Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-3962/2020

17 сентября 2020 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2020 года.Полный текст  постановления изготовлен 17 сентября 2020 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дубининой А.С.,

при участии  в заседании:

от ИП ФИО3: ФИО4, адвокат;

от ООО «Фонд жилищного строительства»: ФИО5, представитель по доверенности от 01.09.2020;

от ОСП по Центральному району г. Хабаровска: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Фонд жилищного строительства»

на определение от  06.07.2020 

по заявлению об отсрочке исполнения решения

по делу №А73-11460/2019

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску индивидуального предпринимателя  ФИО3 (ОГРНИП 305270700400283, Хабаровский край, г. Бикин) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Фонд жилищного строительства» (ОГРН 

<

***>, г. Хабаровск)

о  взыскании 499 402,09 руб.,

заинтересованное лицо: Отдел судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 (ИП ФИО3) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Фонд жилищного строительства» (ООО «Фонд жилищного строительства») 499 402,09 руб., из них:

- 332 934,73 руб. – неустойка за нарушение условий договора долевого участия в строительстве за период с 27.11.2018 по 31.05.2019, 

- 166 467,36 руб. – штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворение требований потребителя в соответствии со статьей 13 Закона о защите прав потребителей.

Кроме того, заявлено о взыскании судебных издержек на оплату услуг представителя в сумме 75 000 руб. и расходов по оплате государственной пошлины по иску – 12 988 руб.

Решением в виде резолютивной части от 19.08.2019 с ООО «Фонд жилищного строительства» в пользу ИП ФИО3 взыскана неустойка за

нарушение условий договора долевого участия в строительстве от 29.11.2017 №13/Д1/46 в размере 332 934,73 руб., судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 8 659 руб., судебных издержек в размере 16 667,50 руб.  

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

28.08.2019 ИП ФИО3 выдан исполнительный лист Серия ФС 030912450.

В отношении ООО «Фонд жилищного строительства» возбуждено исполнительное производство, включенное в сводное исполнительное производство №60008/19/27001-ИП.

В рамках настоящего дела 04.06.2020 ООО «Фонд жилищного строительства» обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01 января 2021 года.

Заявление мотивировано отсутствием в настоящий момент достаточных денежных средств для полного погашения долга, предусмотренной для застройщиков постановлением Правительства РФ №423 от 02.04.2020 до 01.01.2020 отсрочки по уплате неустойки (пени), процентов, возмещения убытков, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу данного постановления (до 03.04.2020).

Определением от 06.07.2020 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе ООО «Фонд жилищного строительства» считает судебный акт подлежащим отмене.

В обоснование указано на наличие в  материалах дела бухгалтерского баланса на 31.12.2019, отчета о финансовых результатах за январь-декабрь 2019 года, подтверждающего сложное финансовое положение в настоящее время; положения абзаца 7 пункта 1 постановления Правительства РФ №423 от 02.04.2020; незначительный период отсрочки исполнения решения суда; отсутствие в определении суда мотивов не применения указанного постановления Правительства РФ.

В отзыве на апелляционную жалобу ИП ФИО3 выразил несогласие с ее доводами, ссылаясь на отсутствие оснований для предоставления отсрочки и применения постановления Правительства РФ №423 от 02.04.2020; необходимость соблюдения баланса прав взыскателя и должника; активное ведение должником  строительной деятельности на двух объектах, наличие в г. Хабаровске двух действующих офисов.

В судебном заседании представитель должника поддержал доводы жалобы, указав на строительство в настоящее время двух объектов (многоквартирных домов), по окончании которого появится возможность полностью погасить имеющуюся задолженность.

Возражая против доводов жалобы, представитель взыскателя указал на отсутствие оснований, предусмотренных АПК РФ, для предоставления отсрочки решения суда.

ОСП по Центральному району г. Хабаровска, извещенный в соответствии с требованиями статей 121-123 АПК РФ, своего представителя  не направил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, пояснения сторон, апелляционный суд считает определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 324 АПК РФ и пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон об исполнительном производстве не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии, с учетом всех обстоятельств дела (определение   Конституционного   Суда Российской Федерации от 18.12.2003 №467-О).

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

На основании вышеизложенного, необходимость принятия такого решения определяется арбитражным судом в каждом конкретном случае с учетом фактических обстоятельств дела, а также интересов, как взыскателя, так и должника.

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда должником в материалы дела представлены: бухгалтерский баланс на 31.12.2019, отчет о финансовых результатах за январь-декабрь 2019 года.

Указанные документы подтверждают сложное финансовое положение ООО «Фонд жилищного строительства», невозможность исполнения в полном объеме судебного акта в настоящий момент.

Согласно пояснениям должника, в настоящее время ответчиком ведется строительство двух многоквартирных домов, по окончании которого появится возможность погасить долг в полном объеме.

Факт ведения строительства подтвержден взыскателем.

Кроме того, необходимо учитывать следующее.

В условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Правительством Российской Федерации 17.03.2020 утвержден План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики №2182п-П13.

