Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-80600/2020

23 октября 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицына Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

заинтересованное лицо: Арбитражный управляющий ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ

при участии

от заявителя – не явился, извещен;

от заинтересованного лица – ФИО2, паспорт

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (далее – арбитражный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

1. Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2019 (резолютивная часть определения объявлена 30.01.2019) по делу №А56-100219/2Ш8 заявление о признании ООО «Высотник» (ИНН 

<

***>, адрес: 1871 ГОТ Ленинградская область, 

<

...>) несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО2, член Ассоциации «Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2019 (резолютивная часть решения объявлена 15.11.2019) по делу №А56-100219/2018 ООО «Высотник» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

2. Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.10.2015 (резолютивная часть определения объявлена 15.10.2015) по делу №А56-37503/2015 заявление о признании ООО «САТ» (ИНН 

<

***>, адрес: 188320, Ленинградская область, 

<

...>) несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО2, член Ассоциации «Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.02.2016 (резолютивная часть решения объявлена 28.01.2016) по делу №А56-37503/2015 ООО «САТ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, исполняющим обязанности конкурсного управляющего назначен ФИО2

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.05.2016 (резолютивная часть определения объявлена 12.05.2016) по делу №А56-3 7503/2015 конкурсным управляющим ООО «САТ» утвержден ФИО2

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2019 (резолютивная часть определения объявлена 19.03.2015) по делу №А56-37503/2015 конкурсное производство в отношении ООО «САТ» завершено.

В результате проведенного административного расследования в деятельности арбитражного управляющего ФИО2 установлено неисполнение обязанностей, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

1.    Нарушение    срока    проведения    первого    собрания    кредиторов ООО «Высотник».

Согласно п. 1 ст.67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан созывать и проводить первое собрание кредиторов.

В соответствии с п.1 ст.72 Закона о банкротстве временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены ст. 13 Закона о банкротстве.

В том числе, согласно п.4 ст. 13 Закона о банкротстве, сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве3 в порядке, установленном ст.28 Закона о банкротстве, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

При этом первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения (п.1 ст.72 Закона о банкротстве).

30.01.2019 в отношении должника введена процедура наблюдения, судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего и вопроса о признании должника несостоятельным (банкротом) назначено на 15.05.2019.

С учетом сроков, установленных п.4 ст. 13, п.1 ст.72 Закона о банкротстве, временный управляющий должен был провести первое собрание кредиторов не позднее 05.05.2019, включить в ЕФРСБ сообщение о проведении первого собрания кредиторов не позднее 21.04.2019. Однако, согласно карточке должника - юридического лица ООО «Высотник» в ЕФРСБ, сообщения о созыве и проведении первого собрания кредиторов ООО «Высотник» в указанные сроки отсутствуют, временным управляющим не включены.

13.05.2019 (по заявлению должника, зарегистрированному в суде 08.05.2019) временному управляющему ООО «Высотник» ФИО2 судом запрещено проводить первое собрание кредиторов до завершения рассмотрения требований кредиторов должника, заявленных в срок, предусмотренный ст.71 Закона о банкротстве (определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.05.2019 по делу №А56-100219/2018/меры.2).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.09.2019 по делу №А56-100219/2018 дата судебного заседания по рассмотрения отчета временного управляющего изменена на 18.10.2019. Протокольным определением от 18.10.2019 судебное заседание отложено на 15.11.2019.

С учетом сроков, установленных п.4 ст. 13, п.1 ст.72 Закона о банкротстве, временный управляющий должен был провести первое собрание кредиторов не позднее 05.11.2019, включить в ЕФРСБ сообщение о проведении первого собрания кредиторов не позднее 22.10.2019.

13.09.2019 в реестр требований кредиторов ООО «Высотник» включено требование ИП ФИО3, не рассмотренным являлось одно требование ООО «Вест-Профит».

Между тем ФИО2 21.10.2019 было созвано первое собрание кредиторов на 07.11.2019 (сообщение в ЕФРСБ №4294461). Уведомления о проведении первого собрания кредиторов ФИО2 датируются от 21.10.2019, согласно кассовым чекам направлены кредиторам 22.10.2019.

23.10.2019 в арбитражный суд поступило ходатайство ФИО2 об отмене обеспечительных мер на проведение первого собрания кредиторов ООО «Высотник».

