Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40965/2019

02 августа 2019 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 02 августа 2019 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ольшанской А.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЛТИМПЭКС"

заинтересованное лицо Новороссийская таможня 

о признании незаконным постановления от 12.03.2019 по делу об административном правонарушении №10317000-2/2019

при участии

от заявителя: ФИО1,   

от заинтересованного лица: ФИО2,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Балтимпэкс» (далее- заявитель, Общество) обратилось  в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановление Новороссийской таможни (далее- заинтересованное лицо, таможенный орган) от 12.03.2019 по делу об административном правонарушении №10317000-2/2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 139214,35 руб.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель таможни возражал против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

15.03.2018 между АО «Тандер», Россия (Покупатель) и фирмой «VIVA FRUIT FOR AGRICULTURAL INVHSTMENT», Египет (Продавец) заключен контракт № GК/П606/18 купли-продажи товаров.

10.10.2016 между АО «Тандер» и таможенным представителем ООО «Балтимпэкс» заключен договор торможенного представителя с декларантом № ГК/68718/16, в соответствии с которым ООО «Балтимпэкс» обязалось от имени и по поручению АО «Тандер» совершить таможенные операции, в том числе, декларирование товаров.

23.10.2018 специалистом по таможенному оформлению ООО «Батгтимпэкс» ФИО3 от имени и по поручению АО «Тандер» в Новороссийский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Новороссийской таможни посредством электронной формы декларирования подана декларация на товары № 10317120/231018/0006415.

По ДТ № 10317120/231018/0006415 в соответствии с таможенной процедурой «Выпуск для внутреннего потребления» заявлен товар № 1 «плоды граната свежие, урожай 2018 г., класс 1, для употребления в пищу, для розничной продажи, упакованы и 7488 пластиковых ящиков, расположенных на 42 поддонах», в количестве 7488 пластиковых ящиков, весом брутто 40354 кг, весом нетто 37440 кг, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 0810 90 750 О, производитель: «ЕL HAWI TRADING» (Египет).

Товары прибыли на т/х «MAERSK LIMA» в контейнерах № MNBU3015693, № MNBU344035. Отправитель - «ЕL HAW1 TRADING» (Египет), получатель - АО «Тандер».

На указанные товары при подаче ДТ № 10317120/231018/0006415 в таможенный орган представлен коммерческий инвойс № 215 от 09.10.2018. согласно которому стоимость товара «плоды граната свежие» установлена в размере 0,585 долл.США за 1 кг, общей стоимостью 21902,4 долл.США за 37440 кг. Таким образом, основной единицей измерения данного товара является килограмм.

В результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10317100/271018/003234) товаров, находящихся в контейнерах № MNBU3015693, № MNBU344035, установлено следующее: товар № 1 «плоды граната свежие» упакован в 7488 пластиковых ящиков, уложенных на 42 деревянных поддона, общим весом брутто 42093 кг, общим весом нетто 39349,4 кг.

Таким образом, установлено превышение фактического веса брутто товара № 1 «плоды граната свежие» на 1739 кг, веса нетто товара на 1909.4 кг, относительно заявленного в ДТ № 10317120/231018/0006415.

27.10.2018 в выпуске товаров, заявленных по ДГ № 10317120/231018/0006415, отказано таможенным органом в связи с выявлением заявления недостоверных сведений о весовых характеристиках товаров.

27.10.2018 на товары, по которым ранее таможенным органом принято решение об отказе в выпуске по ДТ № 10317120/231018/0006415, подана ДТ № 10317120/271018/0007384, по которой товары заявлены в полном объеме в соответствии с результатами проведенного таможенного досмотра. При подаче данной ДТ представлен скорректированный инвойс № 215 от 09.10.2018 со скорректированными сведениями о количестве и общей стоимости товаров.

27.10.2018 осуществлен выпуск товаров по ДТ№ 10317120/271018/0007384.

Таким образом, таможенным представителем ООО «Балтимпэкс» при декларировании товаров по ДТ № 10317120/231018/0006415 нарушены требования ст.ст. 84, 104. 105. 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме части товара № 1 «плоды граната свежие, урожай 2018 г.», весом нетто 1909,4 кг, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

10.01.2019 по данному факту должностным лицом ОАР Новороссийской таможни возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Балтимпэкс» № 10317000-2/2019 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Новороссийской таможни составлен протокол об административных правонарушениях от 08.02.2019 № 10317000-2/2019.

