Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-16966/2020

27 мая 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью «РТС»

заинтересованное лицо Северо-Западное Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 

о признании незаконным бездействия

при участии

от заявителя  - ФИО3, по доверенности от 20.09.2019,

от заинтересованного лица – ФИО4, по доверенности от 28.01.2020

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РТС» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Управление), выразившегося в неперечислении суммы 75000 руб.; об обязании Управления осуществить возврат суммы излишне уплаченного административного штрафа.

При отсутствии возражений сторон и в порядке статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель Управления возражал против удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, 15.05.2019 должностным лицом Управления вынесено постановление о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 250000 руб.

22.05.2019 Обществом оплачен штраф в размере 125000 руб. (платежное поручение №1994 от 22.05.2019) по постановлению №8001129/ЮЛ-П от 15.05.2019, в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ в размере половины суммы наложенного штрафа.

Решением Кингисеппского городского суда от 14.08.2019 по делу №12-113/2019 постановление изменено в части размера назначенного штрафа, назначенный штраф снижен до 100000 руб.

Общество обратилось в Управление с заявлением (исх. №2-324 от 25.10.2019) о возврате 75000 руб. излишне оплаченных денежных средств.

В связи с неполучением ответа на заявление, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездействия Управления.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Общество, руководствуясь данной нормой, по платежному поручению от 22.05.2019 №1994 оплатило административный штраф по постановлению в размере 125000 руб.

Решением Кингисеппского городского суда от 14.08.2019 постановление изменено в части назначения наказания, штраф снижен до 100000 руб.

31.10.2019 в Управление поступило заявление от Общества о возврате излишне уплаченного штрафа в размере 75000 руб. Управление платежным поручением от 31.03.2020 №480498 сумма, превышающая 100000 руб., в размере 25000 руб. возвращена Обществу.

Заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку Управление исполнило обязанность по возврату Обществу излишне уплаченных 25000 руб.

Часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ в данном случае не применяется, поскольку решением Кингисеппского городского суда оспариваемое постановление изменено в части размера назначенного штрафа, а в указанной норме указано, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Таким образом, штраф в размере половины суммы наложенного штрафа может быть уплачен не позднее двадцати дне с даты вынесения постановления.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКатарыгина В.И.