Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-241/2023

«03»

апреля

2023 года 

 

«27» марта 2023 года оглашена резолютивная часть решения 

 

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи

Гурьевой И. Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

акционерного общества «Калининградгазификация»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Декорум Инвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании предоставить согласие,

 третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО11,

 

при участии:

от истца:

ФИО12 по доверенности,

от иных лиц:

не явились, извещены;

установил:

акционерное общество «Калининградгазификация»  (далее – АО «Калининградгазификация», истец) обратилось в арбитражный суд с иском об обязании общества с ограниченной ответственностью «Декорум Инвест»  (далее – ООО «Декорум Инвест», ответчик) предоставить согласие по подключению жилых домов, расположенных по адресу: 

<

...> к газопроводу низкого давления, протяженностью 7912,47 м с кадастровым номером 39:03:000000:3949, расположенному по адресу Калининградская область, Гурьевский район, п. Заозерье (участки новой застройки) в целях исполнения программы Правительства Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года», путем выдачи согласий на подключения.      

         Надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания ответчик и третьи лица своих представителей для участия в рассмотрении заявления не направили.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, указала на то, что в силу законодательства ответчик не вправе избирательно давать согласие на подключение.

Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующему. 

Согласно Посланию Федерального собрания 21.04.2021 г. Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Постановлением Правительства Калининградской области от 18.03.2022 № 135 утверждена Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года.

АО «Калининградгазификация» является соисполнителем программы газификации, региональным оператором газификации. 

В программу газификации включен, в том числе, п. Заозерье Гурьевского городского округа.

Как следует из материалов дела, ООО «Декорум Инвест» является собственником газопровода низкого давления с кадастровым номером 39:03:000000:3949, расположенного в п. Заозерье.

Поскольку схемой газоснабжения предусмотрено подключение жилых домов, расположенных по адресу: 

<

...> к указанному газопроводу ответчика, АО «Калининградгазификация»  обратилось к ООО «Декорум Инвест»  за согласованием.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец, руководствуясь ст. ст. 10 и 12 ГК РФ, статьей 2 и 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. 

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения), Ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. 

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. 

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации. 

Согласно техническим условиям на проектирование и строительство распределительного газопровода высокого и низкого давления, а также узла редуцирования от 01.06.2017 № 120-С, выданным по заявлению администрации МО «Гурьевский городской округ», диаметры распределительных газопроводов высокого и низкого давления, пропускную способность узла редуцирования (ШРП №211) необходимо предусмотреть в соответствии со схемой газоснабжения п. Заозерье (объект №13-2017/6, разработан ООО «Калининградтеплогазпроект»). 

На основании письма Администрации Гурьевского городского округа в адрес ООО «Калининградгеплогазпроект» (исх. № 06/848 от 25.01.2017) разработана обновленная схема газоснабжения п. Заозерье Гурьевского городского округа.

Газоснабжение спорных жилых домов к газопроводу-источнику, принадлежащему ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.). 

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985). 

Доказательств того, что газопровод-источник не обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, ответчиком не представлено.

Вышеуказанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. 

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Несвоевременное исполнение мероприятий по газификации не даст возможности создать в установленные сроки благоприятные для населения условия использования природного газа, что может привести к значительному ущербу для истца в случае взыскания с него расходов физических лиц на отопление жилых домов посредством использования иных видов топлива.

Отказывая в предоставлении согласие на подключение к газопроводу-источнику, ответчик препятствует в выполнении истцом мероприятий по газификации.

В связи с изложенным, отсутствием доказательств технической невозможности подключения, как и направления письменного согласия на подключение, суд пришел к выводу, что заявленный в настоящем деле иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

         В силу статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями  167-170     Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ДЕКОРУМ ИНВЕСТ» (ОГРН 

<

***>) предоставить согласие акционерному обществу «Калининградгазификация» по подключению жилых домов, расположенных по адресу: 

<

...> к газопроводу низкого давления, протяженностью 7912,47 м с кадастровым номером 39:03:000000:3949, расположенному по адресу Калининградская область, Гурьевский район, п. Заозерье (участки новой застройки) в целях исполнения программы Правительства Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года», путем выдачи согласий на подключения. 

         Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДЕКОРУМ ИНВЕСТ» в пользу акционерного общества «Калининградгазификация» расходы по госпошлине 6000 рублей.

         Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                             И.Л.Гурьева