Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-12375/2023

10 ноября 2023 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 2 ноября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-12375/2023 по заявлению акционерного общества «ЮТэйр-Вертолетные услуги» (ОГРН 

<

***> от 15.07.2002, ИНН 

<

***>, адрес: 628301, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...> корпус 18/1) к администрации  Березовского  района (ОГРН 

<

***> от 18.07.2002, ИНН 

<

***>, адрес: 628140, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра,  Березовский район, пгт. Березово, улица Астраханцева, дом 54) о  взыскании задолженности по договору от 16.01.2023 № 5/23-Д/1/23ДР в размере 28 003 941 рубля 97 копеек,

при участии представителей:

от истца – ФИО2, доверенность от 01.01.2023 (онлайн), 

от ответчика – не явились, извещены,

установил:

акционерное общество «ЮТэйр-Вертолетные услуги» (далее – истец,  Общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к администрации  Березовского  района (далее – ответчик, Администрация) о  взыскании задолженности по договору от 16.01.2023 № 5/23-Д/1/23ДР в размере 28 003 941 рубля 97 копеек, в том числе задолженности  по перечислению  субсидий  по договору от 16.01.2023 за период с январь по июль 2023 года в размере 27 375 531 рубля 19 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами  за период с 28.04.2023 по  10.10.2023  в размере 628 410 рублей 78 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму задолженности в размере 27 375 531 рубля 19 копеек за каждый день  просрочки с 11.10.2023 по день  фактического  исполнения обязательства,  рассчитанные  из  ключевой ставки  Банка России, действующей в соответствующие периоды начисления процентов.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по предоставлению субсидий из бюджета Березовского района в целях возмещения недополученных доходов от основной деятельности аэропортов и посадочных площадок, возникших в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границах Березовского района в 2023 году на основании договора на предоставлении субсидии из бюджета от 16.01.2023 № 5/23-Д/1/23ДР.

Ответчик в отзыве на заявление указывает, что факт, объем оказанных услуг и их стоимость истцом подтверждена, условия предоставления субсидии соблюдены. Ответчик от выплаты субсидии не отказывается, перечисление субсидий будет произведено после выделения лимитов бюджетных обязательств на указанные цели Думой Березовского района (л.д. 104).

Определением суда от 16.10.2023 судебное заседание отложено  на 02.11.2023.

От истца в электронном виде поступило ходатайство об участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), арбитражным судом удовлетворено заявленное ходатайство, судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание).

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель  истца в судебном заседании  исковые  требования поддержал  в полном объеме.

Арбитражный суд, заслушав представителя истца, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

Между АО «ЮТэйр – Вертолетные услуги» и Администрацией заключен договор №5/23-Д/1/23ДР от 16.01.2023 (л.д. 18-27). Предметом договора является предоставление Администрацией Обществу субсидий из бюджета Березовского района на возмещение недополученных доходов от перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границах Березовского района по государственным регулируемым ценам (п.1.1 договора). 

Согласно пункту 2.1 договора Администрация осуществляет субсидирование, размер которого рассчитывается как разница между расходами и суммой полученных доходов. Расходы рассчитываются исходя из количества выполненных рейсов и экономически обоснованных расходов на выполнение рейсов. Плановый объем перевозок и сумма субсидий указаны в приложении №1 к договору. 

В силу пункта 2.4 договора предоставление субсидий производится Администрацией  по факту предоставления отчета на основании расчетов стоимости услуг за вычетом выручки Общества от продажи перевозок (продажи билетов) по маршрутам плана-графика по фиксированным тарифам. 

Согласно пункту 2.5 договора Администрация после предоставления Обществом полного пакета документов для получения субсидий в течение 10 рабочих дней принимает решение о предоставлении субсидии, либо ее отказе.

Пунктом 2.6 договора предусмотрено, что перечисление субсидии производится не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о перечислении субсидии.

