ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-77705/2020

08 мая 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена   26 апреля 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 мая 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Денисюк М.И.

судей  Протас Н.И., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителя: предст. ФИО2 – доверенность от 21.01.2022, предст. ФИО3 – доверенность от 24.12.2021 (онлайн)

от заинтересованного лица: предст. ФИО4 – доверенность от 21.09.2021, предст. ФИО5 – доверенность от 20.04.2022

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7232/2022) Санкт-Петербургской таможни на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.02.2022 по делу № А56-77705/2020 (судья Шпачев Е.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Финнпак Системз»

к  Санкт-Петербургской таможне

об оспаривании решений о классификации товаров

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Финнпак Системз» (далее - заявитель, Общество, ООО «Финнпак Системз») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Санкт-Петербургской таможни (далее - таможенный орган, Таможня) от 27.05.2020 №№ РКТ-10210000-20/000426, РКТ-10210000-20/000427, РКТ-10210000-20/000428, РКТ-10210000-20/000429 о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС и обязании устранить нарушения прав заявителя путем возврата излишне уплаченных на основании таких решений таможенных платежей.

Решением суда первой инстанции от 01.02.2022 требования Общества удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда 01.02.2022, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что правильность классификации Таможней спорного товара в подсубпозиции 3824 99 960 9 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (далее - ТН ВЭД) подтверждается заключениями таможенных экспертов ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 13.11.2019 №12402001/0036892, от 14.04.2020 №12402060/0008102, от 08.06.2020 №12402001/0012604, в соответствии с которыми исследованные пробы идентичного товара (производитель GESTORA CATALANA DE RESIDUOS, S.L.U. знак/марка/модель GRANIC 535) не идентифицированы таможенными экспертами в качестве полимеров в первичной форме, а идентифицированы как смесь, состоящую из карбоната кальция (мел), линейного полиэтилена, парафинового воска, при этом большую часть (более 84 мас%) составляет карбонат кальция (мел). По мнению таможенного органа, спорный товар (с учетом результатов таможенных экспертиз) не удовлетворяет требованиям, установленным Примечанием 1 к группе 39 ТН ВЭД и в соответствии с правилами 1 и 6 Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54) подлежит классификации в подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД, так как является многокомпонентным продуктом, состоящим из химических веществ, который в другом месте ТН ВЭД не поименован и не включен. При этом, податель жалобы полагает, что экспертное заключение ООО «Бюро технической экспертизы» от 25.11.2021 № 78-21/16 не подлежит применению в рассматриваемом случае, с учетом того, что экспертом фактически были исследованы образцы товара, который не является предметом спора (оформлен по иной ДТ); экспертом не исследована возможность товара под влиянием внешнего воздействия (температура, давление) принимать заданную форму и сохранять ее после устранения внешнего воздействия в соответствии с Примечаниями к группе 39 ТН ВЭД.

В судебном заседании 26.04.2022 представители Таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель Общества, участвовавший в судебном заседании посредством веб-конференции, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в судебное заседание своих представителей не направило, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 08.08.2019 № 190802, заключенного с  компанией GESTORA CATALANA DE RESIDUOS, S.L.U. (Испания), Обществом ввезен и задекларирован по ДТ №№ 10210200/210120/0011804 (товар № 1), 10210200/060420/0090554 (товар № 1), 10210200/100320/0062444 (товар №1)  товар - концентрат наполнителя - представляет собой суперконцентрат на основе полиэтилена со следующими химическими свойствами: содержание карбоната кальция 87 масс. %, полиэтилена - 17 масс.%, основной компонент – карбонат кальция; состоит из из 17% сополимера этилена и октена с содержанием мономерных звеньев этилена 83- 90 масс.%, и октена 9-17 масс.% и 83% карбоната кальция, является термопластом и способен под воздействием температуры и давления расплавляться, переходя в жидкое состояние и принимать соответствующую форму, а при последующем охлаждении сохранять ее; применяется при производстве полиэтиленовых пленок, производитель GESTORA CATALANA DE RESIDUOS, S.L.U.; марка GRANIC 535.

В графе 33 указанных ДТ декларантом заявлен классификационный код товара 3901 40 000 0 ТН ВЭД «Полимеры этилена в первичных формах: - сополимеры этиленальфа-олефиновые с удельным весом менее 0,94», ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.

