Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-257456/23-150-1744

г. Москва

27 апреля 2024 года

Резолютивная часть определения объявлена 29 марта 2024 года

Полный текст определения изготовлен 27 апреля 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи Михайловой А.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССЕ И ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ (650000, КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС, КЕМЕРОВО ГОРОД, НОГРАДСКАЯ УЛИЦА, 5, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.05.2010, ИНН: 

<

***>)

к ФГУП "ВСЕРОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" (125040, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БЕГОВОЙ, 5-Я ЯМСКОГО ПОЛЯ УЛ., Д. 19-21, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2002, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 1 127 261,85 руб. неосновательного обогащения за период с 14.09.2020 по 13.09.2023, 21 248,12 руб. процентов за период с 29.09.2023 по 17.11.2023,

в заседании приняли участие: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССЕ И ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ  обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФГУП "ВСЕРОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" о взыскании 1 127 261,85 руб. неосновательного обогащения за период с 14.09.2020 по 13.09.2023, 21 248,12 руб. процентов за период с 29.09.2023 по 17.11.2023.

Истец, будучи извещенный, о дате, времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст. ст. 121, 122 АПК РФ в судебное заседание не явился, заявлений и/или ходатайств, препятствующих рассмотрению дела по существу, не направил. Дело рассмотрено без участия истца в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель ответчик в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, по доводам, изложенным в отзыве на иск, дополнение к отзыву.

Через систему «Мой Арбитр» от истца 18.01.2024 поступили возражения на отзыв ответчика.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, считает заявленные исковые требования  подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 42:24:0501002:7461, расположенный по адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.09.2023 № 001/2023-201104464.

В   границах   данного   земельного   участка   расположены   объекты недвижимого    имущества    с    кадастровыми    номерами: 42:24:0101002:2307, 42:24:0101002:2308, которые находятся в собственности Российской Федерации и  предоставлены на праве хозяйственного ведения ФГУП "ВСЕРОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ".

Кадастровая стоимость земельного участка 42:34:0501002:7461, расположенного по адресу: 

<

...>, составляет 12 525 131,52 рублей в год.

Согласно расчету истца, неосновательное обогащение возникло с 14.09.2020 по 13.09.2023 в размере 1 127 261,85 рублей.

В порядке досудебного урегулирования, истцом в адрес ответчика 14.09.2022 № 42-АЛ-07/9322 направлена претензия с требованием оплатить задолженность за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 42:24:0501002:7461 в размере 1 127 261,85 руб.

В ответ на претензию ответчиком указано, что он является добросовестным пользователем земельного участка, не имеющим задолженностей.

Поскольку оплата за фактическое пользование земельным участком от ответчика не поступала, истец обратился с иском в суд.

Суд, удовлетворяя исковые требования частично, исходил из следующего.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная ЗК РФ.

Исходя из ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками налога признаются организации, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды.

Таким образом, в случае использования лицом земельного участка в отсутствие на то правовых оснований с него подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере сбереженных им в результате такого пользования денежных средств. Использование земли без внесения соответствующих платежей недопустимо.

В силу положений п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственным унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения, земельные участки могут предоставляться только на праве аренды.

Из материалов дела следует, что ВГТРК владеет недвижимыми объектами на праве хозяйственного ведения и имеет право на приобретение спорного земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501002:7461, однако по настоящее время договор аренды земельного участка не заключен.

Вместе с тем, в данном случае имеет место фактическое пользование ответчиком земельным участком, не принадлежащим ему на каком-либо праве, что в силу требований статьи 388 НК РФ, определяющей круг плательщиков земельного налога, а также статьи 65 ЗК РФ, закрепляющей принцип платности землепользования, является основанием для взыскания неосновательного обогащения по требованию собственника земельного участка.

За пользование земельным участком подлежат уплате денежные средства в виде неосновательного обогащения в размере, равном арендной плате, а также указано на необходимость устанавливать фактически используемую площадь земельного участка, включая часть, занятую недвижимостью, и часть, необходимую для ее использования (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 № 305-ЭС14-442).