В соответствии с пунктом 4.1 договора стороны несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение условий договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как указывает истец, текущий размер задолженности ответчика по перечислению субсидий за период с января по июль 2023 года составляет 27 375 531,19 руб., в том числе:

- за январь 2023 года (счет-фактура № 821 от 01.02.2023, ежемесячный свод показателей за январь 2023 года) на сумму 214 306,14 руб.;

- за февраль 2023 года (счет-фактура № 901 от 28.02.2023, ежемесячный свод показателей за февраль 2023 года) на сумму 1 929 433,78 руб.;

 - за март 2023года (счет-фактура № 1489 от 31.03.2023, ежемесячный свод показателей за март 2023 года) на сумму 2 976 820,34 руб.;

-  за апрель 2023 года (счет-фактура № 2116 от 30.04.2023, ежемесячный свод показателей за апрель 2023 года) на сумму 5 398 046,08 руб.;

- за май 2023 года (счет-фактура № 2891 от 31.05.2023, ежемесячный свод показателей за май 2023 года) на сумму 6 154 181,51 руб.;

- за июнь 2023 года (счет-фактура № 3692 от 30.06.2023, ежемесячный свод показателей за июнь 2023 года) на сумму 5 328 726,11 руб.;

- за июль 2023 год (счет-фактура № 4663 от 31.07.2023, ежемесячный свод показателей за июль 2023 года) на сумму 5 374 017,23 руб.

В силу того, что субсидия за указанные периоды не была перечислена, истцом в адрес ответчика были направлены претензии № 67.8П-3077/23 от 27.04.2023 и № 67.8П-3681/23 от 07.06.2023.

В ответ на претензии Администрация сообщила, что оплата по договору от 16.01.2023 № 1/23ДР-5/23-Д за январь 2023 года в сумме 214 306,14 руб. (счет-фактура № 821 от 01.02.2023), февраль 2023 года в сумме 1 929 433,78 руб. (счет-фактура № 901 от 28.02.2023), март 2023 года в сумме 2 976 820,34 руб. (счет-фактура № 1489 от 31.03.2023), будет произведена в третьем квартале 2023 года (письмо от 14.06.2023 № 4267).

Поскольку спорные суммы субсидии не были выплачены в установленные сроки, Общество обратилось в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Из взаимосвязанных положений статей 69 и 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) следует, что использование юридической конструкции субсидий позволяет государству оказывать финансовую поддержку хозяйствующим субъектам в виде предоставления денежных средств на безвозмездной и безвозвратной основе в тех случаях, когда это необходимо для решения публично значимых задач. 

При этом в отличие от субсидий стимулирующего характера в тех случаях, когда обязательность компенсации затрат (неполученных доходов) отдельным категориям хозяйствующих субъектов в форме предоставления субсидий установлена законодательством и обусловлена ограничением свободы предпринимательской деятельности таких субъектов, решение вопроса о предоставлении субсидии не является предметом усмотрения публично-правового образования и право на получение субсидии в случае его нарушения подлежит судебной защите. 

Согласно пункту 5 статьи 790 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета. 

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что организации, предоставившие потребителям бесплатно или по льготным ценам товары (работы, услуги) в рамках реализации установленных законом льгот, имеют право получить от публичноправового образования компенсацию в виде не полученной с потребителей платы (убытки) в тех случаях, когда публично-правовое образование в правовых актах, принимаемых во исполнение законов, установивших льготы, предусматривает последующую компенсацию не полученной от потребителей платы. 

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается (статья 310 ГК РФ). 

Несмотря на то, что правоотношения между Администрацией и Обществом в большей степени регулируются нормами БК РФ, в рассматриваемом случае к отношениям сторон по исполнению условий договора о предоставлении субсидии могут быть применены нормы ГК РФ.

В соответствии с условиями договора документы, подтверждающие расходы, содержатся в материалах дела и направлены Обществом ответчику; спора относительно обоснованности предъявленных к возмещению сумм расходоы за счет выплаты убсидий между сторонами не имеется.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие надлежащее исполнение обязательств по оплате задолженности по выплате субсидий за январь-июль 2023 года, а также не представлено доказательств наличия оснований для отказа в выплате субсидии, предусмотренные пунктом 2.7 договора, исковые требования Общества о взыскании с Администрации задолженности по договору от 16.01.2023 № 5/23-Д/1/23ДР в размере 27 375 531 рубля 19 копеек подлежат удовлетворению.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате поставленного товара, истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.04.2023 по  10.10.2023  в размере 628 410 рублей 78 копеек.