Обществом также ввезен и задекларирован по ДТ №10210200/140219/0003028 (товар № 19) товар – линейный  полиэтилен низкой плотности в первичных формах, представляющий собой композицию сополимера этилен/октеан-1 содержание 17% с карбонатом кальция в качестве наполнителя 83%, применяется в качестве добавки к полимерной основе для изменения ее свойств при производстве многослойных соэкструзионных пленок, ввозится в качестве сырья; производитель GCR GROUP, марка  GRANIC 535.

В графе 33 указанной ДТ декларантом заявлен классификационный код товара 3901 90 800 0 ТН ВЭД «Полимеры этилена в первичных формах, - прочие, -- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.

Впоследствии  Таможней приняты решения от 27.05.2020 №№ РКТ-10210000-20/000426, РКТ-10210000-20/000427, РКТ-10210000-20/000428, РКТ-10210000-20/000429 о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которым вышеуказанные товары классифицированы в подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: -- прочие: --- прочие: ----- прочие: ------ прочие: ------- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

Не согласившись с решениями о классификации товара от 27.05.2020 №№ РКТ-10210000-20/000426, РКТ-10210000-20/000427, РКТ-10210000-20/000428, РКТ-10210000-20/000429, а также полагая излишне уплаченными в связи с изменением классификационного кода товара таможенные платежи, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции признал заявленные Обществом требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя таможенного органа, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда от 01.02.2022 в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Порядок применения ОПИ ТН ВЭД регламентирован Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии ОПИ ТН ВЭД.

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

В рассматриваемом случае, в товарной подсубпозиции 3901 40 000 0 ТН ВЭД, на применении которой настаивает заявитель, классифицируются «Полимеры этилена в первичных формах: - сополимеры этиленальфа-олефиновые с удельным весом менее 0,94».

В товарной подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД, примененной таможенным органом, классифицируются «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: -- прочие: --- прочие: ----- прочие: ------ прочие: ------- прочие».

Согласно Примечаниям к группе 39 ТН ВЭД:

1. Во всей Номенклатуре термин "пластмассы" означает материалы товарных позиций 3901 - 3914, которые способны при полимеризации или на какой-либо последующей стадии принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия (обычно температуры и давления, а при необходимости и с использованием растворителя или пластификатора) и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструдирование, каландрирование или другого.

4. Термин "сополимеры" означает все полимеры, в которых ни одно мономерное звено не составляет 95 мас.% или более от общего содержания полимера.

В данной группе, если в контексте не оговорено иное, сополимеры (включая сополиконденсаты, продукты аддитивной сополимеризации, блок-сополимеры и привитые сополимеры) и смеси полимеров включаются в ту же товарную позицию, что и полимеры сомономерного звена, преобладающего по массе над любым другим индивидуальным сомономерным звеном. В данном примечании сомономерные звенья, образующие полимеры, попадающие в ту же товарную позицию, должны рассматриваться вместе.

6. В товарных позициях 3901 - 3914 термин "первичные формы" означает только следующие формы: (а) жидкости и пасты, включая дисперсии (эмульсии, суспензии) и растворы; (б) блоки неправильной формы, куски, порошки (включая пресс-порошки), гранулы, хлопья и аналогичные насыпные формы".

Как указано в Примечаниях к субпозициям группы 39 ТН ВЭД:

1. В любой товарной позиции данной группы полимеры (включая сополимеры) и химически модифицированные полимеры должны классифицироваться в соответствии со следующими положениями:

(а) в случае наличия субпозиции "прочие" на том же уровне:

(1) в субпозиции "полимеры" наличие префикса "поли" (например, полиэтилен и полиамид-6,6) означает, что основное мономерное звено или мономерные звенья названного полимера, взятые вместе, должны составлять 95 мас.% или более от общего содержания полимера;

(2) сополимеры субпозиций 3901 30, 3901 40, 3903 20, 3903 30 и 3904 30 должны включаться в те же субпозиции при условии, что сомономерные звенья вышеназванных сополимеров составляют 95 мас.% или более от общего содержания полимера;

