дело № А15-762/2020

30 июня 2020 года

г. Махачкала

 

Резолютивная часть решения принята 27 апреля 2020 года. 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 30 июня 2020 года. 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гаджимагомедова И. С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ОАО «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>) к ООО «Югтрансэкспо» (ОГРН 

<

***>) о взыскании 749 290 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ООО «Югтрансэкспо» о взыскании по 374 645 рублей штрафов, предусмотренных статьями 98 и 102 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Определением суда от 28.02.2020 иск принят по правилам упрощенного производства.

В указанном определении, полученном ответчиком 14.03.2020, судом были установлены сроки для представления отзыва и дополнительных доказательств – до 23.03.2020 и 14.04.2020, однако отзыв на иск ответчиком представлен 23.04.2020, то есть, по истечении установленных судом сроков, в связи с чем отзыв был возвращен судом в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, к отзыву фактически не были приложены указанные в отзыве в качестве приложения документы – акты общей формы, о чем отделом делопроизводства суда составлен соответствующий акт. 

Тем самым, поскольку ответчик в установленные судом сроки не представил ни отзыв на иск, ни иных доказательств по делу, заявленные истцом требования в установленном порядке не оспорил, и при этом не привел уважительных причин, свидетельствующих о невозможности своевременного представления в суд отзыва, в силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика подлежит отнесению риск неблагоприятных последствий несовершения им процессуальных действий, а дело подлежит рассмотрению по имеющимся в деле доказательствам.

Как усматривается из материалов дела, истец принял от ответчика по транспортной железнодорожной накладной от 16.09.2019 № ЭП544235 вагоны, в том числе вагон № 94407970, с грузом – консервы овощные для перевозки до железнодорожной станции Барнаул Западно-Сибирской железной дороги.

На основании коммерческого акта на ст. Алтайская ЗСБ №1904136/95 от 16.09.2019 производилась комиссионная проверка вагона № 94407970 с грузом «консервы овощные» на соответствие наименования и массы груза, данным указанным в перевозочном документе, с одновременной выдачей груза из контейнера № ТКRU4237037. Согласно железнодорожной накладной груз консервы овощные 800 коробок, масса 19 000 килограмм, масса брутто контейнера 22 900 килограмм, тара 3 900 килограмм. 

При взвешивании контейнера № ТКRU4237037на автомобильных весах для статического взвешивания «Скат – 6—3/1» № 131 по паспорту автомобильных весов №УФГИ.404432.003 ПС гос.поверка весов 02.07.2019, марка машины Volvo гос.номер в752хо, регион 154, при перевеске автомобиля составила 14 410 килограмм, в действительности оказалось: масса контейнера с автомобилем составила 48 030 килограмм, масса груженого контейнера 33 620 килограмм, с учетом значения предельного расхождения в результатах определения массы нетто груза согласно Рекомендации МИ 3115-2008 масса груженого контейнера составила 33 563 килограмма. 

Масса груза в контейнере составляет 29 720 килограмм, с учетом Рекомендации МИ 3115-2008 масса груза в контейнере составляет 29 663 килограмма.

Согласно паспортным данным масса брутто контейнера составляет 30 480 килограмм, то есть масса груженого контейнера более грузоподъемности контейнера на 3083 килограмма, более перевозочного документа на 10 663 килограмма.

С контейнера снято исправное ЗПУ грузоотправителя Клещ 60 СЦ № РЖДН 6775949. При проверке оказалось, что дверной проем огражден щитом на высоту погрузки из деревянных досок. Груз в полимерных и деревянных бочках. 

На первом ярусе размещены полимерные бочки синего цвета б/у 164 штуки объемом 150 литров, бочки синего цвета б/у объемом 100 литров в количестве 15 штук, бочка синего цвета б/у объемом 50 литров в количестве 1 штуки. 

При вскрытии бочки объемом 50 литров обнаружены баклажаны соленые, остальные бочки согласно декларации о соответствии: овощи соленые, помидоры, огурцы, баклажаны, перец, капуста, черемша, виноградные листья.

