АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

12 апреля 2022 года

Дело №

А55-37527/2021

Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи 

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, 

рассмотрев в судебном заседании 05 апреля 2022 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Актив"к  Муниципальному казенному учреждению г.о. Сызрань "Служба эксплуатации зданий и сооружений"о взыскании 584 904 руб. 36 коп.

третье лицо ГБОУ СОШ № 10 г. Сызрани

при участии в заседании

от истца – ФИО3 по доверенности от 01.02.2022,от ответчика - не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Актив" обратилось  в арбитражный суд Самарской области с иском к  Муниципальному казенному учреждению г.о. Сызрань "Служба эксплуатации зданий и сооружений" о взыскании 584 904 руб. 36 коп. задолженности по контракту от 11.11.2020 №163/495, а также расходы по оплате государственной пошлины в размер 14 698 руб.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в отзыве на иск просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, в отзыве на иск возражало против удовлетворения иска.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов ми возражений сторон, заслушав их представителей, суд признал исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 11.11.2020г. между истцом и ответчиком был заключен муниципальный контракт № 163/495, согласно которому ООО «Актив», выступая в качестве Подрядчика, обязался выполнить текущий ремонт помещений, в соответствии с предписаниями, требованиями Госпожнадзора, Роспотребнадзора (замену окон на ПВХ (кабинеты №№12, 17, 13, 4, 8, 34 психолога, библиотека) в ГБОУ СОШ № 10 по адресу: 

<

...> Октября 42а, в объеме, предусмотренном дефектной ведомостью, локальным ресурсным сметным расчетом, эскизами оконных блоков, ведомостью материалов и передать результаты работ Заказчику - МКУ «Служба эксплуатации зданий и сооружений», а Заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы на условиях заключенного контракта.

Срок выполнения работ по муниципальному контракту до 20.12.2020г.

Стоимость работ по итогам электронного аукциона составила 669 167 руб. 33 коп.

Согласно п. 2.4. муниципального контракта № 163/495 от 11.11.2020г., оплата выполненных работ, производится в безналичной форме. Аванс не предусмотрен, оплата производится за фактически выполненные работы в течение не более 15 (пятнадцати) рабочих дней после фактического выполнения и принятия работ на основании подписанных сторонами актов по форме КС-2, КС-3.

В соответствии с п. 2.5. контракта, в случае начисления Заказчиком (Ответчиком) Подрядчику (Истцу) неустойки (штрафа, пени) и (или) предъявления требования о возмещении убытков, стороны подписывают Акт взаимосверки по Контракту, в котором по мимо прочего, указываются: сведения о фактически исполненных обязательствах по Контракту, сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями Контракта, размер неустойки (штрафа, пени) и (или) убытков, подлежащих взысканию, основания применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени) и (или) убытков, итоговая сумма, подлежащая оплате Подрядчиком по контракту.

В случае подписания Сторонами Акта взаимосверки обязательств по Контракту оплата выполненных работ осуществляется Подрядчику (Истцу) за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени) и (или) убытков согласно указанному Акту и на основании представленной Подрядчиком счета-фактуры (счета).

От подписания акта выполненных работ по форме № КС-2, акта взаимосверки, принятии справки о стоимости выполненных работ по форме № КС-3, ответчик отказался.

08.02.2021г. Ответчику направлены документы, по форме №№ КС-2 КС-3, на уменьшенную стоимость с учетом п. 2.5. муниципального контракта № 163/495 от 11.11.2020г.

Ответчик предоставил отказ от приемки работ, письмом № 262/ю от 12.02.2021г., а также направил претензию № 231/ю от 09.02.2021г.

Как указал  истец, фактически работы приняты Ответчиком, окна установленные Истцом, в помещениях ГБОУ СОШ №10 по адресу: 

<

...> Октября 42а, функционируют, представители Ответчика пользуются работами и материалами Истца по назначению, при этом стоимость выполненных работ снижена, с учетом штрафных санкций, до минимальных пределов. 

По мнению истца, в настоящее время Ответчик пользуется результатом работ, который имеет для него потребительскую ценность и уклоняется от оплаты выполненных Подрядчиком работ.

На основании вышеизложенного, истец обратился к ответчику с претензией от 30.08.2021 с требованием уплаты долга. Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд. 

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывает, согласно п. 3.2.2. заключенного контракта Заказчик имеет право во всякое время осуществлять контроль и надзор за ходом, качеством и объемами работ, выполняемых подрядчиком, соблюдением сроков их выполнения, качеством применяемых Подрядчиком материалов.