(3) химически модифицированные полимеры должны включаться в субпозицию "прочие" в случае, если химически модифицированные полимеры не включаются в другую, более специфическую, субпозицию;

(4) полимеры, не приведенные выше в пункте 1, 2 или 3, должны включаться в ту субпозицию из числа оставшихся субпозиций того же уровня, которая включает полимеры мономерного звена, преобладающего по массе над всеми другими индивидуальными сомономерными звеньями. С этой целью основные мономерные звенья полимеров, образующие полимеры, попадающие в одну и ту же субпозицию, должны рассматриваться вместе. Сравниваться должны только те входящие в полимер сомономерные звенья, которые входят в субпозиции одного уровня.

В Пояснениях к группе 39 ТН ВЭД (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21) в разделе "Пояснения к субпозициям" указано следующее:

(А) Классификация в том случае, когда существует субпозиция "прочие" того же уровня

(1) Подпункт (а) (1) примечания к субпозиции 1 определяет полимеры с префиксом "поли" (например, полиэтилен и полиамид-6,6), как полимеры, в которых основное мономерное звено или мономерные звенья названного полимера, взятые вместе, составляют 95 мас.% или более от общего содержания полимера. В случае, если названные классы полимеров обозначены префиксом "поли" (например, политерпены субпозиции 3911 10), все мономерные звенья, попадающие в тот же класс (например, различные терпеновые мономерные звенья в случае политерпенов), должны составлять 95 мас.% или более от общего содержания полимера.

Следует подчеркнуть, что это определение относится только к полимерам субпозиций, которые имеют субпозицию, поименованную "прочие", на том же уровне.

Таким образом, например, полимер, состоящий из 96% этиленовых мономерных звеньев и 4% пропиленовых мономерных звеньев и имеющий удельный вес 0,94 или более (и относящийся к полимерам товарной позиции 3901 в контексте примечания 4 к данной группе), следует рассматривать как полиэтилен субпозиции 3901 20, потому что этиленовые мономерные звенья составляют более 95% от общего содержания полимера и существует субпозиция "прочие" этого же уровня.

(2) Подпункт (а) (2) примечания к субпозициям 1 трактует классификацию товаров субпозиций 3901 30, 3901 40, 3903 20, 3903 30 и 3904 30.

Сополимеры, классифицируемые в этих пяти субпозициях, должны содержать 95 мас.% или более основных мономерных звеньев того полимера, который поименован в данной субпозиции.

Так, например, сополимер, состоящий из 61% винилхлоридных, 35% винилацетатных мономерных звеньев и 4% мономерных звеньев малеиного ангидрида (являясь полимером товарной позиции 3904), следует рассматривать как сополимер винилхлорида и винилацетата субпозиции 3904 30, потому что винилхлоридные и винилацетатные мономерные звенья, вместе взятые, составляют 96% от общего содержания полимера.

С другой стороны, сополимер, состоящий из 60% стирольных, 30% акрилонитрильных и 10% винилтолуольных мономерных звеньев (являясь полимером товарной позиции 3903), следует включать в субпозицию 3903 90 ("прочие"), а не в субпозицию 3903 20, потому что стирольные и акрилонитрильные мономерные звенья, взятые вместе, составляют только 90% от общего содержания полимера.

Согласно пункту 1(а) Примечаний к группе 38 ТН ВЭД в данную группу не включаются отдельные элементы или соединения определенного химического состава.

В Пояснениях к группе 38 ТН ВЭД указано, что в данную группу включается большое число химических и аналогичных продуктов.

В Пояснениях ТН ВЭД к товарной позиции 3824 указано, что в данную товарную позицию включаются:

(А) Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней.

В данную товарную позицию включаются связующие вещества для литейных стержней на основе природных смолистых продуктов (например, канифоли), льняного масла, растительных клеевых веществ, декстрина, мелассы, полимеров группы 39 и т.д.

(Б) Химические продукты и химические или прочие препараты.

За тремя исключениями (см. пункты (7), (19) и (32) ниже) в данную товарную позицию не включаются отдельные элементы или отдельные соединения определенного химического состава.

В данную товарную позицию включаются химические продукты неопределенного химического состава независимо от того, получают ли их как побочные продукты в производстве других веществ (это применимо, например, к нафтеновым кислотам) или непосредственно как целевые продукты.