Частью 1 статьи 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 (далее - Правила № 582).

При расчете неосновательного обогащения истец ссылается на пп. «е» п. 3 Правил № 582 и применяет ставку в 3% от кадастровой стоимости спорного земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501002:7461.

Вместе с тем истцом не учтено, что, согласно абзацу 4 подпункта «в» пункта 3 Правил № 582, с учетом вступивших в законную силу 17.12.2021 изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 № 2204 «О внесении изменения в Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ №2204) в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,6 процента в отношении земельного участка, предназначенного для размещения зданий и сооружений, обеспечивающих функционирование организаций средств массовой информации, учрежденных юридическими лицами, которые созданы Российской Федерацией и (или) органами государственной власти Российской Федерации.

На спорном земельном участке с кадастровым номером 42:24:0501002:7461 расположены здания и сооружения, переданные ВГТРК в хозяйственное ведение и обеспечивающие функционирование организации средства массовой информации в лице филиала ВГТРК ГТРК «Кузбасс».

Согласно Уставу ВГТРК, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 111 «О Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании» (в редакции Постановления Правительства РФ от 10.06.2023 № 955), предметом деятельности ВГТРК является      телерадиовещание, производство и распространение телерадиопрограмм, создание и эксплуатация эфирных, кабельных и спутниковых средств, систем и сетей связи, иных коммуникационных сетей. Учредителем ВГТРК является Правительство Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.06.2009 № 715 все перечисленные радиоканалы входят в перечень общероссийских общедоступных радиоканалов, обязательных для распространения на территории Российской Федерации и являющимися бесплатными для потребителей.

Также на указанном земельном участке с кадастровым номером 42:24:0501002:7461 расположены здания, находящиеся в собственности Российской Федерации и переданные в хозяйственное ведение ВГТРК: (1) культурно-просветительское здание (нежилое, общая площадь 1455.1 кв.м, инв.№2-339/5, лит. А, кадастровый номер 42:24:0101002:0:359) и (2) здание гаража (нежилое, общая площадь 178,8 кв.м, инв.№2-339/5, лит. Б, кадастровый номер 42:24:0101002:0:358).

Таким образом, в связи с использованием ответчиком земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501002:7461 для целей, указанных в абзаце 4 подпункта «в» пункта 3 Правил № 582, арендная плата не должна превышать 0,6 процента его кадастровой стоимости.

На основании изложенного, сумма неосновательного обогащения исходя из ставки 3% за период с 14.09.2020 по 16.12.2021 и ставки 0,6% за период с 17.12.2021 по 13.09.2023 составила  603 468,18 руб.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии со ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно ст. 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку ответчиком в материалы дела не представлено доказательств внесения платы за пользование земельным участком за период с 14.09.2020 по 13.09.2023 в размере 603 468,18 руб., требование истца в указанной части подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

С учетом того, что требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за период с 14.09.2020 по 13.09.2023 в размере 603 468,18 руб. является обоснованным и подлежащим удовлетворению, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.09.2023 по 17.11.2023 подлежат взысканию в размере 11 374,96 руб.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Госпошлина, от уплаты которой истец освобожден в соответствии с п. п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, взыскивается с ответчика в доход Федерального бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8, 12, 209, 210, 307 – 310 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167 – 171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ВСЕРОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССЕ И ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) неосновательное обогащение за период с 14.09.2020 по 13.09.2023 в размере 603 468,18 руб. (шестьсот три тысячи четыреста шестьдесят восемь рублей восемнадцать копеек), проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.09.2023 по 17.11.2023 в размере                 11 374,96 руб. (одиннадцать тысяч триста семьдесят четыре рубля девяносто шесть копеек).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ВСЕРОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 13 107,79  руб. (тринадцать тысяч сто семь рублей семьдесят девять копеек).

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья                                                                                                                 А.Э. Михайлова