30.10.2019 данное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, обеспечительные меры, принятые 13.05.2019 отменены (определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.10.2019 по делу №А56-100219/2018/меры.2).

Из чего следует, что созыв первого собрания кредиторов до отмены запрета не ставился ФИО2 в зависимость от снятия ограничений судом, что позволяло арбитражному управляющему созвать и провести первое собрание кредиторов за десять дней до даты судебного заседания(05.11.2019).

В нарушение п.1 ст.72 Закона о банкротстве 07.11.2019 временным управляющим ФИО2 проведено первое собрание кредиторов ООО «Высотник», что подтверждается протоколом №1 от 07.11.2019.

Изложенное свидетельствует о несоблюдении временным управляющим ФИО2 десятидневного срока проведения первого собрания кредиторов ООО «Высотник» и нарушении им п.4 ст.20.3, п.1 ст.72 Закона о банкротстве.

2. Нарушение срока включения в ЕФРСБ сообщения о результатах наблюдения (отчет) ООО «Высотник».

Согласно п.1 ст.28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию, при условии их предварительной оплаты включаются в ЕФРСБ.

На основании п.4.1 ст.28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие включению в ЕФРСБ, включаются в него арбитражным управляющим.

По данным, размещенным на сайте ЕФРСБ, обязанность по включению сведений в ЕФРСБ считается исполненной в день размещения сведений на сайте ЕФРСБ, а не в день создания сообщения или в день его оплаты.

Арбитражный управляющий, действуя добросовестно и разумно в интересах кредиторов, должника и общества, обеспечивая информационную открытость, обязан принять все зависящие от него меры по включению в ЕФРСБ сообщений в установленный Законом о банкротстве срок, т.е. создать сообщение, оплатить его публикацию, с учетом того, чтобы сообщение стало общедоступным в установленный Законом о банкротстве срок (данная правовая позиция нашла свое отражение в определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.01.2019 №310-АД18-16560 по делу №АЗ5-1784/2018).

Согласно п.6.1 ст.28 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

15.11.2019 ООО «Высотник» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

С учетом срока, установленного п.6.1 ст.28 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий должен был включить в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах наблюдения (отчет) не позднее 25.11.2019.

Сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет), подлежащие включению в ЕФРСБ не позднее 25.11.2019, включено арбитражным управляющим ФИО2 в ЕФРСБ 28.11.2019 (отчет №131361), то есть с нарушением срока, установленного п.6.1 ст.28 Закона о банкротстве.

Изложенное   свидетельствует   о   нарушении   арбитражным   управляющим ФИО2 срока включения в ЕФРСБ сообщения о результатах наблюдения (отчет) ООО «Высотник» и нарушении им п.4 ст.20.3, п.6.1 ст.28 Закона о банкротстве. 

3. Нарушение периодичности предоставления отчета конкурсного управляющего собранию кредиторов (комитету кредиторов) ООО «Высотник».

В соответствии с п.1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

На основании п.1 ст. 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Пунктом 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» разъяснено, что если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего, то датой введения процедуры, возникновения полномочий арбитражного управляющего, будет дата объявления такой резолютивной части.

15.11.2019 открыто конкурсное производство в отношении ООО «Высотник», конкурсным управляющим утвержден ФИО2 На судебном заседании присутствовал арбитражный управляющий ФИО2, сообщение о введении конкурсного производства и назначении его конкурсным управляющим ООО «Высотник» ФИО2 размещено в ЕФРСБ 20.11.2019 №4397991.

Собранием кредиторов ООО «Высотник» периодичность предоставления отчета конкурсного управляющего собранию кредиторов не установлена.

С учетом требований п.1 ст. 143 Закона о банкротстве отчетность подлежала представлению конкурсным управляющим собранию кредиторов ООО «Высотник» в период с 16.11.2019 по 16.02.2020, с 16.02.2020 по 16.05.2020, с 16.05.2020 по 16.08.2020. 

В период конкурсного производства ФИО2 проведено собрание 20.02.2020, 28.05.2020, 23.07.2020, то есть в период с 16.11.2019 по 16.02.2020 собрание кредиторов ФИО2 не созывалось и не проводилось, что подтверждается карточкой должника - юридического лица ООО «Высотник» в ЕФРСБ, протоколами собраний кредиторов ООО «Высотник».