Так 07.12.2020 г. и 08.12.2020 г. комиссией, с участием представителя Подрядчика ООО «Актив», составлен акт о проведенном визуальном осмотре, в результате которого выявлено, что устанавливаемые оконные конструкции выполнены из профиля ПВХ TL 70, имеющего ширину 70 мм. Стеклопакеты -двухкамерные, с толщиной стекла 4 мм и расстоянием между стёклами (шириной камеры) - 14 мм. Ширина используемых в оконных конструкциях стеклопакетов -40мм (4 мм + 14 мм + 4 мм + 14 мм + 4 мм), не обнаружена пароизоляционная лента, запененные монтажные зазоры превышают предельно допустимые по ГОСТ, имеются многочисленные места продувания. На основании данных актов 09.12.2020 г. на электронный почтовый ящик ООО «Актив» - aktiv19(g)jnbox.ru направлено письмо от 08.12.2020 г. за номером 2358/1/и о выявленных недостатках и приостановке работ до полного устранения нарушений, данное письмо также направлено заказным почтовым отправлением.

Далее подрядчик неоднократно уведомлялся о необходимости соблюдения взятых на себя обязательств по выполнению работ (14.12.2020 г. № 2393/и; 16.12.2020 г. № 2403/ко; 17.12.2020 г. № 2419/и).

Истец в исковом заявлении указал, что между сторонами возникли разногласия по итогу выполненных работ, так как подрядчиком была ошибочно произведена пересортица оконного профиля. В то время как согласно письму ООО «Актив» от 17.12.2020 г. № 17 (вх. от 18.12.2020 г. № 3541) подрядчик не смог в срок приобрести соответствующее количество оконных конструкций с шириной профиля 80 мм, заявленного в технической документации к контракту.

Данная замена оконных конструкций не согласована с Заказчиком - МКУ «СЭЗиС» на момент начала выполнения работ по контракту, что повлекло за собой нарушение существенных условий контракта. Подрядчик в нарушение пунктов 2.2., 9.4. контракта и ч. 7 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) самостоятельно изменил существенные условия контракта, заменив оконный профиль ПВХ с 80 на профиль ПВХ 70, то есть при исполнении контракта без согласования с заказчиком допустил выполнение работы по установке оконных конструкций с профилем ниже заявленного, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого является ухудшенным по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.

Как было сказано ранее заказчик письмом от 08.12.2020 г. за номером 2358/1/и приостановил работы по контракту до полного устранения нарушений, контролируя дальнейший ход устранения замечаний, которые Подрядчиком не устранялись до момента принятия решения об одностороннем отказе.

Поскольку правоотношения сторон возникли из государственного контракта на выполнение изыскательских работ, к ним подлежат применению нормы параграфов 1, 5 глава 37 Гражданского кодекса РФ, а также нормы Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Пунктом 1 ст.711 Гражданского кодекса РФ установлено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии со ст.758 Гражданского кодекса РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно п.1 ст.760 Гражданского кодекса РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Согласно ст.762 Гражданского кодекса РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (п.1 ст.763 Гражданского кодекса РФ).

В силу п.2 ст.763 Гражданского кодекса РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (п.1 ст.720 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из п.4 ст.753 Гражданского кодекса РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 8 информационного письма от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Суд, оценивая представленный истцом односторонний акт № 4 от 21.07.2020, руководствуется статьей 753 Гражданского кодекса РФ, из которой следует, что при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованным.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (абзац второй пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 14 информационного письма N 51, односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору, и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

В силу ч.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, доказательства обоснованного отказа от подписания актов выполненных работ должен представить заказчик.

Ответчиком представлен акт о проведенном визуальном осмотре, в результате которого выявлено, что устанавливаемые оконные конструкции выполнены из профиля ПВХ TL 70, имеющего ширину 70 мм. Стеклопакеты - двухкамерные, с толщиной стекла 4 мм и расстоянием между стёклами (шириной камеры) - 14 мм. Ширина используемых в оконных конструкциях стеклопакетов -40мм (4 мм + 14 мм + 4 мм + 14 мм + 4 мм), не обнаружена пароизоляционная лента, запененные монтажные зазоры превышают предельно допустимые по ГОСТ, имеются многочисленные места продувания.

Истцом не оспаривалось, что указанные недостатки имели место, однако, по мнению истца, они не повлияли на качество выполненных работ, результат работ длительное время используется третьим лицом.

Суд, в отсутствие иных доказательств, принанимает указанные доводы в качестве надлежащего мотива отказа от приемки выполненных работ по контракту.