Химические или прочие препараты являются или смесями (особыми видами которых являются эмульсии и дисперсии), или, иногда, растворами. Водные растворы химических продуктов группы 28 или 29 включаются именно в эти группы, но растворы этих продуктов в растворителях, кроме воды, за несколькими исключениями, не включаются в указанные группы и, соответственно, должны рассматриваться как препараты данной товарной позиции.

Препараты, включаемые сюда, могут быть полностью или частично химическими продуктами (главным образом) или полностью природными компонентами (см. пункт (23) ниже).

В подтверждение правильности отнесения спорных товаров, задекларированных по ДТ №№ 10210200/210120/0011804 (товар № 1), 10210200/060420/0090554 (товар № 1), 10210200/100320/0062444 (товар №1), 10210200/140219/0003028 (товар № 19), к товарной подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД таможенный орган ссылается на выводы таможенных экспертов ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург, изложенные в заключениях от 13.11.2019 № 12402001/0036892, от 14.04.2020 № 12402060/0008102, от 08.06.2020 № 12402001/0012604, которые сделаны в отношении товара производителя GESTORA CATALANA DE RESIDUOS, S.L.U, марки GRANIC 535, задекларированного по иным ДТ, не рассматриваемым в настоящем деле. Согласно выводам таможенных экспертов исследованные пробы идентифицированы таможенными экспертами как суперконцентрат (мастербатч) в форме гранул в химическом отношении представляющий собой смесь карбоната кальция (мел), линейного полиэтилена низкой плотности, парафинового воска, при этом содержание карбоната кальция составляет 83-85 мас.%. При этом в заключении от 08.06.2020 № 12402001/0012604 указано, что полимерную составляющую исследованных проб составляют линейный полиэтилен низкой плотности, который состоит из мономерных звеньев этилена и альфа-олефина, и полидиметилсилоксан, который состоит из мономерных звеньев диметилсилоксана; определить количественное соотношение мономерных звеньев, входящих в состав полимеров, не представляется возможным.

Поскольку для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов, требовались специальные знания, суд первой инстанции на основании статьи 82 АПК РФ удовлетворил ходатайство заявителя о назначении судебной экспертизы, проведение которой было поручено экспертам ООО «Бюро технической экспертизы» ФИО6 и ФИО7 с правом привлечения специализированной лаборатории АО «Пластполимер». 

С целью проведения экспертизы 31.08.2021 экспертом ФИО7 в присутствии представителей Таможни и Общества произведен осмотр и фотографирование товара в контейнере MEDU6412667, а также произведен отбор проб товара марки GRANIC 535.

Согласно заключению экспертизы ООО «Бюро технической экспертизы» от 25.11.2021 № 78-21/16-Т товар относится к сополимерам этилен-альфа-олефиновым с удельным весом менее 0,94 (удельный вес (плотность) полимерной фракции, выделенной из композитного материала «GRANIC 535» составляет 0,915 г/см3); углеводородных восков (парафинов) в составе образца материала «GRANIC 535» партии OOOE 210453(102) не обнаружено; материал «GRANIC 535» не является специально предназначенным для использования в качестве клея.

Экспертами ООО «Бюро технической экспертизы» установлен химический состав образца материала «GRANIC 535» партии OOOE 210453(102): карбонат кальция (мел) – 87,5%, сополимер этилена с альфа-бутиленом – 12 %; полимерная фракция, выделенная из материала, представляет собой сополимер этилена с альфа-бутиленом, который состоит из мономерных звеньев этилена (93%) и альфа-бутилена (7%). 

Таким образом, исходя из вышеприведенных разъяснений Примечаний к главе 39 ТН ВЭД и Пояснений к ТН ВЭД, с учетом выводов, изложенных в заключении судебной экспертизы ООО «Бюро технической экспертизы» от 25.11.2021 № 78-21/16-Т, следует признать правильным отнесение спорного товара к товарной подсубпозиции 3901 40 000 0 ТН ВЭД«Полимеры этилена в первичных формах: - сополимеры этиленальфа-олефиновые с удельным весом менее 0,94», на применении которой настаивает заявитель.