Изложенное свидетельствует о нарушении арбитражным управляющим ФИО2 периодичности представления отчетности конкурсного управляющего собранию кредиторов ООО «Высотник», непредставлении собранию кредиторов ООО «Высотник» информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства в период с 16.11.2019 по 16.02.2020.

4. Нарушение сроков и порядка включения в ЕФРСБ сведений о получении требований кредиторов ООО «САТ».

Согласно п.2 ст. 100 Закона о банкротстве внешний управляющий обязан включить в течение пяти дней с даты получения требований кредитора в ЕФРСБ сведения о получении требований кредитора с указанием наименования (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для физического лица) кредитора, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера (при их наличии), суммы заявленных требований, основания их возникновения и обязан предоставить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами.

Возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд внешним управляющим, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия, а также кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов. Такие возражения предъявляются в течение тридцати дней с даты включения в ЕФРСБ сведений о получении требований соответствующего кредитора (п.З ст. 100 Закона о банкротстве).

4.1 Согласно пояснениям ФИО2 25.10.2017 арбитражный управляющий получил требование от Управления Федеральной налоговой службы по Ленинградской области о включении в реестр требований кредиторов ООО «САТ».

С учетом срока, установленного п.2 ст. 100 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий ФИО2 должен был включить уведомление о получении требования кредитора УФНС по Ленинградской области в ЕФРСБ не позднее 30.10.2017.

Согласно ответу АО «Интерфакс» №1Б10547 от 04.08.2020 сообщение о сведениях о получении требования кредитора в ЕФРСБ создано и оплачено конкурсным управляющим ФИО2 21.11.2017, что заведомо не обеспечивало своевременное опубликование данного сообщения в установленный законом срок.

Сведения о получении требования кредитора УФНС по Ленинградской области, подлежащее включению в ЕФРСБ не позднее 30.10.2017, включено арбитражным управляющим ФИО2 в ЕФРСБ 21.11.2017 сообщением №2195851, то есть с нарушением срока, установленного п.2 ст. 100 Закона о банкротстве.

4.2 28.08.2017 арбитражный управляющий ФИО2 получил требование кредитора ООО «КУАН» о включении в реестр требований кредиторов ООО «САТ».

С учетом срока, установленного п.2 ст. 100 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий ФИО2 должен был включить уведомление о получении требования кредитора ООО «КУАН» в ЕФРСБ не позднее 03.09.2017.

Согласно ответу АО «Интерфакс» №1Б10547 от 04.08.2020 сообщение о сведениях о получении требования кредитора в ЕФРСБ создано и оплачено конкурсным управляющим ФИО2 08.09.2017, что заведомо не обеспечивало своевременное опубликование данного сообщения в установленный законом срок.

Сведения о получении требования кредитора ООО «КУАН», подлежащее включению в ЕФРСБ не позднее 03.09.2017, включено арбитражным управляющим ФИО2 в ЕФРСБ 08.09.2017 сообщением №2068722, то есть с нарушением срока, установленного п.2 ст. 100 Закона о банкротстве.

4.3 Также, исходя из п.2 ст. 100 Закона о банкротстве, сведения о получении требований кредитора должны включаться в ЕФРСБ арбитражным управляющим с указанием, в том числе, основания возникновения требований кредитора.

Сообщение №2068722 от 08.09.2017 об уведомлении о получении требований кредитора ООО «КУАН», в нарушение п.2 ст. 100 Закона о банкротстве, данной информации не содержат.

Изложенное свидетельствует о нарушении арбитражным управляющим ФИО2 сроков и порядка включения в ЕФРСБ сведений о получении требований кредиторов ООО «САТ» и нарушении требований п.4 ст.20.3, п.2 ст.100 Закона о банкротстве.

5. Нарушение сроков включения в ЕФРСБ сообщения о результатах проведения собрания кредиторов от 30.08.2018 ООО «САТ».

Согласно п.7 ст. 12 Закона о банкротстве сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней с даты его проведения.

Конкурсным управляющим ФИО2 30.08.2018 проведено собрание кредиторов ООО «САТ». С учетом требований п.7 ст. 12 Закона о банкротстве сообщение о результатах проведения указанного собрания кредиторов подлежало включению в ЕФРСБ не позднее 06.09.2018.

Согласно ответу АО «Интерфакс» сообщение о результатах проведения 30.08.2018 собрания кредиторов ООО «САТ» в ЕФРСБ создано и оплачено конкурсным управляющим ФИО2 10.09.2018, что заведомо не обеспечивало своевременное опубликование данного сообщения в установленный законом срок.

