ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-8137/2021

Дело № А41-75526/20

03 июня 2021 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  27 мая 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 июня 2021 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Кривовой С.С.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Теплоцентраль» – ФИО1 по доверенности от 06.08.2020, диплом о высшем юридическом образовании;

от автономной некоммерческой общеобразовательной организации «Центр непрерывного образования «Наука.Образование.Профессия» – ФИО2 по доверенности от 22.07.2019;

от администрации городского округа Красноармейск Московской области – представитель не явился, извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Теплоцентраль» 

на решение Арбитражного суда Московской области 

от 18 марта 2021 года по делу № А41-75526/20

по иску общества с ограниченной ответственностью «Теплоцентраль» 

к автономной некоммерческой общеобразовательной организации «Центр непрерывного образования «Наука.Образование.Профессия»

при участии в деле третьего лица: администрации городского округа Красноармейск Московской области

о взыскании денежных средств,  

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Теплоцентраль» (далее – истец, ООО «Теплоцентраль») обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к автономной некоммерческой общеобразовательной организации «Центр непрерывного образования «Наука.Образование.Профессия» (далее - АНОО «НОП ЦЕНТР», ответчик) о взыскании стоимости безучетно потребленной воды за период с ноября 2018 года по август 2020 года в сумме 180 143 руб. 81 коп., неустойки в сумме 883 руб. 40 коп., неустойки в соответствии с пунктом 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" за период с 12.11.2020 по день фактической оплаты долга.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена администрация городского округа Красноармейск Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18 марта 2021 года по делу № А41-75526/20 в иске отказано (т. 1 л. д. 183-185).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «Теплоцентраль» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО «Теплоцентраль» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

Представитель АНОО «НОП ЦЕНТР» возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО «Теплоцентраль» (предприятие) и АНОО «НОП ЦЕНТР» (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведении от 01.11.2018 № 60/ВС-18, по условиям которого предприятие обязалось подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества и в объеме, определенном договором, оплачивать услуги водоотведения в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором (т. 1 л. д. 9-19).

В соответствии с пунктом 14.1 договора, срок действия - с 01.11.2018 до 31.12.2019, в части финансовых обязательств по оплате - до полного их исполнения, с последующей пролонгацией на I календарный год в случае, если ни одна из сторон не заявит об изменении или прекращении действия.

25 августа 2020 года ООО «Теплоцентраль» известило АНОО «НОП ЦЕНТР» о предстоящем обследовании водопроводных сетей.

Сотрудниками организации ВКХ с участием генерального директора АНОО «НОП ЦЕНТР» - ФИО3, при обследовании водопроводных сетей выявлен факт несанкционированного подключения здания к сети водоснабжения трубой диаметром 15 мм, о чем составлен соответствующий акт от 25.08.2020 (т. 1л . д. 36-37).

Указанным актом от 25.08.2020 зафиксировано следующее: 

«Объект расположен в отдельно стоящем здании: 

<

...> а. Подключен к системе водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения ООО «Теплоцентраль».

Узел учета тепловой энергии находится в подвале здания. Подача теплоносителя осуществляется по трубопроводу ДУ 100. На момент обследования ПУ тепловой энергии демонтирован для проведения очередной поверки.

Водоснабжение здания осуществляется по вводной трубе ДУ 150. На водопроводе ПУ снят для поверки. До прибора учета ввода на водопроводе врезан кран сливной, диаметром 15 мм, не опломбирован.

Имеется возможность свободного забора воды. 25.08.2020 года кран ДУ 15 на сливном отводе оплобирован пломбой №3825241.

Во время обследования велась фотофиксация».

По факту самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения при врезке АНОО «НОП ЦЕНТР» в водопроводную сеть, ООО «Теплоцентраль» за период с 01.11.2018 по 30.08.2020 начислило 180 143 руб. 81 коп. за потребленный энергоресурс.

22 октября 2020 года ООО «Теплоцентраль» направило в адрес ответчика претензию о погашении стоимости потребленного ресурса, кроме того были направлены подробные пояснения о выявленном нарушении с приложенными документами и требованием об оплате (т. 1 л. д. 32-34).

Поскольку вышеназванная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения,  ООО «Теплоцентраль» обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

            С 01.01.13 отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ).

Согласно статье 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом N 416-ФЗ от 07.12.11 "О водоснабжении и водоотведении", положениями Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.13 (Правила N 644), а также правилами о договоре энергоснабжения, предусмотренными статьями 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 2).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и необоснованный односторонний отказ от их исполнения не допускается.

В силу статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ), под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентом по договорам водоснабжения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Согласно части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), абонент обязан, помимо прочего, обеспечить учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения.

Согласно пункту 82 Правил N 644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, пунктом 14 Правил N 776 (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776), коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В силу пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а)  метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б)  метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

Как следует из материалов дела, в обоснование начислений истец ссылается на пункт 16 "б" правил N 776.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776) применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б)  через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в)  при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены;

г)  при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды;

д) при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил.

В иске истец ссылается на то, что факт наличия незаконной врезки до прибора учета и осуществления данного действия непосредственно ответчиком посчитал доказанным.

В соответствии с заключенным сторонами договором водоснабжения и водоотведения договорные величины потребления воды и сбрасываемых сточных вод установлены в Приложениях № 1 и № 2 к договору. Доказательства наличия приборов учета на границе балансовой/эксплуатационной ответственности на рассмотрение не представлены.

Вместе с тем, в акте проверки имеется отметка о том, что прибор учета на водопроводе ответчика демонтирован для проведения поверки.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец не пояснил на уточняющие вопросы суда о наличии прибора учета на вводной трубе ответчика (указанного в акте проверки), наличии акта допуска данного прибора в эксплуатацию, акта демонтажа прибора учета для направления на поверку (как указано в акте проверки).

Кроме того, представитель истца не пояснил, каким образом осуществлялись расчеты с ответчиком на протяжении срока действия договора: расчетным или учетным способом.

Также судом первой инстанции было установлено, что при заключении договора водоснабжения и водоотведения наличие или отсутствие приборов учета на вводных сетях ответчика не проверялось, специалист ООО «Теплоцентраль» при составлении актов разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон непосредственно на объект ответчика не выезжал.

Документы, подтверждающие установку прибора учета, суду не представлены.

Таким образом, суд относится критически к доводу истца о появлении незаконной врезки до места установки прибора учета в период действия договора.

Принимая во внимание не опровергнутые истцом доводы ответчика о наличии указанной врезки и на момент заключения договора, учитывая условия договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.11.2018 № 60/ВС-18, заключенного между сторонами, акты о разграничении балансовой принадлежности (Приложения №№ 3 и 4 к договору), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что факт самовольного подключения или пользования системой водоснабжения истца ответчиком в спорный период материалами дела не подтверждается.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований судом отказано обоснованно.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 18 марта 2021 года по делу            № А41-75526/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.В. Диаковская

 

Судьи

 

П.А.  Иевлев

 

Н.А. Панкратьева