Между тем, в опровержение вышеуказанных доводов ответчика истец, на котором в силу ч.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ лежит обязанность доказать свое утверждение о надлежащем качестве выполненного им спорного объема работ, имел право ходатайство о назначении судебной экспертизы, которую суд предложил назначить определением от 07.02.2022.

Кроме того, в соответствии с п 4.8. контракта для проверки предоставленных подрядчиком результатов работ в части их соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные  организации  на основании  контрактов,  заключенных в соответствии с федеральным законом 44-ФЗ.

Стороны согласно ст.ст.8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В случае если ходатайство о назначении судебной экспертизы не поступило, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (ч.2 ст.9 того же Кодекса).

Вместе с тем истец данное ходатайство не заявил, суд же не обладает специальными познаниями для вывода о надлежащем качестве выполненных работ, а также об их стоимости, стоимости устранения недостатков, лишь на основании представленных истцом сертификатов соответствия и протоколов испытаний оконной продукции иного типа, чем это указано в техническом задании.

Кроме того суд учитывает, что изменения условий контракта сторонами не согласовывались (ст. 716 ГК РФ).  

Условиями муниципального контракта подрядчик обязан:

3.1.5. Выполнять работы в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил (СНиП), ГОСТ, СаНПиН с предъявлением сертификатов (деклараций) соответствия и санитарно-эпидемиологических заключений на применяемые материалы. При выполнении скрытых и специальных работ предоставлять акты установленного образца.

3.1.8. При выполнении работ по настоящему Контракту Подрядчик не может изменять в одностороннем порядке срок производства работ.

3.1.10. Письменно информировать Заказчика за три дня до начала приемки отдельных конструкций и скрытых работ по мере их готовности. Готовность принимаемых работ подтверждается путем подписания Заказчиком и Подрядчиком актов приемки ответственных конструкций и актов свидетельствования скрытых работ. Подрядчик приступает к выполнению последующих работ только с письменного разрешения Заказчика, внесенного в журнал производства работ. Если закрытие работ выполнено без подтверждения Заказчика или он не был информирован об этом или информирован с опозданием, то по его требованию Подрядчик обязан за свой счет вскрыть любую часть скрытой работы, согласно указанию Заказчика, а затем восстановить ее за счет собственных средств.

3.1.13.Гарантировать наличие сертификатов, технических паспортов или других документов, удостоверяющих качество материалов изделий и конструкций, нести ответственность за их качество и по требованию Заказчика предоставлять ему все эти документы.

3.1.14.В случае невыполнения Подрядчиком работ в срок, указанный Контракте, Подрядчик обязан приостановить любые работы, предусмотренные настоящим Контрактом до согласования с Заказчиком вопроса о возможности и  целесообразности их завершения.

3.1.15.Производить фотофиксацию с последующей ее передачей Заказчику на бумажном и электронном носителях всех этапов выполняемых работ (в том числе и скрытых работ).

3.1.16.В ходе выполнения работ вести на Объекте и по завершению всех работ сдать Заказчику исполнительную документацию, а именно: общий журнал производства работ; исполнительные схемы; акты освидетельствования скрытых работ, испытаний, протоколы замера сопротивления изоляции, наряды-допуски и т. п.

3.1.18. Подрядчик обязан безвозмездно в кратчайший (технически возможный) и согласованный сторонами срок устранить выявленные недостатки для обеспечения надлежащего качества выполненных работ.

4.1. Подрядчик обязан в письменной форме известить Заказчика о выполнении работ и готовности оформить акт о приеме выполненных работ по форме № КС-2.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 ГК РФ заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы только при условии, что работа выполнена надлежащим образом.

Доказательств того, что истец выполнил условия контракта надлежащим образом, а применение иных материалов для производства работ никак не сказалось на их качестве и возможности использования результата работ истцом не представлено.

Довод истца о том, что им максимальным образом была снижена стоимость выполненных работ судом отклоняется, поскольку, в отсутствии какого-либо экспертного заключения невозможно определить реальную стоимость выполненных работ, выполненных ненадлежащим образом.

Само по себе использование третьим лицом результата работ в настоящее время не свидетельствует о надлежащем качестве выполненных работ.

В связи с тем, что работы в полном объеме не выполнены, а выполненные работы не соответствуют заявленному качеству и выполнены с нарушением технической документации, строительных норм и правил (СНиП), ГОСТ, СаНПиН, работы не могут быть приняты МКУ «СЭЗиС» и соответственно не подлежат оплате.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований о взыскании 584 904 руб. 36 коп. следует отказать.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы относятся на истца. 

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

ФИО1