Постановлением от 12.03.2019 № 10317000-2/2019 Общество признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 139 214,35 руб.

Не согласившись с постановлением таможни, Общество обратилось с заявлением в суд.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе; осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявлять декларируемые товары; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

В соответствии с п. 2, 7 ст. 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Оговорка о том, что таможенный представитель действует от имени представляемого лица, не должна рассматриваться как исключающая его ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей перед таможенным органом, поскольку означает, что к декларанту переходят права и обязанности, возникающие в результате таможенного декларирования товаров, но не в процессе его осуществления (например, обязанность заявлять достоверные и полные сведения о декларируемых товарах).

Возможность привлечения таможенного представителя к административной ответственности обусловлена тем, что, во-первых, таможенное декларирование товаров производит не декларант, а таможенный представитель, а во-вторых, административную ответственность за несоблюдение требований, установленных таможенным законодательством, может нести только лицо, совершившее административное правонарушение, т.е. в данном случае - таможенный представитель.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП России, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в части, касающейся декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП России выражается в противоправном бездействии, заключающимся в невыполнении возложенной на декларанта, установленной обязанности произвести таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком, пpeдycмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант либо таможенный представитель, подавший ДТ в таможенный орган. В данном случае субъектом административного правонарушения является - ООО «Балтимпэкс», поскольку именно данным лицом была заполнена и подана в таможенный орган декларация о товарах.

При незаявлении декларантом соответствующих действительности сведении о количественных характеристиках товара (грузовые места, штуки, вес, объем товара), когда не заявляется весь товар либо его часть, имеет место недекларированне по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Опрошенный в качестве свидетеля по данному делу старший государственный таможенный инспектор отдела таможенного досмотра Новороссийского центрального тамрженного поста Новороссийской таможни ФИО4, по существу дела пояснил, что в должности старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни состоит с декабря 2015 года. 

В его должностные обязанности входит проведение таможенного контроля в форме осмотра, досмотра, наблюдения, в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Союза в зоне деятельности Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни.      25.10.2018 в 12 ч. 50 мин. выдано поручение на таможенный досмотр № 10317100/251018/003234 в отношении товаров, находящихся в контейнерах № MNBU3015693, № MNBU344035. 

Целью таможенного досмотра являлась идентификация товаров, объем досмотра - 100 %, с полным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, с выборочным вскрытием, пересчетом количества предметов в грузовых местах (выборочно). 25.10.2018 им о предстоящем проведении таможенного досмотра товаров был уведомлен под роспись экспедитор ООО «Балтимпэкс» ФИО5 Ему были вручены уведомление о проведении таможенного досмотра, требование о предъявлении товаров, требование о проведении операций с товарами. 

26.10.2018 в 09 ч. 00 мин. им в присутствии экспедитора ООО «Балтимпэкс» ФИО5 начат таможенный досмотр товаров «плоды граната свежие», находящихся в контейнерах № MNBU3015693, MNBU344035. Вскрыты контейнеры, сняты пломбы BF711155, 10504864, наложенные по окончании проведения фитосанитарного (карантинного) контроля (надзора). Все операции с товарами, их взвешивание производились  в  присутствии   экспедитора.   

В   ходе   проведения  таможенного  досмотра установлено, что в контейнерах № MNBU3015693, № MNBU344035 находится товар: плоды граната свежие, в 7488 пластиковых ящиках, размещенных на 42 деревянных поддонах. Определение веса брутто товаров производилось путем полного фактического взвешивания товаров на деревянных поддонах.

