СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Томск                                                                              Дело № А67-10205/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22.04.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 22.04.2021.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Назарова А.В.

судей: Аюшева Д.Н., 

ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания проводимого без использования средств аудиозаписи помощником судьи Толстобровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (№ 07АП-3127/2021) на решение от 03.03.2021 Арбитражного суда Томской области (судья Дигель Е.Б.) по делу № А67-10205/2020, по иску акционерного общества «ТомскРТС» (634050, 

<

...>, ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) к Департаменту управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (634050, 

<

...>, ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) о взыскании 17 945,81 рублей задолженности за потребленную тепловую энергию за период: сентябрь 2020 (с учетом доначисления за период с апреля 2019 по апрель 2020), октябрь 2020 (по адресу: 

<

...>, нежилое помещение № пом.009, общей площадью 47 кв.м), 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: открытое акционерное общество «Телекомпания ТВ-1» (634003, 

<

...>), 

без участия представителей сторон в судебном заседании,

установил:

акционерное общество «ТомскРТС» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области к Департаменту управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (далее – ответчик, департамент) с исковым заявлением о взыскании 17 945,81 рублей задолженности за потребленную в период: сентябрь 2020 года (с учетом доначисления за период с апреля 2019 года по апрель 2020 года), октябрь 2020 года тепловую энергию в принадлежащем ответчику нежилом помещении №пом.009, общей площадью 47 кв.м по адресу: 

<

...>.

Определением суда от 02.02.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Телекомпания ТВ-1» (далее – третье лицо, телекомпания).

Решением от 03.03.2021 Арбитражного суда Томской области исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Департамент с принятым судебным актом не согласился, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый, которым отказать в удовлетворении исковых требований к департаменту.

В обоснование к отмене судебного акта указано, что департамент является ненадлежащим ответчиком, взыскание подлежит за счет казны муниципального образования «Город Томск» в лице департамента финансов администрации города Томска; спорное помещение по договору купли-продажи от 15.06.2015 № 12 передано третьему лицу, что подтверждается актом приема-передачи от 20.07.2015, однако телекомпания уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности.

Общество в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представило отзыв, в котором просит оставить судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны явку представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Апелляционная жалоба в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что муниципальному образованию «Город Томск» на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, пом. ц009, общей площадью 47 кв. м..

Собственниками помещений многоквартирного дома № 10 по адресу: 

<

...> 28.12.2018 принято решение о расторжении договора с управляющей организацией, выборе способа управления домом – жилищный кооператив и заключении собственниками помещений, действующими от своего имени, договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, договора на оказание услуг по обращению с ТКО, что подтверждается протоколом общего собрания собственников № 1 от 28.12.2018.

В соответствии с Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 17 от 26.01.2015 истцу присвоен статус единой теплоснабжающей организации в городе Томске, в связи с чем, с 01.01.2015 общество осуществляет поставку тепловой энергии потребителям города Томска, включая спорный МКД.

Из материалов дела следует, что обществом в период: сентябрь 2020 года (с учетом доначисления за период с апреля 2019 года по апрель 2020 года), октябрь 2020 года в помещение, принадлежащее ответчику отпущена тепловая энергия на сумму 17 945,81 рублей, что подтверждается счетами-фактурами, актами приема-передачи тепловой энергии в горячей воде, актами включения, отключения.

Расчет стоимости тепловой энергии произведен на основании показаний приборов учета и утвержденных тарифов.

Ответчик стоимость тепловой энергии не оплатил, претензию истца от 20.11.2020 № ТРТС/2/496, оставил без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что муниципальное образование «Город Томск», являясь собственником нежилых помещений в многоквартирном жилом доме, в силу прямого указания закона обязано нести расходы на коммунальные услуги и содержание общего имущества.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В силу требований статей 539, 543, пункта 1 статьи 548 ГК РФ, части 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязуется помимо прочего обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьями 210 и 249 ГК РФ определено, что бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник (в том числе, участник общей собственности), если иное не предусмотрено законом или договором.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут, соответственно, органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (статья 153 ЖК РФ).

