Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-22743/2021

06 декабря 2022 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения оглашена 29 ноября 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 06 декабря 2022 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Бахарева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в лице производственного отделения «Троицкие электрические сети» филиала «Челябэнерго», ОГРН 

<

***>, Челябинская область, г. Троицк,

к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКУ Элита», ОГРН 

<

***>, Челябинская область, г. Троицк, 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Уралэнергосбыт», ОГРН 

<

***>, ООО «Теплоэнерго ЖКХ», ОГРН 

<

***>.

о взыскании 315 751 руб. 16 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца до перерыва: ФИО2 – представителя по доверенности № ЧЭ-47 от 22.06.2022, сроком по 31.12.2023;

от ответчика до перерыва: ФИО3 – директора;

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в лице производственного отделения «Троицкие электрические сети» филиала «Челябэнерго», ОГРН 

<

***>, Челябинская область, г. Троицк обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКУ Элита», ОГРН 

<

***>, Челябинская область, г. Троицк, о взыскании неосновательного обогащения в размере 315 751 руб. 16 коп.

Определением от 12.07.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением от 06.09.2021 осуществлен переход к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства. 

Определением от 26.01.202 в соответствии с ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Уралэнергосбыт», ОГРН 

<

***>, ООО «Теплоэнерго ЖКХ», ОГРН 

<

***>. 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, представил отзыв (л.д. 47-49), согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку факт подключения электроустановки ВРУ-0,23 кВ в нежилом помещении в доме 11а 2 микрорайона города Троицка Челябинской области истцом не доказан.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительное предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 21.11.2022 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 28.11.2022 года до 17 час. 20 мин.

В судебном заседании 28.11.2022 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 29.11.2022 года до 09 час. 05 мин.

О перерывах в судебном заседании лица, участвующие в деле,  извещены путем размещения публичного объявления на официальном сайте суда в сети Интернет (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках»).

Судебные заседания после перерыва продолжены в отсутствие представителей. 

Дело рассматривается по правилам ч. 1, 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам. 

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.  

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 29.01.2021 представителями ОАО «МРСК Урала» была проведена проверка потребителей электроэнергии, в результате которой выявлено нарушение - самовольное подключение ответчиком к энергоснабжению электроустановок нежилого помещения по адресу: 2 микрорайон д. 11 А, город Троицк Челябинской области.

Бездоговорное потребление осуществлено путем самовольного подключения к сетям ОАО «МРСК Урала», в нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, а именно было произведено самовольное подключение через линию электропередач к сетям ОАО «МРСК Урала».

В связи с обнаружением истцом выше изложенных обстоятельств и в соответствии с пунктом 177 «Основные положения о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утвержденных Постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 г. (далее по тексту -Положения) был составлен Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 29.01.2021 БД 63/37/1724 (л.д. 11).

В соответствии с п. 186 Положений и на основании Акта был произведен расчет принятой электроэнергии без договора.

Согласно представленному в материалы дела Акту № БД 63/37/1724 от 29.01.2021 установлено: самовольное подключение электроустановки ВРУ - 0,23 кВ нежилого помещения по адресу: 

<

...>. Электроснабжение осуществлялось от: ПС 110/6 кВ Станкозаводская, КЛ-6 кВ Генкорпус ТП-101, КЛ - 0,4 кВ дом № 11 А, ВРУ - 0, 4 кВ МКД, КЛ-0,23 кВ (ввод) ВРУ - 0,23 кВ.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определен в соответствии с п. 189 указанных Положений, исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств (за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии).

Период времени в течении которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства составил с 20.10.2020 по 29.01.2021, т.е. 2424 часов, таким образом, объем потребленной электроэнергии составил 46 075,39 кВт/час.

В процессе рассмотрения дела истец пояснил, что согласно уведомления гарантирующего поставщика общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» № МО/01/871 от 02.03.2020 следует, что договор энергоснабжения № 74030611003086 от 01.07.2019 заключенного с ООО «Теплоэнерго ЖКХ» в отношении точки поставки: помещение диспетчерской, расположенное по адресу 

<

...> расторгнут. 