Сведения о решениях, принятых собранием кредиторов от 30.08.2018, подлежащие включению в ЕФРСБ не позднее 06.09.2018, включены арбитражным управляющим ФИО2 в ЕФРСБ сообщением №2999220 от 10.09.2018, то есть с нарушением срока, установленного п.7 ст. 12 Закона о банкротстве.

6. Неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанности по включению в ЕФРСБ сведений о подаче в арбитражный суд заявлений о признании сделок должника недействительными, о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения заявлений и судебных актов о их пересмотре в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «САТ».

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 №63  «О некоторых вопросах,  связанных с применением главы III. 1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в силу ст.449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица; признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Следовательно, торги являются способом заключения договора, а признание их недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. По этой причине предъявление требования о признании недействительными торгов означает также предъявление требования о признании недействительной сделки, заключенной по результатам торгов.

В связи с этим требование арбитражного управляющего и любого другого заинтересованного лица о признании недействительными торгов по продаже имущества должника, в частности торгов, проведенных в ходе исполнительного производства, после введения в отношении должника процедуры наблюдения и вплоть до завершения дела о банкротстве подлежит предъявлению в рамках дела о банкротстве по правилам главы III. 1 Закона о банкротстве.

Правила главы III. 1 Закона о банкротстве, помимо прочего, регламентируют, что сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в Законе о банкротстве, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном ст.28 Закона о банкротстве, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта (п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве).

Исходя из смысла положений п.6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный управляющий после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимает меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи виду ненаступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

Кроме того, п.З ст.61.8 Закона о банкротстве предусмотрена обязанность заявителя направить кредиторам или иным лицам, в отношении которых совершена оспариваемая сделка, копии заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении. При этом Законом о банкротстве не предусмотрена обязанность заявителя направлять копию заявления арбитражному управляющему.

Из приведенных выше норм следует обязанность арбитражного управляющего по включению в ЕФРСБ вышеуказанных сведений в обязательном порядке, при этом законодательство не связывает факт такой публикации с получением копии заявления арбитражным управляющим. Такие мероприятия должны проводиться арбитражным управляющим самостоятельно (данная правовая позиция нашла свое отражение в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 11.09.2019 №Ф05-1511/2019 по делу №А41-51095/2016).

6.1 ФИО4 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными торгов от 13.02.2016, которое, согласно карточке судебного дела №А56-37503/2015, было зарегистрировано 26.09.2017 и принято к производству определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2017 по делу №А56-37503/2015/торги2.

С учетом требований п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве ФИО2 должен был включить сведения о подаче заявления в арбитражный суд в ЕФРСБ не позднее 29.09.2017.

Однако, согласно карточке должника - юридического лица ООО «САТ» в ЕФРСБ, сообщение о подаче в арбитражный суд заявления от ФИО4 арбитражным управляющим ФИО2 в ЕФРСБ включено не было, что свидетельствует о нарушении п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве.

6.2 ФИО5 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными торгов, которое, согласно карточке судебного дела №А56-37503/2015, было зарегистрировано 25.04.2018 и принято к производству определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.04.2018 по делу №А56-37503/2015/торги4.

С учетом требований п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве ФИО2 должен был включить сведения о подаче заявления в арбитражный суд в ЕФРСБ не позднее 28.04.2018.

Однако, согласно карточке должника - юридического лица ООО «САТ» в ЕФРСБ, сообщение о подаче в арбитражный суд заявления от ФИО5 арбитражным управляющим ФИО2 в ЕФРСБ включено не было, что свидетельствует о нарушении п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве.

6.3 ФИО5 обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании сделок должника которое, согласно карточке судебного дела №А56-37503/2015, было зарегистрировано 16.08.2018 и принято к производству определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.09.2018 по делу №А56-37503/2015/сд.1.

С учетом требований п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве ФИО2 должен был включить сведения о подаче заявления в арбитражный суд в ЕФРСБ не позднее 21.08.2018.

Сведения о подаче заявления от ФИО5 в арбитражный суд, подлежащие включению в ЕФРСБ не позднее 21.08.2018, включены арбитражным управляющим ФИО2 через полтора месяца в ЕФРСБ сообщением №3128465 от 16.10.2018, то есть с нарушением срока, установленного п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве.