На втором ярусе на полимерных бочках в средней части контейнера установлены 2 деревянные бочки. Всего в контейнере 182 места. Ярлыки и этикетки на грузовых местах отсутствуют. При вскрытии 2 деревянных бочек оказалось 45 картонных коробок без маркировки с вареньем в стеклянных банках – 45 штук и 3 канистры со сливовым соусом.

Для удостоверения искажения грузоотправителем сведений в транспортной железнодорожной накладной, а также акта превышения грузоподъемности вагона, во исполнение требований Правил составления актов при перевозочных грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 45, были составлены акты общей формы от 26.09.2019 № 6/1245, от 26.09.2019 № 6/1246 и коммерческие акты от 16.09.2019 № ЗСБ1904136/95, от 26.09.2019 № ЗСБ1904330/213.

За превышение грузоподъёмности вагона и искажение сведений о грузе грузоотправителю начислен штраф в размере пятикратной провозной платы в соответствии со статьями 98, 102 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Устав железнодорожного транспорта) в сумме 749 290 рублей. Расчёт тарифа провозной платы за перевозку фактической массы груза для взыскания произведён в соответствии с Прейскурантом 10-01.       

Претензией от 30.10.2019 истец просил ответчика оплатить 749 290 рублей штрафа.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неоплата ответчиком суммы штрафа за превышение грузоподъёмности вагона и искажение сведений о грузе послужила основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Между сторонами сложились отношения, регулируемые главой 40 Гражданского кодекса Российской Федерации и Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Согласно статье 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

В силу статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В статье 23 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации установлено, что погрузка грузов, грузобагажа в вагоны, контейнеры осуществляется исходя из технических норм их погрузки, установленных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, но не должна превышать грузоподъемность вагонов, контейнеров согласно указанным на них трафаретам.

Статьёй 25 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации регламентировано, что при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза, составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на её основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приёме груза подтверждают заключение договора перевозки груза. 

В соответствии со статьёй 26 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации при предъявлении грузов для перевозки грузоотправитель должен указать в транспортной железнодорожной накладной их массу, при предъявлении тарных и штучных грузов – также количество грузовых мест. Определение массы грузов, грузобагажа, погрузка которых до полной вместимости вагонов, контейнеров может повлечь за собой превышение их допустимой грузоподъемности, осуществляется только посредством взвешивания. При этом определение массы груза, перевозимого навалом и насыпью, осуществляется посредством взвешивания на вагонных весах.

Взвешивание грузов обеспечивается: перевозчиками при обеспечении погрузки и выгрузки в местах общего пользования; грузоотправителями, грузополучателями при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего и необщего пользования и на железнодорожных путях необщего пользования.

Порядок внесения сведений в железнодорожную накладную установлен Правилами заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом Министерства путей сообщения от 18.06.2003 № 39, согласно которым в железнодорожной накладной грузоотправитель обязан указать достоверные сведения о массе груза (пункты 2.18, 2.20, 2.21 и 2.25).

В случае, если масса груза, указанная грузоотправителем в транспортной железнодорожной накладной, не соответствует массе груза, фактически предъявленной к перевозке, грузоотправитель несет ответственность за искажение сведений о массе груза.

Согласно статье 98 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Ответственность за превышение грузоподъёмности (перегруз) вагона, контейнера установлена статьёй 102 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, согласно которой за превышение грузоподъёмности (перегруз) вагона, контейнера грузоотправитель (отправитель) уплачивает перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку фактической массы данного груза (грузобагажа).

Если допущены одновременно нарушения, предусмотренные статьями 98 и 102 Устава, за каждое из них грузоотправитель несет самостоятельную ответственность.

Пунктами 6, 10 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 43 определено, что при обнаружении искажения в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. При обнаружении превышения грузоподъемности перевозчиком составляется акт общей формы на проверку массы груза, при необходимости коммерческий акт о несоответствии массы груза в вагоне, контейнере данным, указанным в перевозочном документе, с учетом погрешности весоизмерительных приборов. На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа.