В отношении вышеуказанной точки поставки поступило обращение для заключения договора от ООО «ЖКУ Элита».

По состоянию на 02.03.2020 ответчик высказал гарантирующему поставщику свое желание заключить договор энергоснабжения, однако договор в течение установленного срока 2-х месяцев заключен не был, что подтверждается уведомлением гарантирующего посевщика ООО «Уральская энергосбытовая компания» № МО/01/1744 от 26.03.2021, о том, что договор заключен с 01.02.2021.

Основанием для введения ограничения электрической энергии в точки поставки помещение диспетчерской, расположенное по адресу 

<

...> было уведомление гарантирующего поставщика о расторжении договора энергоснабжения с ООО «Теплоэнерго ЖКХ», 20.10.2020 введено полное ограничение режима потребления электрической энергии, путем установления пломбы на ВА63А под номером 4037883, что подтверждается актом.

Как отмечалось ранее истцом, 29.01.2021 представителями ОАО «МРСК Урала» был осуществлен контроль соблюдения потребителем введенного ограничения электроэнергии, в результате которого выявлено нарушение - самовольное подключение ответчиком к энергоснабжению электроустановок нежилого помещения по адресу: 2 микрорайон д. 11А, город Троицк Челябинской области.

При выявлении факта потребления электрической энергии ответчиком был составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии и произведен расчет начисления объема бездоговорного потребления электрической энергии за период с 20.10.2020 (дата введения ограничения) по 29.01.2021 (даты выявления нарушения).

Истец указал, что стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии, в соответствии с пунктом 189 Положений, взыскивается с лица осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы, за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

Оплате подлежит сумма в размере 315 751 руб. 16 коп. (46 075, 39 кВт/час х 5,710770 руб. - тариф), примененный тариф утвержден  Постановлением Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области" 11.12.2020 № 61/55 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Челябинской области».

Посчитав свои права нарушенными истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее – Основные положения N 442), на основании пункта 145 которых обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту 2 Основных положений "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пунктов 192, 193 названных Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта и его замечания к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. 

По смыслу данной нормы, применительно к рассматриваемому случаю, истец должен доказать фактическое приобретение электрической энергии ответчиком без наличия оснований за счет истца, а также размер стоимости неосновательного обогащения.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).

В силу пункта 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его  гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В обоснование своего иска истец ссылается на то, что является сетевой организацией - владеет на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Документов, подтверждающих право собственности и/или иное законное владение объектами электросетевого хозяйства указанных в акте (ПС 110/6 кВ Станкозаводская, КЛ-бкВф Генкорпус, КЛ-04 «Дом № НА») истцом не представлено.

В целях обеспечения единообразного подхода к разрешению экономических споров, связанных с оплатой неучтенного потребления энергии, поставленной по присоединенной сети, Верховным Судом Российской Федерации на основании статьи 126 Конституции Российской Федерации, статей 2 и 7 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации" в п. 1 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021) определена правовая позиция, согласно которой бездоговорное потребление электроэнергии отсутствует, если факт подачи напряжения в точку присоединения энергопринимающего устройства абонента не доказан.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт подачи напряжения в точку присоединения энергопринимающего устройства абонента.

В обоснование своих исковых требований истец ссылается на Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 29.01.2021 БД 63/37/1724.

Между тем, о составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии обязательно должен быть уведомлен потребитель, так как ему законом гарантировано право представлять свои возражения относительно выявленных нарушений, с учетом которых производится расчет бездоговорного потребления электроэнергии.

Согласно пункту 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

При этом несоблюдение обязанной стороной Основных положений N 442 при составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии влечет за собой негативные последствия в виде квалификации такого документа в качестве недопустимого доказательства, полученного с нарушением закона.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что бездоговорное потребление осуществлено путем самовольного подключения ответчика к сетям ОАО «МРСК Урала», в нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, а именно было произведено самовольное подключение через линию электропередач к сетям ОАО «МРСК Урала». При этом в нарушение ст. 65 АПК РФ, разъяснений изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" таких доказательств истцом не представлено. 