6.4 Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2018 (резолютивная часть определения объявлена 23.10.2018) по делу №А56-31503/2015/сд.1,торги4 ФИО5 отказано в удовлетворении заявлений о признании торгов (п.6.2) и сделок (п.6.3) недействительными.

В карточке судебного дела №А56-37503/2015 данное определение опубликовано 04.11.2018.

С учетом требований п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве ФИО2 должен был включить сведения о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявлений в ЕФРСБ не позднее 08.11.2018.

Однако, согласно карточке должника - юридического лица ООО «САТ» в ЕФРСБ, сообщение о вынесении определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2018 по делу №А56-31503/2015/сд.1,торги4 арбитражным управляющим ФИО2 в ЕФРСБ отдельным сообщением включено не было, что свидетельствует о нарушении п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве.

Тринадцатым арбитражным апелляционным судом было вынесено постановление от 28.01.2019 по делу №А56-37503/2015/сд.1,торги4 которым определение суда первой инстанции от 01.11.2018 оставлено без изменения. На судебном заседании присутствовал представитель конкурсного управляющего ФИО2 В карточке судебного дела №А56-37503/2015 данное постановление опубликовано 29.01.2019.

С учетом требований п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве ФИО2 должен был включить сведения о вынесении судебного акта о пересмотре судебного акта по результатам рассмотрения заявлений в ЕФРСБ не позднее 01.02.2019.

Сведения о вынесении судебного акта о пересмотре судебного акта по результатам рассмотрения заявлений, подлежащие включению в ЕФРСБ не позднее 01.02.2019, включены арбитражным управляющим ФИО2 в ЕФРСБ сообщением №3498928 от 19.02.2019, то есть с нарушением срока, установленного п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве.

6.5 ФИО5 обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании сделок должника которое, согласно карточке судебного дела №А56-37503/2015, было зарегистрировано 22.01.2019 и принято к производству определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2019 по делу №А56-37503/2015/сд.2.

С учетом требований п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве ФИО2 должен был включить сведения о подаче заявления в арбитражный суд в ЕФРСБ не позднее 25.01.2019.

Сведения о подаче заявления от ФИО5 в арбитражный суд, подлежащие включению в ЕФРСБ не позднее 19.02.2019, включены арбитражным управляющим ФИО2 в ЕФРСБ сообщением №3498982 от 19.02.2019, то есть с нарушением срока, установленного п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве.

6.6 Также, согласно п.2.9 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.04.2013 № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» при обнаружении пользователем, внесшим (включившим) сведения в информационный ресурс, ошибки такой пользователь вносит (включает) в информационный ресурс в виде нового сообщения сведения о допущенной ошибке и об аннулировании сообщения с обязательным указанием ссылки на ранее внесенные (включенные) сведения.

Таким образом, презюмируется достоверность публикуемых сведений арбитражным управляющим.

В сообщении в ЕФРСБ №3498982, опубликованном 19.02.2019 ФИО2, помимо прочего указано следующее: заявление о признании сделки должника недействительной подано арбитражным управляющим 28.01.2019.

Вместе с тем, исходя из текста сообщения №3498982 и заявления, прикрепленного к сообщению, а также карточки судебного дела №А56-37503/2015 следует, что заявление о признании сделки должника недействительной подано в арбитражный суд ФИО5 22.01.2019.

Таким образом, Управляющим опубликованы недостоверные сведения, обязательные для опубликования в установленном законом порядке, что свидетельствует о нарушении  п.4 ст.20.3, п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве.

6.7 ФИО6 обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании торгов которое, согласно карточке судебного дела №А56-37503/2015, было зарегистрировано 25.09.2017 и принято к производству определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2017 по делу №А56-37503/2015/торги1.

С учетом требований п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве ФИО2 должен был включить сведения о подаче заявления в арбитражный суд в ЕФРСБ не позднее 28.09.2017.

Однако, согласно карточке должника - юридического лица ООО «САТ» в ЕФРСБ, сообщение о подаче в арбитражный суд заявления от ФИО5 арбитражным управляющим ФИО2 в ЕФРСБ включено не было, что свидетельствует о нарушении п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве.

6.8 Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.11.2017 (резолютивная часть определения объявлена 03.11.2017) по делу №А56-31503/2015/торги1 ФИО7 отказано в удовлетворении заявлений о признании торгов (п.6.7) недействительными.