Во исполнение пункта 2.14 данного плана 01.04.2020 принят Федеральный закон №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Федеральный закон от 01.04.2020 №98-ФЗ), которым Правительство Российской Федерации наделяется делегированными полномочиями по принятию нормативных правовых актов в части урегулирования отношений, возникающих по оперативным вопросам, требующим немедленного реагирования, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции, на определенный срок.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 17 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ Правительство Российской Федерации в 2020 году вправе принимать решения, предусматривающие: установление особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве; особенности включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве.

Во исполнение требований федерального законодателя Правительством Российской Федерации 02.04.2020 принято Постановление  №423 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве» (далее – Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 №423).

Указанное постановление  размещено на «Официальном интернет-портале правовой информации» (http://www.pravo.gov.ru) 03.04.2020, опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации 13.04.2020 №15 (часть IV).

Меры ограничительного характера, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020  №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», введены с 2 апреля 2020 года.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 №423 устанавливает особенности применения требований Федерального закона от 30.12.2004   №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон  №214-ФЗ) и применяется с 3 апреля 2020 года.

В связи со сложившейся финансово-экономической и санитарно-эпидемиологической ситуацией в целях минимизации ее негативных экономических эффектов для граждан и хозяйствующих субъектов в соответствии с положениями Федерального закона №98-ФЗ Правительством Российской Федерации установлены особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве (пункт 1 Постановления N 423).

Согласно абзацу седьмому пункта 1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №423  в отношении уплаты неустойки (пени), процентов, возмещения убытков, предусмотренных пунктом 1 указанного Постановления №423, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу данного постановления, предоставляется отсрочка до 1 января 2021 года.

В соответствии с правовым подходом, сформулированном  в решении Верховного Суда РФ №АКПИ20-229 от 03.07.2020, финансовые обязательства застройщиков перед участниками долевого строительства, возникшие перед ними до введения указанных ограничений (до 3 апреля 2020 года), сохраняются и подлежат исполнению после 1 января 2021 года.

Принятые антикризисные меры включены в Постановление №423, учитывают баланс частных и публичных интересов участников долевого строительства и застройщиков, направлены на преодоление экономических последствий ограничительных мер, связанных с реализацией мероприятий по противодействию коронавирусной инфекции.

Между тем, в оспариваемом определении мотивы, по которым суд пришел к выводу о неприменении абзаца 7 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №423, отсутствуют.

Кроме того, тяжелое финансовое положение, не позволяющее в настоящее время в полном объеме исполнить решение суда, подтверждено материалами дела. 

Указанные должником обстоятельства в полной мере подтверждают невозможность единовременного исполнения решения суда по настоящему делу, поэтому являются достаточными для предоставления отсрочки до 01.01.2021.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о причинении истцу убытков вследствие предоставления отсрочки  исполнения решения суда, последним не представлено.

В настоящем случае требование об уплате неустойки (пени) за ненадлежащее исполнение обязательств по договору участия в долевом строительстве предъявлено ИП ФИО3 к застройщику - ООО «Фонд жилищного строительства» до даты вступления в силу Постановления №423.

Возражения взыскателя об отсутствии оснований для применения пункта 1 Постановления №423, со ссылкой на предъявление исполнительного листа к принудительному взысканию в ОСП по Центральному району г. Хабаровска,  не рассмотрение вопроса о начислении процентов, неустойки или штрафных санкций, не определение размера убытков, подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании указанной нормы Постановления №423.

Напротив, абзац 7 пункта 1 Постановления №423 указывает на предоставление отсрочки в отношении уплаты неустойки (пени), требование о которой предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления.

При этом предоставление отсрочки должнику на непродолжительный срок  - до 01.01.2021 отвечает требованиям соблюдения баланса интересов как должника так и взыскателя, учитывая, что по окончанию отсрочки судебного акта существует объективная возможность поступления денежных средств, полученных от строительства двух многоквартирных домов,  которые будут направлены на погашение задолженности в полном объеме.

С учетом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для предоставления должнику отсрочки исполнения решения суда в части взыскания неустойки за нарушение условий договора долевого участия в строительстве №13/Д1/46 от 29.11.2017 в размере 332 934,73 руб. до 01 января 2021 года.

Принимая во внимание положения абзаца 7 пункта 1 Постановления №423, заявление о предоставления отсрочки решения суда в остальной части (судебные расходы по уплате государственной пошлины и судебные издержки на оплату услуг адвоката) удовлетворению не подлежит.

Поскольку судом неполно выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы процессуального права, оспариваемое определение подлежит отмене с вынесением нового судебного акта о частичном удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Хабаровского края от  06.07.2020 по делу №А73-11460/2019 отменить.

   Предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Фонд жилищного строительства» отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Хабаровского края от 19.08.2019 по делу №А73-11460/2019 в части взыскания неустойки за нарушение условий договора долевого участия в строительстве №13/Д1/46 от 29.11.2017 в размере 332 934,73 руб. до 01 января 2021 года.

   В удовлетворении остальной части заявления –  отказать.

   Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение  месяца со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

ФИО1