Всего произведено 42 взвешивания товаров на поддонах. Результаты каждого взвешивания отражены в акте таможенного досмотра, а также на фотографиях, приложенных к акту таможенного досмотра. Из полученного веса вычтен вес деревянных поддонов. Вес 42-х поддонов составил 661,5 кг, получен путем двух взвешиваний по одному поддону, вес каждого из которых составил 15,75 кг, с последующим умножением на количество поддонов. Поддоны были одинаковыми, отличии не имели. Экспедитор не обращался с просьбой (предложением) осуществить взвешивание большего количества поддонов. Вес брутто товаров составил 42093 кг, что на 1739 кг пpeвышaло вес брутто, заявленный в ДТ № 10317120/231018/0006415.    Вес нетто товаров определен путем взвешивания 5 пустых пластиковых ящиков, общий вес которых составил 1,832 кг, с последующим вычитанием от веса брутто веса всех 7488 пустых ящиков. Средний вес одного пустого пластикового ящика составил 0,3664 кг, вес 7488 пустых ящиков составил 2743,6 кг. Экспедитор не обращался с просьбой (предложением) осуществить взвешивание большего количества пустых ящиков. Взвешивание большего количества пустых ящиков могло привести к необоснованной порче товара. 

Экспедитор не предлагал взвесить ящик с товаром, чтобы таким образом определить вес нетто товара. Вес нетто составил 39349,4 кг, что на 1909,4 кг превышало вес нетто, заявленный в ДТ 10317120/231018/0006415. Таможенный досмотр товаров окончен 26.10.2018 в 19 ч. 00 мин. 

По окончании таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра 10317100/271018/003234, второй экземпляр которого вручен ФИО5 27.10.2017. 

В ходе таможенного досмотра от экспедитора не поступало возражений, либо замечании относительно способа определения весовых характеристик товаров, либо используемого весового оборудования. В акте таможенного досмотра ФИО6 сделана отметка о наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. 

Использованный при проведении таможенного досмотра способ определения веса брутто/нетто товаров соответствует понятию прямого измерения и позволяет максимально точно определить вес брутто/нетто товаров данного вида. 

В ходе проведения таможенного досмотра при определении веса товаров использовалось прямое измерение (фактическое взвешивание), которое обеспечило получение конкретного результата измерения (вес товаров в кг). Вес товаров вычислялся расчетным способом путем определения разности результатов, порученных при прямых измерениях (фактическим взвешиванием). Взвешивание товаров производилось на поверенных складских весах, имеющих соответствующие свидетельства о поверке. Фактический вес брутто/нетто товаров «плоды граната свежие» установлен с учетом погрешности весового оборудования, взвешивание товара на подонах производилось на электроных платформенных весах «Геркулес» заводской помер 1709010. Согласно свидетельства ФБУ «Краснодарский ЦСМ» о поверке № 43-25-0081-18, указанные весы прошли поверку 28 августа 2018г. Результаты поверки действительны до 27 августа 2019г. Согласно ГОСТ OIML R 76-1-2011, указанного в паспорте данного весового оборудования, допустимая погрешность в интервале взвешивания до 500 кг составляет +1 кг, в интервале взвешивания свыше 500 кг - +2 кг. 42 взвешивания поддонов с товаром произведено в интервале от 500 кг до 5000 кг. Соответственно предельно возможная погрешность весового оборудования при осуществлении взвешивания на весах «Геркулес» составляет + 84 кг. 

Взвешивание двух пустых поддонов осуществлялось на электронных весах DBII-300 (60x70, 50312-12) заводской номер 017632342 (дата поверки 08.11.2018), с погрешностью -50 г в интервале взвешивания до 25 кг включительно. Соответственно погрешность данного весового оборудования составляет + 100 г. Взвешивание пустых ящиков производилось на настольных электронных весах «CAS модель ED-15» заводской номер 10718024. Указанные весы прошли поверку 8 ноября 2017 г. Результаты поверки действительны до 8 ноября 2018 г. Согласно метрологического паспорта указанного весового оборудования, допустимая погрешность в интервале взвешивания свыше 1 кг до 4 кг, в котором осуществлялось взвешивание 5 пустых ящиков, составляет +4 грамма. 

