэнергии, в связи с чем они должны быть опломбированы должным образом.

Нарушение (отсутствие) пломбы на клеммной крышке обеспечивает доступ к токоведущим (неизолированным) частям прибора учета, что дает возможность подключения нагрузки до прибора учета.

Таким образом, нарушение пломбы сетевой организации на приборах системы учета электроэнергии, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком, независимо от способа потребления электроэнергии.

Нарушение пломб на клеммной крышке прибора учета и на вводном автомате являются достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученной потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного.

Причем каждое из вышеуказанных нарушений является самостоятельным основанием для факта выявления безучетного потребления электроэнергии.

Отсутствие признаков вмешательства в прибор учета и исправность самого прибора не освобождают потребителя от ответственности по обеспечению сохранности всей системы учета.

При этом техническая исправность прибора учета не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления, поскольку при вскрытии пломб как на клеммной крышке прибора учета, так и на вводном автомате имеет место вмешательство в работу узла учета, что влечет недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления предполагается.

Правомерность такого подхода подтверждается постановлениями Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.10.2019 по делу № А32-34136/2018, от 16.07.2020 по делу № А32-49136/2018, от 30.07.2020 по делу № А32-36761/2017, от 12.08.2020 по делу № А32-18168/2019, от 27.08.2020 по делу № А32-15256/2019 (нарушение пломбы на вводном автомате); от 12.05.2017 по делу № А01-1220/2016, Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.08.2021 № А26-12822/2019, от 10.09.2020 по делу № А13-15411/2019, от 27.09.2019 по делу № А05-5634/2018 (нарушение пломбы на клеммной крышке прибора учета).

Независимо от избранного сетевой организацией способа опломбировки вводного автомата ответчик в силу норм действующего законодательства и условий договора должен был самостоятельно выявить факт нарушения пломбы и сообщить об этом сетевой организации, что ответчиком сделано не было.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что прибор учета находится на открытой части земельного участка возле дороги и исключить к нему доступ посторонних лиц невозможно, подлежит отклонению, поскольку данное обстоятельство не освобождает потребителя от ответственности, поскольку ответственность за состояние пломб, в том числе и за незаконное вскрытие прибора учета неизвестными лицами, несет потребитель, который обязан в установленном порядке уведомить сетевую организацию о данном обстоятельстве.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что помимо нарушенных пломб на клеммной крышке прибора учета и на вводном автомате имеются сохраненные пломбы: антимагнитная пломба № КЭ128827, пломба против вскрытия прибора учета № 1068202, пломба госповерки в виде опломбированной лески через винты крышки счетчика, которые не указаны в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 28.07.2020 № 16110779, при этом их сохранение препятствует безучетному потреблению электроэнергии, подлежит отклонению, так как было установлено выше, клеммная крышка и вводной автомат прибора учета являются составными частями системы учета электроэнергии, вмешательство в которые как вместе, так и по отдельности может исказить реальные показания прибора учета электроэнергии, в связи с чем, они должны быть опломбированы должным образом.

В отсутствие пломб на клеммной крышке прибора учета и на вводном автомате возможно безучетное потребление электроэнергии даже при ненарушенных пломбах, на наличие которых указывает ответчик.

Довод о том, что подключение нагрузки помимо прибора учета при проверке не обнаружено, судом отклоняется, так как в данном случае установление иных способов безучетного потребления электроэнергии, в том числе в обход пломб на клеммной крышке и на вводном автомате прибора учета, не имеет отношения к рассматриваемому спору.

Нарушение пломбы является достаточным для констатации факта безучетного потребления, в связи с чем, установление фактического потребления в обход прибора учета не требуется, достаточно самой возможности такого потребления.

Довод ответчика о том, что в акте от 28.07.2020 № 16110779 отсутствуют сведения о неисправности либо повреждении прибора учета, и что в дальнейшем, после восстановления нарушенных пломб на клеммной крышке и на вводном автомате прибора учета, данный прибор без проверки был допущен сетевой организацией к эксплуатации как исправный, подлежит отклонению, так как установление факта нарушения целостности пломб и (или) знаков визуального контроля прибора учета без относительного наличия или отсутствия факта вмешательства потребителя (его вины) свидетельствует о безучетном потреблении энергоресурса и влечет обязанность по его оплате.

Следует отметить, что ответчик факт нарушения спорных пломб на клеммной крышке прибора учета и на вводном автомате не отрицает.

При таких обстоятельствах ссылка ответчика на исправность прибора на момент проверки и отсутствие его вины в выявленном нарушении не может свидетельствовать об отсутствии безучетного потребления электроэнергии.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что объем потребленной электроэнергии в 2020 году не превысил объем электроэнергии, потребленной в 2019 году, судом отклоняется, так как это не влияет на факт выявленного безучетного потребления электроэнергии. Указанный довод не имеет значения для дела.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии и наличия у него обязанности по оплате безучетно потребленной электроэнергии.

Период, используемый в расчете стоимости безучетно потребленной электрической энергии (мощности), ограничен абзацем третьим пункта 187 Основных положений № 442 и определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (а в случае, если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями № 442) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Проверив заявленный период безучетного потребления, суд установил, что в рассматриваемом случае истец и третье лицо неправильно определили период безучетного потребления электроэнергии ответчиком с 21.01.2020 по 28.07.2020.

Как следует из материалов дела, предшествующая спорной проверка узла учета была проведена 01.02.2018 (акт № 0014472 от 01.02.2018).

Таким образом, очередная контрольной проверки прибора учета должна была состояться 01.02.2020.

В материалы дела от публичного акционерного общества «Россети Кубань» в лице филиала Юго-Западные электрические сети представило альтернативный расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 01.03.2020 по 28.07.2020, дополнительно пояснив, что согласно плану-графику проведения проверок схем расчетных приборов учета у потребителей юридических и приравненных к ним лиц филиала ПАО «Кубаньэнерго» ЮЗЭС на февраль 2020 года проверка планировалась в период с 03.02.2020 по 28.02.2020 (строка 413), в связи с чем расчет произведен за период с 01.03.2020 по 28.07.2020 (149 дней) и составил 53 640 кВт*ч.

Согласно альтернативному расчету, с учетом предъявленного за расчетный период объема 7 783 кВт*ч к оплате подлежит 45 857 кВт*ч (53 640 - 7 783 = 45 857).

Проверив альтернативный расчет объема безучетного потребления, суд первой инстанции правомерно признал его арифметически и методологически правильным.

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с даты, когда сетевой организацией была запланирована очередная проверка, в данном случае не нарушает прав ответчика, а указанный период находится в пределах допустимого (не превышает 4380 часов).

На основании альтернативного расчета судом произведен следующий расчет объема и стоимости безучетно потребленной электроэнергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определен третьим лицом с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442: 149 дней (количество дней в расчетном периоде) * 24 часа (количество часов в сутках) * 15 кВт (максимальная мощность) = 53 640 кВтч (общий объем безучетного потребления) - 7 783 кВтч (полезный отпуск) = 45 857 кВтч * 8,39485 руб. (тариф) + 20% (НДС) = 461 955,16 руб.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.11.2021 по делу № А32-490/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления.

Председательствующий Н.В. Ковалева

СудьиВ.Л. Новик

С.И. Яицкая