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. БК РФ.

В соответствии с абзацем тридцать шестым статьи 6 БК РФ под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается, в частности, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 БК РФ), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - Постановление № 13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

По пункту 19 Постановления № 13 судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 БК РФ, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

В соответствии с положением № 683 предметом деятельности департамента является содержание муниципального недвижимого имущества, составляющего муниципальную имущественную казну города Томска (за исключением муниципального жилищного фонда) и не обремененного договорными обязательствами (подпункт 1.1 пункта 10); в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке выступает главным распорядителем, распорядителем и получателем бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета муниципального образования «Город Томск», закрепленных за департаментом в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами (пункт 14).

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что собственником нежилого помещения является муниципальное образование «Город Томск», а органом, обеспечивающим содержание муниципального недвижимого имущества, составляющего муниципальную имущественную казну города Томска (за исключением муниципального жилого фонда), является департамент, на которого возложены обязанности по оплате стоимости потребленной тепловой энергии, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования именно к департаменту.

Довод апеллянта о том, что надлежащим ответчиком по требованиям истца является департамент финансов, отклоняется судом апелляционной инстанции как противоречащий требованиям гражданского (статьи 125, 210, 215, 249 ГК РФ), бюджетного (статьи 6, 242.3 - 242.6 БК РФ) законодательства, положению № 683 и приведенным выше разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 19 Постановления № 13.

Довод ответчика о том, что помещение было продано по договору купли-продажи недвижимого имущества третьему лицу, и обязанность по оплате ресурсов, поставляемых в спорные помещения, возложена на последнего, правомерно отклонен судом первой инстанции.

Действительно, в материалах дела имеется договор купли-продажи недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства № 12 от 15.06.2015, заключенный между муниципальным образованием «Город Томск», в интересах которого выступает департамент (продавец) и телекомпанией (покупатель), по условиям которого продавец обязуется передать, а покупатель принять в собственность на условиях, изложенных в настоящем договоре следующее недвижимое имущество: нежилое помещение общей площадью 47 кв.м в 6-этажном кирпичном жилом доме по адресу: 

<

...>, 10 (этаж цокольный, номер на поэтажном плане ц009 согласно кадастровому паспорту от 06.11.2014) (п.2.1). 

Пунктом 5.2. договора установлено, что с даты подписания передаточного акта бремя содержания имущества и риск случайной гибели или порчи имущества несет покупатель.

При этом, из пункта 6.1 договора следует, что право собственности переходит с момента государственной регистрации перехода права собственности. 

20.07.2015 спорное помещение по акту о приеме-передаче здания (сооружения) передано третьему лицу. 

Как следует из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Томской области от 28.12.2017 по делу №А67-8903/2017, телекомпания обязана совершить действия, направленные на государственную регистрацию перехода права собственности на спорный объект недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами (пункт 2 статьи 551 ГК РФ).

В силу статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3). Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5).

Абзац 2 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъясняет, что для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 ГК РФ).

Доказательств заключения договора поставки тепловой энергии в отношении спорных помещений между третьим лицом и истцом в материалы дела не представлены, также как не представлены и доказательства оплаты третьим лицом потребленной в спорной период тепловой энергии. 

При этом, в силу части 1 статьи 153 ЖК РФ организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Как верно отмечено судом первой инстанции, обязанность по оплате принятого энергоресурса - тепловой энергии лежит на собственнике. Муниципальное образование «Город Томск», являясь собственником нежилых помещений в многоквартирном жилом доме, в силу прямого указания закона обязано нести расходы на коммунальные услуги и содержание общего имущества. 

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт потребления тепловой энергии в спорный период. 

Взыскание задолженности с департамента является обоснованным, поскольку последнее является казенным учреждением, в компетенцию которого входят полномочия собственника муниципального имущества, в том числе, по его содержанию. 

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, не установлены.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от 03.03.2021 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-10205/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

ПредседательствующийА.В. Назаров

СудьиД.Н. Аюшев 

ФИО1