Таким образом, установленное в результате таможенного досмотра превышение веса брутто/нетто товаров не могло явиться следствием допустимой погрешности весового оборудования. При этом погрешность определяет диапазон значений массы товара как в сторону увеличения от средней величины, так и в сторону уменьшения. Поскольку взвешивание товара в ходе досмотра проводилось на аттестованном, поверенном весовом оборудовании с допустимой погрешностью методом прямого измерения, полученное значение веса брутто/нетто товаров следует считать верным. 27.10.2018 ФИО6 в присутствии экспедитора ООО «Балтимпэкс» ФИО5 произведен отбор проб (образцов) вышеуказанных товаров в целях проведения товароведческой экспертизы. Был отобран один ящик с товаром. Ящик с товаром не взвешивался. По окончании отбора проб составлен акт № 10317100/271018/000099 от 27.10.2018.

Опрошенная в качестве свидетеля по данному делу специалист по таможенному оформлению ООО «Балтимпэкс» ФИО3, по существу дела пояснила, что в должности специалиста по таможенному оформлению ООО «Балтимпэкс» она работает с 2016 года. В ее должностные обязанности входит заполнение и подача в таможенный орган деклараций на товары, прибывающие в адрес клиентов ООО «Балтимпэкс». 23.10.2018 ФИО3 заполнена и подана посредством электронной формы декларирования в Новороссийский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Новороссийской таможни декларация на товары, зарегистрированная под номером № 10317120/231018/0006415. 

По указанной ДТ в соответствии с таможенной процедурой «Выпуск для внутреннего потребления» заявлен товар № 1 «плоды граната свежие, урожай 2018 г., класс 1, для употребления в пищу, для розничной продажи, упакованы в 7488 пластиковых ящиков, расположенных на 42 поддонах», в количестве 7488 пластиковых ящиков, весом брутто 40354 кг, весом нетто 37440 кг. До подачи ДТ № 10317120/231018/0006415 предварительное взвешивание товаров не проводилось. Сведения о товарах заявлены в соответствии с товаросопроводительными документами. ФИО3 ранее неоднократно декларировались аналогичные товары. Ранее несоответствие весовых либо количественных характеристик товаров «плоды граната свежие», поставляемых в адрес АО «Тандер», насколько она знает, не выявлялись. Результаты таможенного досмотра мне известны, причины несоответствия заявленных сведений о весе брутто/нетто товара № 1, заявленного по ДТ № 10317120/231018/0006415, ей не известны. Сведения о товарах заявлены в соответствии с товаросопроводительными документами.

Опрошенный в качестве свидетеля по данному делу экспедитор ООО «Балтимпэкс» ФИО5, по существу дела пояснил, что экспедитором ООО «Балтимпэкс» он работает с 2012 года. В его обязанности входит участие при проведении таможенного контроля в форме осмотра, досмотра товаров, прибывающих в адрес клиентов ООО «Балтимпэкс». 25.10.2018 он был уведомлен о предстоящем проведении таможенного досмотра товаров «плоды граната свежие», находящихся в контейнерах № MNBU30I5693, № MNBU344035. Ему были вручены уведомление о проведении таможенного досмотра, требование о предъявлении товаров, требование о проведении операций с товарами. 26.10.2018 в 09 ч. 00 мин. в его присутствии начат таможенный досмотр товаров «плоды граната свежие», находящихся в контейнерах № MNBU3015693, № IVINBU344035. Вскрыты контейнеры, сняты пломбы BF711155, 10504864, наложенные по окончании проведения фитосанитарного (карантинного) контроля (надзора). Все операции с товарами, их взвешивание производились в моем присутствии. 