В карточке судебного дела №А56-37503/2015 данное определение опубликовано 12.11.2017.

С учетом требований п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве ФИО2 должен был включить сведения о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявлений в ЕФРСБ не позднее 15.11.2017.

Однако, согласно карточке должника - юридического лица ООО «САТ» в ЕФРСБ, сообщение о вынесении определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.11.2017 по делу №А56-31503/2015/торги1 арбитражным управляющим ФИО2 в ЕФРСБ включено не было, что свидетельствует о нарушении п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве.

7. Ненадлежащее исполнение обязанности по включению в ЕФРСБ сообщения о результатах конкурсного производства (отчет) ООО «САТ».

Согласно п.6.1 ст.28 Закона о банкротстве арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет). Такое сообщение, помимо прочего, должно содержать следующие сведения:

- о наличии заявлений о признании сделок должника недействительными, поданных в соответствии с главой III. 1 Закона о банкротстве, с указанием даты рассмотрения указанных заявлений, результатов их рассмотрения и результатов обжалования судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений;

- о стоимости выявленного в результате инвентаризации имущества должника и дате окончания инвентаризации;

- о результатах оценки имущества должника, если такая оценка проводилась, с указанием имущества, даты проведения оценки и стоимости имущества в соответствии с отчетом об оценке;

- о размере требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов на дату закрытия реестра требований кредиторов (в том числе с выделением суммы требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, основного долга и начисленных неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций), общая сумма удовлетворенных в ходе конкурсного производства требований по каждой очереди требований.

Согласно п.2.9 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.04.2013 № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» при обнаружении пользователем, внесшим (включившим) сведения в информационный ресурс, ошибки такой пользователь вносит (включает) в информационный ресурс в виде нового сообщения сведения о допущенной ошибке и об аннулировании сообщения с обязательным указанием ссылки на ранее внесенные (включенные) сведения.

Таким образом, презюмируется достоверность публикуемых сведений арбитражным управляющим.

7.1 Арбитражным управляющим ФИО2 01.04.2019 включен в ЕФРСБ финальный отчет №105521, в котором указано, что заявления о признании сделок недействительными и об оспаривании сделок не подавались.

Однако, согласно карточке судебного дела №А56-37503/2015, карточке должника -юридического лица в ЕФРСБ в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «САТ» рассматривались заявления о признании недействительными сделок, например, заявления ФИО5 об оспаривании сделок должника (определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.09.2018 по делу №А56-37503/2015/сд.1 и от 28.01.2019 по делу №А56-37503/2015/сд.2) и другие.

7.2 Также арбитражным управляющим ФИО2 в финальном отчете №105521 в графе «Инвентаризация» указана дата окончания 11.07.2016 и сумма (итоговая) 693 868 000,00 руб.

Вместе с тем, согласно отчету конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 13.03.2019 (последняя отчетная дата) по итогам инвентаризации имущества (инвентаризационные описи №№ 1-10) по состоянию на 11.04.2017 балансовая стоимость включенного в конкурсную массу имущества ООО «САТ» составила 1 041 742 000,00 руб.

7.3 В финальном отчете №105521 в графе «Оценка имущества» указана сумма 40 062 000,00 руб. движимого и недвижимого имущества, расположенного по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, Карельская деревня, а также не указаны сведения о результатах оценки объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

...>.

В то же время, согласно отчету об оценке №2737/16 от 18.07.2016, имущество расположенное по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, Карельская деревня оценено в 41 000 000 руб.

7.4 Арбитражным управляющим ФИО2 в финальном отчете №105521 не указана сумма требований, обеспеченных залогом, в то время как в реестре требований кредиторов ООО «САТ» от 13.05.2019 (последняя отчетная дата) такие требования указаны.

Действия ФИО2 являются нарушением п.4 ст.20.3, п.6.1 ст.28 Закона о банкротстве.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона указанного административного правонарушения заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Нарушения вышеуказанных положений Закона №127-ФЗ установлено судом. Событие правонарушения доказано.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о принятии арбитражным управляющим необходимых и достаточных мер по соблюдению Закона о банкротстве, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины во вмененном ему правонарушении.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку какие-либо исключительные обстоятельства в рассматриваемой ситуации отсутствуют.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Оценив конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Синицына Е.В.