Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А09-3985/2018

город Брянск

09 июня 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 08.06.2018  

Арбитражный суд  Брянской области в составе: судьи  Пулькис Т.М. ,     

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области  

к открытому акционерному обществу «Брянский завод металлоконструкций и технологической оснастки» 

о взыскании 221 769 руб. 28 коп., 

при участии:

от истца: ФИО2 - представитель (доверенность №02 от 09.01.2018),

от ответчика: ФИО3 – представитель (доверенность №24/БЗМТО от 22.11.2017),

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области (далее – Управление Росприроднадзора по Брянской области, заявитель) обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Брянский завод металлоконструкций и технологической оснастки» (далее – ОАО «БЗМТО», Общество) о взыскании 221 769 руб. 28 коп., в том числе 206 129 руб. 56 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2015 г., 2016 г., 2017 г., 12 414 руб. 86 коп. пени за период с 02.03.2018 по 18.04.2018, 3 224 руб. 86 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.01.2016 по 18.04.2018. 

Истец поддержал требования в полном объеме.

Ответчик наличие задолженности не оспорил, заявил ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ОАО «БЗМТО» представило в Управление Росприроднадзора по Брянской области декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2015 г., 2016 г., 2017 г., согласно которым размер платы за 4 квартал 2015 г. составил 16 170 руб. 42 коп., за 2016 г. – 115 763 руб. 83 коп., за 2017 г. – 74 195 руб. 31 коп.

В связи с неисполнением обязанности по уплате вышеуказанных платежей, Управлением в адрес ОАО «БЗМТО» было выставлено требование о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы РФ платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Поскольку, указанная сумма ответчиком уплачена не была, Управление обратилось в суд с настоящим иском.

Суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст. 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов) (статья 16 Закона № 7-ФЗ).

Порядок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду определен в ст. 16.1 - 16.5 Закона № 7-ФЗ.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 13 ст. 16.3 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия был установлен Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632, действующим до 16.03.2017, где в п. 1 указано, что данный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.). 

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, которые применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 года. 

До 01.01.2016 приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" был установлен срок уплаты (внесения) платы за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (календарным кварталом). Таким образом за 4 квартал 2015 г. необходимо было внести плату до 20.04.2016.

Согласно статье 16.4 Закона N 7-ФЗ с 01.01.2016 плата, исчисленная по итогам отчетного периода, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный год.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с приказом Росприроднадзора от 29.02.2016 N 110 "Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" управление наделено полномочиями главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно пункту 2 указанного приказа за управлением закреплены, исходя из осуществляемых ими полномочий, источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, в том числе суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежащие зачислению в бюджеты городских поселений, сельских поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов, внутригородских муниципальных образований (приложение 2) к приказу.

Как следует из материалов дела, Общество ведет хозяйственную деятельность, связанную выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и обращением с отходами, и в силу требований ст.23 Закона «Об отходах производства и потребления», ст. 28 Закона «Об охране атмосферного воздуха» обязано представлять расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду по окончании каждого отчетного периода и производить оплату за негативное воздействие на окружающую среду.

Из представленных в материалы дела расчета ответчика видно, что уплате в бюджет за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2015 г., 2016 г., 2017 г. подлежит 206 129 руб. 56 коп.

Факт неуплаты задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2015 г., 2016 г., 2017 г. в сумме 206 129 руб. 56 коп. подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается. 

При таких обстоятельствах, данная задолженность подлежит взысканию.

Также истцом заявлено требование о взыскании пеней в размере 12 414 руб. 86 коп. за период с 02.03.2018 по 18.04.2018.

В соответствии со ст.329 Гражданского кодекса  Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязательств является начисление договорной неустойки.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан   уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки  кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу части 4 статьи 16.4 Закона N 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Просрочка по оплате за негативное воздействие на окружающую среду (за 2016 г., 2017г.) подтверждается материалами дела. 

Согласно представленному истцом расчету, размер пени за период с 02.03.2018 по 18.04.2018 составляет 12 414 руб. 86 коп. Расчет пени произведен истцом в соответствии с действующим законодательством, проверен судом и признан правильным.

Ответчик возражений относительно расчета неустойки либо контррасчет не представил, ходатайство об уменьшении размера неустойки не заявлял, в связи с чем, оснований для применения судом ст.333 Гражданского кодекса РФ не имеется, поскольку в пункте 71 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.

Обстоятельств, влекущих в силу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации освобождение ответчика от ответственности за неисполнение обязательства, в ходе рассмотрения дела судом не установлено. 

При таких обстоятельствах, неустойка подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в заявленном по иску размере 12 414 руб. 86 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.01.2016 по 18.04.2018 в размере 3 224 руб. 86 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. 

Просрочка по оплате за негативное воздействие на окружающую среду (за 4 квартал 2015 г.) подтверждается материалами дела. 

Расчет процентов представлен только истцом и не оспорен ответчиком путем предоставления суду соответствующего контррасчета. Расчет процентов проверен судом и признан обоснованным.

В связи с изложенным, требование в части взыскания 3 224 руб. 86 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В силу подп.1 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина при цене иска 221 769 руб. 28 коп. составляет 7 435 руб.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ. 

С учетом результатов рассмотрения дела государственная пошлина, подлежащая уплате в связи с увеличением размера исковых требований, взыскивается в доход федерального бюджета или с истца, или с ответчика.

В соответствии с ч.2 ст.333.22 Налогового кодекса Российской федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Учитывая заявленное ответчиком ходатайства об уменьшении государственной пошлины, финансовое состояние последнего, суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с ответчика госпошлины по делу до 200 руб.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета РФ подлежит взысканию 200 руб.  госпошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области  удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Брянский завод металлоконструкций и технологической оснастки» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области 221 769 руб. 28 коп., в том числе 206 129 руб. 56 коп. долга, 12 414 руб. 86 коп. пени, 3 224 руб. 86 коп. процентов.

Взыскать с открытого акционерного общества «Брянский завод металлоконструкций и технологической оснастки» в доход федерального бюджета 200 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

Судья                                                                                               Пулькис Т.М.