В ходе досмотра установлено, что в контейнерах № MNBU3015693, № MNBU344035 находится товар: плоды граната свежие, в 7488 пластиковых ящиках, размещенных на 42 деревянных поддонах. Определение веса брутто товаров производилось путем полного фактического взвешивания товаров на деревянных поддонах. Всего произведено 42 взвешивания товаров на поддонах. Результаты каждого взвешивания отражены в акте таможенного досмотра, а также на фотографиях, приложенных к акту таможенного досмотра. Из полученного веса вычтен вес деревянных поддонов. Вес 42-х поддонов составил 661,5 кг, получен путем двух взвешиваний по одному поддону, вес каждого из которых составил 15,75 кг, с последующим умножением на количество поддонов. Поддоны были одинаковыми, отличий не имели. Он не обращался с просьбой (предложением) осуществить взвешивание большего количества поддонов. Вес брутто товаров составил 42093 кг, что на 1739 кг превышало вес брутто, заявленный в ДТ № 10317120/231018/0006415. Вес нетто товаров определен путем взвешивания 5 пустых пластиковых ящиков, общий вес которых составил 1,832 кг, с последующим вычитанием от веса брутто веса 7488 пустых ящиков. Средний вес одного пустого пластикового ящика составил 0,3664 кг, вес 7488 пустых ящиков составил 2743,6 кг. Он не обращался с просьбой (предложением) осуществить взвешивание большего количества пустых ящиков. Он не предлагал взвесить ящик с товаром, чтобы таким образом определить вес нетто товара. Вес нетто составил 39349,4 кг, что на 1909,4 кг превышало вес нетто, заявленный в ДТ № 10317120/231018/0006415. Таможенный досмотр товаров окончен 26.10.2018 в 19 ч. 00 мин. По окончании таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10317100/271018/003234, второй экземпляр которого вручен ему 27.10.2017. В ходе таможенного досмотра от него никаких возражений, либо замечаний относительно способа определения весовых характеристик товаров, либо используемого весового оборудования не поступало. В акт таможенного досмотра № 10317100/271018/003234 были внесены дополнения и исправления, которые были заверены его подписью и личной номерной печатью и подписью таможенного инспектора ФИО6

Опрошенный в качестве свидетеля по данному делу экспедитор ООО «Балтимпэкс» ФИО7, по существу дела пояснил, что экспедитором ООО «Балтимпэкс» он работает с 2016 года. В его обязанности входит проведение грузовых операций с товарами, прибывающими в адрес клиентов ООО «Балтимпэкс», в том числе с целью прохождения фитосанитарного (карантинного) контроля (надзора). 21.10.2018 в период времени с 10 ч. 30 мин. до 18 ч. 20 мин. им на территории ЗТК ПАО «НМГП» проводились предварительные грузовые операции с товарами «плоды граната свежие», прибывшими в контейнерах № MNBU3015693, № MNBU344035. На основании письменного обращения ООО «Балтимпэкс» № б/н от 19.10.2018 в присутствии инспектора Россельхознадзора ФИО8 и таможенного инспектора ФИО9 произведен осмотр и отбор проб (образцов) товаров «плоды граната свежие» с целью прохождения фитосанитарного (карантинного) контроля (надзора). Товары из контейнеров не выгружались. Взвешивание товаров не производилось. По окончании грузовых операций на контейнеры № MNBU3015693, № MNBU344035 наложены пломбы BF711 155. 10504864. ФИО7 осуществлялось фотографирование проводимых грузовых операций. Все фотографии приложены к акту таможенного наблюдения № 10317100/211018/11005972. Иных фотографий в его распоряжении не было.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.        

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствует доказательства, свидетельствующие о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями.

Вина ООО «Балтимпэкс» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: ООО «Бaлтимпэкc» являясь таможенным представителем и осуществляя свою деятельность на профессиональной основе, могло провести предварительные операции с прибывшим товаром, до подачи декларации на товары в таможенным органом, установив при этом характеристики товаров, в том числе количественные и весовые, удостовериться в соответствии сведений о товаре, указанных в товаросопроводительных документах и фактически перемещенном товаре, после чего достоверно внести сведения о весовых характеристиках товара в таможенную декларацию. Однако, данные действия ООО «Балтимпэкс» выпoлнeны не были, что говорит о недостаточности мер, принятых для выполнения обязанности перед таможенным органом, что привело к недекларированию товара в ДТ№ 10317120./231018/0006415.

Таким образом ООО «Балтимпэкс», при декларировании товаров по ДТ № 10317120/231018/0006415, незадекларировав «плоды граната свежие» весом нетто 1909,4 кг,, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выразившееся в недекларироваиии по установленной форме товара, подлежащего декларированию, что подтверждается материалами дела об АП № 10317000-2/2019 в совокупности.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП России при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

  Как следует из спорного постановления, при назначении наказания таможенный орган учел отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, а также наличие отягчающих ответственность обстоятельств - повторное совершение однородных  правонарушений, в связи, с чем назначила наказание в виде штрафа в размере 139 214,35 руб.

При таких обстоятельствах требования Общества  не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

    Судья Терешенков А.Г.