Далее, пункт 2 Основных положений N 442 устанавливает, что "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии". Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынкахв период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

Кроме того, арбитражный суд обращает внимание на то, обстоятельство, что Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии БД 63/37/1724 датирован 29.01.2021, в графе объяснение потребителя указано: «Договор энергоснабжения находится на стадии электроснабжения». 

В ответе общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» Магнитогорское отделение Директору ПО ТЭС ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» МО/01/1744 от 26.03.2021 о заключении договора энергоснабжения №74040611007079 01.02.2021 с ООО «ЖКУ Элита» в отношении точки поставки - Помещение диспетчерской, расположенное по адресу 

<

...> кв.70А с час. 00 мин. 01.02.2021. Так же, в другом письме МО/01/1985 от 06.04.2021 содержится указание с 01.02.2021 на «нежилое помещение», расположенное по адресу 

<

...> Магнитогорским отделением ООО «Уралэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения №74040611007079 с ООО «ЖКУ Элита». 

Договор энергоснабжения заключен с 00 часов 00 мин 01.02.2021 (понедельник), соответственно, процедура подписания договора сторонами, задолго до указанной даты начала действия договора №7404061.1007079 от 01.02.2021.

В соответствии с условиями заключенного с ООО «Теплоэнерго ЖКХ» договора аренды ООО «ЖКУ Элита» («Теплоэнерго ЖКУ») как Арендатор приняло на себя обязательство компенсировать стоимость потребленной электроэнергии. В соответствии с п.п. 5.3, 5.4. указанного Договора, обязанность по оплате за коммунальные услуги, в т.ч. за потребленную электроэнергию лежит на арендодателе ООО «Теплоэнерго ЖКХ».

Обязанности заключить Арендатором отдельного договора с ресурсоснабжающей организацией прямо не предусмотрено. Счета на оплату потребленной электроэнергии выставлялись ООО «Теплоэнерго ЖКХ», которое производило оплату за потребленную электроэнергию ООО «Уральская энергосбытовая компания».

Верховный Суд указал, что в случае отсутствия заключенного между сбытовой компанией и собственником нежилого помещения договора энергоснабжения, обязанность по оплате поставленной в это помещение электроэнергии не может быть (ст. 210 ГК РФ, Обзор судебной практики ВС РФ № 2 (2015), утвержденный Президиумом ВС РФ 26.06.2015, Определение Верховного Суда РФ от 11.06.2021 N 308-ЭС21-1900 по делу N А32-22290/2019).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации в отсутствие в действующем гражданском законодательстве норм, обязывающих арендодателя нежилого помещения оплачивать ресурсоснабжающей организации поставляемые в это помещение коммунальные ресурсы, у арендатора нежилого помещения возникает обязанность по заключению договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией только при наличии соответствующего условия в договоре аренды. Соответственно, в отсутствие договора между арендатором и ресурсоснабжающей организацией ответственность за бездоговорное потребление электроэнергии лежит на арендодателе (собственнике) нежилого помещения, а не на арендаторе. (Определение ВС РФ от 18.07.2019 № 307-ЭС19-10869).

Оценивая перечисленные обстоятельства в совокупности с представленными истцом сведениями о динамике потребления, и остальными доказательствами по делу, из которых не усматривается нарушений согласованной потребителем схемы электроснабжения, скачков объема потребления, суд приходит к выводу о недоказанности факта вмешательства ответчика в работу прибора (системы) учета электрической энергии.

Исходя из буквального толкования пункта 2 Основных положений N 442, безучетным потреблением электрической энергии являются действия бездействия) потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Безучетное потребление электроэнергии должно характеризоваться  виновностью, то есть намеренным совершением либо не совершением владельцем прибора учета законных, необходимых действий, результатом которых явилось искажение показаний прибора учета либо пренебрежительным отношением к возможному наступлению указанных негативных последствий.