При рассмотрении дела установлено, что в результате контрольного взвешивания отправленного ответчиком груза железнодорожным транспортом в вагоне истцом выявлено превышение грузоподъёмности вагона и искажение в накладной сведений относительно массы груза.

По факту обнаружения в пути следования превышения грузоподъёмности и недостоверности указанных в транспортной накладной сведений о массе груза, по результатам контрольного взвешивания составлены акты общей формы от 26.09.2019 № 6/1245 и № 6/1246 и коммерческие акты от 16.09.2019 № ЗСБ1904136/95, от 26.09.2019 № ЗСБ1904330/213, подтверждающие установленные по делу обстоятельства.

Исследовав коммерческие акты, суд пришёл к выводу об отсутствии противоречий и нарушений Правил составления коммерческих актов. 

Грузоотправитель оплатил за перевозку груза массой 19 000 кг провозную плату в размере 62 441 рубля, о чем свидетельствует транспортная железнодорожная накладная № ЭП544235. 

Исходя из фактической массы груза, провозная плата по вагону составила 74 929 рублей, пятикратный размер штрафа за перегруз вагона – 374 645 рублей, пятикратный размер штрафа за искажение в транспортной накладной сведений о массе груза – 374 645 рублей. Общая сумма штрафных санкций составила 749 290 рублей. 

Предъявленный истцом размер штрафа нормативно предусмотрен с целью надлежащего исполнения грузоотправителями своих обязательств в части указания сведений о грузе и недопущения перегруза вагонов, что объясняется спецификой перевозочных отношений в Российской Федерации, а также возможностью тяжелых последствий невыполнения ими установленных требований.

Перевозчик является владельцем объекта повышенной опасности, а искажении сведений о массе перевозимого груза создает потенциальную опасность возникновения обстоятельств, негативно влияющих на безопасность грузоперевозок, сохранность подвижного состава, устройств инфраструктуры.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 02.02.2006 № 17-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Законодательного Собрания Вологодской области о проверке конституционности отдельных положений статей 40, 98, 99 и 102 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» указал, что соблюдение технологии перевозок грузов, в том числе необходимость правильного заполнения грузоотправителем транспортной железнодорожной накладной, включая проставление правильного наименования груза, сведений о его свойствах, особых отметок, в зависимости от которых перевозчик выбирает режим перевозки, обеспечивающей максимально безопасные условия эксплуатации железнодорожного транспорта, является элементом обеспечения так называемого «общественного интереса».

Превышение грузоподъемности вагонов, затруднительность своевременного обнаружения угрозы в связи с искажением сведений о массе груза, создает потенциальную опасность возникновения обстоятельств, негативно влияющих на безопасность грузоперевозок, сохранность подвижного состава, устройств инфраструктуры.

Указанные штрафы подлежат взысканию независимо от того, понес ли перевозчик какие-либо убытки (пункт 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»).

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана представить доказательства в обоснование своей позиции.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Несмотря на разъяснение судом в определении ответчику указанных последствий, ответчик в установленном порядке не оспорил обстоятельства спора, на которых основаны исковые требования и не представил в суд иные доказательства, из которых вытекают такие возражения.

Следовательно, указанные обстоятельства считаются признанными ответчиком и в соответствие со статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проверяются судом в ходе дальнейшего производства по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12).

При таких обстоятельствах, проверив расчёт истца и признав его верным, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к грузоотправителю соответствующей имущественной ответственности в заявленном истцом размере.

Таким образом, исковое заявление подлежит удовлетворению полностью с отнесением в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика судебных расходов истца по оплате государственной пошлине. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «Югтрансэкспо» в пользу ОАО «Российские железные дороги» 749 290 рублей штрафа и 17 986 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску. 

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в 15-дневный срок со дня его изготовления.

Судья     И. С. Гаджимагомедов