Судебная экспертиза по делу проведена в соответствии с требованиями статей 82, 83 и 86 АПК РФ, заключение экспертизы ООО «Бюро технической экспертизы» от 25.11.2021 № 78-21/16-Т соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ.

Доводы Таможни о невозможности принятия заключения экспертизы ООО «Бюро технической экспертизы» от 25.11.2021 № 78-21/16-Т отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку по существу они сводятся к несогласию с выводами экспертов. 

Доводы подателя жалобы о том, что экспертом фактически были исследованы образцы товара, который не является предметом спора (товар в контейнере MEDU6412667 оформлен по иной ДТ) также отклоняются судом апелляционной инстанции. Поскольку экспертом в присутствии представителя таможенного органа произведен отбор проб из партии идентичного товара марки GRANIC 535, производителя GESTORA CATALANA DE RESIDUOS, S.L.U, который был ввезен ООО Финнпак Системз». При этом, заключения таможенных экспертов ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург, изложенные в заключениях от 13.11.2019 № 12402001/0036892, от 14.04.2020 № 12402060/0008102, от 08.06.2020 № 12402001/0012604, также были сделаны в отношении товара производителя GESTORA CATALANA DE RESIDUOS, S.L.U, марки GRANIC 535, задекларированного по иным ДТ, не рассматриваемым в настоящем деле.

Доводы таможенного органа о том, что спорный товар, являющийся смесью, состоящей из карбоната кальция (мел), линейного полиэтилена, парафинового воска, не удовлетворяет требованиям, установленным Примечанием 1 к группе 39 ТН ВЭД и подлежит классификации в подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД, так как является многокомпонентным продуктом, состоящим из химических веществ, который в другом месте ТН ВЭД не поименован и не включен, отклоняются судом апелляционной инстанции ввиду следующего.

В соответствии с правилом 3(б) ОПИ ТН ВЭД смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

В рассматриваемом случае карбонат кальция (мел) в суперконцентратах является добавкой эксплуатационного назначения, его используют главным образом как наполнитель, на что указано в заключениях таможенных экспертов от 13.11.2019 №12402001/0036892, от 14.04.2020 №12402060/0008102, от 08.06.2020 №12402001/0012604. Следовательно, карбонат кальция (мел) не является той частью спорного товара, которая придает ему основное свойство (обратное таможенным органом не доказано).

В Пояснениях ТН ВЭД к группе 39 в отношении «Первичных форм» указано, что термин «первичные формы» включает в себя:

(2) Порошки, гранулы и хлопья. В этом виде они используются для формования, а также для изготовления лаков, клеев и т.д., и в качестве загустителей, коагулянтов и т.д. Они могут состоять из непластифицированных материалов, которые становятся пластичными в процессе формования и отверждения, или из материалов, к которым могут быть добавлены пластификаторы; эти материалы могут включать наполнители (например, древесную муку, целлюлозу, текстильные волокна, минеральные вещества, крахмал), красящие вещества или другие вещества, перечисленные выше в пункте (1). Порошки могут использоваться, например, для покрытия изделий при нагревании с применением или без применения статического электричества.

Таким образом, наличие в гранулах спорного товара наполнителя в виде карбоната кальция (мела) не исключает возможность его отнесения к «первичным формам», указанным в Примечании 6 к группе 39 ТН ВЭД.

Учитывая изложенное, исследовав представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции полагает, что таможенный орган в нарушение требований части 5 статьи 200 АПК РФ не подтвердил правомерность классификации спорного товара в товарной подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД и не обосновал невозможность классификации спорного товара в товарной позиции 3901 40 000 0 ТН ВЭД, на которой настаивает заявитель.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования, признал недействительными решения Таможни от 27.05.2020 №№ РКТ-10210000-20/000426, РКТ-10210000-20/000427, РКТ-10210000-20/000428, РКТ-10210000-20/000429 и в порядке восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества обязал Таможню возвратить Обществу излишне взысканные по спорным ДТ в результате принятых решений о классификации товара таможенные платежи.

Нарушения норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда первой инстанции от 01.02.2022 не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01 февраля 2022 года по делу № А56-77705/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.И. Денисюк

Судьи

Н.И. Протас

 О.В. Фуркало