В соответствии с пунктом 4.1 стороны несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение условий договора в соответствии с ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» содержатся разъяснения о том, что проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Из указанных норм права следует, что в случае незаконного удержания денежных средств, в том числе невыплаченных сумм субсидий, на получение которых Общество правомерно рассчитывало исходя из условий заключенного между сторонами договора, вторая сторона договора обязана уплатить проценты по правилам, определяемым статьей 395 ГК РФ.

Следовательно, при нарушении сроков выплаты субсидии, согласованных сторонами в договоре от 16.01.2023, Администрация несет перед Обществом  имущественную ответственность по правилам статьи 395 ГК РФ.

Суд учитывает правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 19.01.2018 №308-ЭС17-13889, согласно которой получатель субсидии,  юридическое или физическое лицо – производитель товаров, работ или услуг, фактически получая денежные средства из бюджета, не является «получателем бюджетных средств» в том смысле, который заложен в указанный термин статьи 6 БК РФ, правоотношения между органом, предоставляющим субсидию, и лицом, претендующим на получение субсидии (производителем товаров, работ, услуг), несмотря на то, что в большей степени регулируются нормами БК РФ, не являются бюджетными правоотношениями, следовательно, к ним могут применены нормы ГК РФ (постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023 по делу А75-19626/2022).

Поскольку договором, заключенным сторонами, предусмотрена ответственность Администрации за несоблюдение условий договора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (то есть в соответствии со статьей 395 ГК РФ), суд признает требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованным.

Представленный расчет процентов судом проверен и не превышает надлежаще исчисленного размера процентов, с учетом допущенной ответчиком просрочки в исполнении денежных обязательств.

С учетом изложенного исковые требования Общества о взыскании с Администрации процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.04.2023 по  10.10.2023  в размере 628 410 рублей 78 копеек подлежат удовлетворению.

Кроме того, Обществом заявлено требование о взыскании с Администрации процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму задолженности в размере 27 375 531 рубля 19 копеек за каждый день  просрочки, начиная с 11.10.2023 по день  фактического  исполнения обязательства,  рассчитанные исходя из  ключевой ставки  Банка России, действующей в соответствующие периоды начисления процентов.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Таким образом, суд приходит  к выводу,  что требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму основного долга подлежит удовлетворению за период с 11.10.2023 по день фактической оплаты суммы основного долга, рассчитанные исходя из  ключевой ставки  Банка России, действующей в соответствующие периоды начисления процентов. 

В соответствии со статьями 101 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 48 790 рублей 00 копеек. 

Руководствуясь статьями  9, 16, 64, 65, 71, 148, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с администрации  Березовского  района в пользу акционерного общества «ЮТэйр-Вертолетные услуги»  задолженность по договору от 16.01.2023 № 5/23-Д/1/23ДР в размере 28 003 941 рубля 97 копеек, в том числе задолженность  по перечислению  субсидий  по договору от 16.01.2023 за период с январь по июль 2023 года в размере 27 375 531 рубля 19 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами  за период с 28.04.2023 по  10.10.2023  в размере 628 410 рублей 78 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму задолженности в размере 27 375 531 рубля 19 копеек за каждый день  просрочки, начиная с 11.10.2023 по день  фактического  исполнения обязательства,  рассчитанные исходя из  ключевой ставки  Банка России, действующей в соответствующие периоды начисления процентов, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 48 790 рублей 00 копеек.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  15  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации  настоящий  судебный  акт  выполнен  в  форме  электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный  суд  Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры  разъясняет,  что  в соответствии  со  статьей  177  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации  решение,  выполненное  в  форме  электронного  документа,  направляется лицам,  участвующим  в  деле,  посредством  его  размещения  на  официальном  сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяЕ.А. Голубева