Как следует из пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что факт бездоговорного потребления не подтвержден соответствующими доказательствами, следовательно выводы ОАО «МРСК Урала», сделанные в спорном акте, являются не обоснованными.

Арбитражный суд отмечает, что факт безучетного потребления электрической энергии не может быть установлен исключительно на представленной истцом в суд видеозаписи, из которой не указано: дата, время, место составления акта, кем, по каким основаниям составляется, зачитывает уже заполненный акт, при этом, не видно что кому-то предлагается присутствовать при составлении Акта, давать какие либо пояснения или возражения. 

При указанных обстоятельствах правовых оснований для квалификации потребления истцом электрической энергии в качестве безучетного не имеется.

Как отмечалось ранее арбитражным судом, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; дата введения полного ограничения режима потребления; номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось); номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется); дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии; данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Как следует из пункта 193 Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, при этом потребитель может не присутствовать при составлении акта только при наличии доказательств надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. 

Пунктом 177 Правил №442 установлено, что в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведении проверки уведомляет потребители (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведении такой проверки, а также о последствиях ее недонуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Узел учета установлен внутри нежилого Помещения Потребителя (Ответчика), что в свою очередь, в соответствие с требованиями п. 177 Правил №442 требует обязательного направления сетевой организацией уведомления в адрес Потребителя о предоставлении допуска к узлу учета.

В нарушение установленных п. 177 Правил №442 ответчик не был уведомлен о времени проведения проверки узла учета, и не принимал участия в составлении Акта о неучтенном потреблении энергии.

Кроме того, арбитражный суд отмечает, что отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из указанных правовых норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с вышеуказанными Основными положениями. Буквальное следование требованиям этого пункта позволяет соблюсти баланс интересов как сетевой организации, так и потребителя.

В рассматриваемом случае истец является профессиональным участником рынка передачи электрической энергии, соответственно, обладает специальными знаниями в отношении порядка фиксирования факта бездоговорного потребления электрической энергии и документального оформления этой фиксации.

В соответствии с действующим законодательством, о составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии обязательно должен быть уведомлен потребитель, так как ему законом гарантировано право представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых производится расчет бездоговорного потребления электроэнергии.

В соответствии с определением, данным в абзаце 13 пункта 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (ред. от 22.06.2019) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), далее по тексту - Правила №442, безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя"), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу абзаца 2 пункта 36 Правил №442 документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с разделом X Правил №442, а если допуск в эксплуатацию прибора учета был осуществлен до вступления в силу вышеназванных Правил, то документ, который подтверждал факт допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного в отношении соответствующей точки поставки, и был подписан гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и (или) сетевой организацией.

В соответствие с пунктами 176, 177, 192, 193 Основных положений №442 в случае, если потребителем является юридическое лицо, то в акте о безучетном потреблении электрической энергии в обязательном порядке должны содержаться сведения о его уполномоченном представителе, а сама проверка проводится в месте установки прибора учета в присутствии представителя юридического лица.

Из системного анализа приведенных норм права и обстоятельств, следует, что акт о безучетном потреблении электроэнергии будет соответствовать требованиям действующего законодательства, если Потребитель был надлежащим образом извещен о предстоящей проверке, но не обеспечил представителя; либо если Потребитель, надлежащим образом извещенный о предстоящей проверке, направил своего представителя, который расписался в акте проверки, либо отказался от его подписания, о чем представители сетевой организации сделали в акте соответствующую отметку

Наличие у сетевой организации права на осуществление контрольных проверок приборов учета корреспондируется с его обязанностью по составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии с соблюдением законодательно установленного порядка.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

Истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 9 315 руб. 00 коп., что подтверждается приложенным в материалы дела платежным поручением № 26610 от 19.05.2021 (л.д. 8).

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, то в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца и не подлежат возмещению из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в лице производственного отделения «Троицкие электрические сети» филиала «Челябэнерго», ОГРН 

<

***>, Челябинская область, г. Троицк, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                   Е.А. Бахарева

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru*.