АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ 

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016 E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1788/2023

г. Биробиджан

04 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2023 года. Полный текст  решения изготовлен 04 августа 2023 года.  

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Столбовой С.К., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации  (Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Еврейской автономной области в лице департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (г.  Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

 о взыскании 6 284 443,76 рубля, компенсации с декабря 2022 года по март 2023  года;  

при участии представителя истца ФИО2 (доверенность от 02.12.2022),  

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное  жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской  Федерации (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Еврейской  автономной области с иском к Еврейской автономной области в лице Департамента  строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской  автономной области о взыскании задолженности по компенсации за период с  декабря 2022 года по март 2023 года в сумме 6 284 443,76 рубля.  

 Истец в судебном процессе настаивал на удовлетворении иска. Ответчик  отзыв на исковое заявление не представил, своих представителей не направил.  

 Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие  ответчика.  

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя истца, установил  следующее.  

 В соответствии с подписанным сторонами соглашением № 14 от 04.03.2022, №  22 от 03.03.2023 № 22 Департамент строительства и жилищно-коммунального  хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее – Департамент)  обязался компенсировать истцу часть потерь в доходах, возникших в связи с  установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на  территории Еврейской автономной области.  

 Поскольку компенсация за период с декабря 2022 года по март 2023 года в  сумме 6284443,76 рубля не выплачена, а досудебная претензия от 12.05.2023 (л.д.  10-11 том 2) оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с  иском.  

 Суд, рассмотрев доводы истца, оценив представленные доказательства,  приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по  следующим основаниям.  

 Исходя из положений части 4 статьи 154, части 2 статьи 157 Жилищного  кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные  услуги (холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию,  газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления,  плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами)  рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти  

субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.   В силу части 1 статьи 157.1 ЖК РФ не допускается повышение размера  вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных  (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за  коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим  должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего  исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).   Законом Еврейской автономной области от 01.12.2010 № 860-ОЗ "О  компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги,  части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста  платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной  области" установлено, что компенсация организациям, предоставляющим  гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с  установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на  территории Еврейской автономной области, предоставляется в случае, если с 01  июля 2014 года и каждого последующего года рост платы за коммунальные услуги,  определенной в соответствии с законодательством, связанный с увеличением  тарифов и (или) нормативов потребления коммунальных услуг, установленных  уполномоченными органами, относительно тарифов и (или) нормативов  потребления коммунальных услуг, применяемых в декабре предыдущего года,  превышает по каждой коммунальной услуге индекс изменения размера платы  граждан за коммунальные услуги, установленный в соответствии с  законодательством.  

 Порядок предоставления компенсации, а также уполномоченный орган по  контролю за предоставлением компенсации определены постановлениями  правительства Еврейской автономной области от 21.01.2014 № 2-пп «О Порядке  предоставления компенсации организациям, предоставляющим гражданам  коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением  ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории  Еврейской автономной области» и от 30.06.2021 № 209-пп "О департаменте  строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской  автономной области" (далее – Постановление № 209-пп).  

 Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 16, 17 Постановления  Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения  арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», при  рассмотрении исков организаций, предоставивших потребителям бесплатно или по  льготным ценам товары (работы, услуги) в рамках реализации установленных  законом льгот, о взыскании с публично-правовых образований убытков, вызванных  неполучением в связи с этим платы (далее – убытки), судам необходимо иметь в  виду следующее.  

 В тех случаях, когда публично-правовое образование в правовых актах,  принимаемых во исполнение законов, установивших льготы, предусматривает  последующую компенсацию не полученной от потребителей платы, неисполнение  этой обязанности по компенсации влечет возникновение убытков у лица,  реализовавшего товары (выполнившего работы, оказавшего услуги) по льготным  ценам или без получения платы от потребителя.  

 Если требования истца являются обоснованными по существу, то суммы  убытков подлежат взысканию с публично-правового образования на основании  статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).  

 При удовлетворении соответствующего требования в резолютивной части  решения суда должно быть указано на взыскание денежных средств за счет казны  соответствующего публично-правового образования.  

 Как следует из пункта 5.13.13 Постановления № 209-пп Департамент СиЖКХ  является уполномоченным органом исполнительной власти области по контролю  за предоставлением компенсации организациям, предоставляющим гражданам  коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением  ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги, и по разъяснению  расчета размера указанной компенсации.  

 В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может  требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или  договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Факт  наличия задолженности по выплате компенсации (убытков) спрорнрый период  подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.  

 Размер задолженности подтверждается представленными документами заявками и  

ведомостями за период декабрь 2022 по март 2023. Между сторонами составлен  акт сверки взаиморасчетов, подписанный обеими сторонами без замечаний (л.д.  148, том 1). Согласно акту сальдо в пользу истца составило 6 284 443,76 рубля.  

 Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается  сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными  другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими  обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих  представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

 Следовательно, требование ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России о взыскании  с Еврейской автономной области в лице Департамента СиЖКХ задолженности по  выплате компенсаций по соглашению в размере 6 284 443,76 рубля за период с  декабрь 2022 по март 2023 включительно, подлежит удовлетворению в полном  объеме.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

исковые требования федерального государственного бюджетного  учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства  обороны Российской Федерации удовлетворить.  

Взыскать с Еврейской автономной области в лице Департамента  строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской  автономной области за счет казны Еврейской автономной области в пользу  федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации  6 284 443 рубля 76 копеек задолженности по выплате компенсации организациям,  предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах,  возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за  коммунальные услуги на территории ЕАО за период с декабря 2022 года по март  2023 года (включительно).  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а  также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд  

Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции  отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды  апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской  автономной области.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного  производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела  можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного  апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного  округа http://fasdvo.arbitr.ru.  

Судья С.К. Столбова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.02.2023 1:41:00Кому выдана Столбова Светлана Константиновна