Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-53712/2019

22 июня 2020 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 июня 2020 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области  Мрез И. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, дело  по  исковому  заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДиаМед», г.Челябинск

к муниципальному учреждению «Красноармейская Центральная больница», с.Миасское о признании недействительным одностороннего отказа от контракта, об обязании принять товар, взыскании задолженности, неустойки,

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 10.06.2020

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДиаМед» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному учреждению «Красноармейская Центральная больница» (далее – ответчик) о признании недействительным отказа от контракта, обязании принять поставленный товар, взыскании задолженности по оплате за поставленный товар в размере 540 364 рубля 65 копеек, неустойки в размере 6 079 рублей 10 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства. 

С учетом изложенного, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца в порядке статьи 156 АПК РФ.

В обоснование исковых требований истец указал, что товар был получен ответчиком 08.10.2019, однако об отсутствующих характеристиках было впервые сообщено в претензии от 15.10.2019 № 756, отправленной по электронной почте только 17.10.2019, т.е. за пределами сроков, установленных законом и контрактом. В связи с чем, истец вправе требовать от ответчика оплаты за поставленный товар на сумму 540 364,65 руб.

 Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, представил отзыв, дополнительный отзыв.

Исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между МУ «Красноармейская ЦРБ» 23.08.2019 был объявлен открытый аукцион в электронной форме на поставку оборудования для нужд МУ «Красноармейская ЦРБ»: Дефибриллятор внешний автоматический для профессионального использования с питанием от аккумуляторной батареи.

В документации об электронном аукционе – техническом задании указаны наименование и описание объекта закупки:

- 26.60.13.190-00000019 Дефибриллятор внешний автоматический для профессионального использования с питанием от аккумуляторной батареи.

Требования заказчика к качеству, техническим характеристикам товара, функциональным характеристикам /Технический регламент:

Дефибриллятор внешний автоматический – соответствие

Отображение результата – дисплей

Время накопления заряда: не более 10 секунда (с)

Измерение артериального давления: да

Максимальное значение дефибрилляции: не менее 150 (Дж)

Минимальное значение дефибрилляции: не менее 20 (Дж)

Питание – аккумулятор

Пульсоксиметрия – да

Регистрация ЭКГ в 12 отведениях – да

Наличие электроды для взрослых и детей – соответствие

Форма импульса – бифазный

Вес не более 2,5 кг

Анализ состояния пациента:

Анализ  пациента оценивается  ЭКГ пациента для определения ритмов, требующих разряда – соответствие

Пауза между разрядами - не менее 20 сек.

Разрешение на подачу разряда сразу как только устройство рекомендует разряд - соответствие

Функция контроля качества СЛР - да

Подсказки на русском языке – соответствие

Подробные голосовые подсказки указывают специалисту оперативного реагирования последовательность использования дефибриллятора СЛР подсказски.

Количество 5 шт.

ООО «ДиаМед» была подана заявка на участие в электронном аукционе:

Дефибриллятор внешний автоматический для профессионального использования с питанием от аккумуляторной батареи Неаг Start FRx

Дефибриллятор внешний автоматический - соответствие Отображение результата - дисплей Время накопления заряда: 10 секунда (с) Измерение артериального давления: да Максимальное значение дефибрилляции: 150 (Дж) Минимальное значение дефибрилляции: 20 (Дж) Питание - аккумулятор Пульсоксиметрия - да Регистрация ЭКГ в 12 отведениях - да Наличие электроды для взрослых и детей - соответствие Форма импульса - бифазный Вес 1,5 кг.

Анализ состояния пациента: Анализ пациента оценивается ЭКГ пациента для определения ритмов, требующих разряда - соответствие Пауза между разрядами - 20 сек.

Разрешение на подачу разряда сразу как только устройство рекомендует разряд - соответствие Функция контроля качества СЛР - да Подсказки на русском языке - соответствие Подробные голосовые подсказки указывают специалисту оперативного реагирования последовательность использования дефибриллятора СЛР подсказски.

Страна происхождения: США. Гарантийный срок товара на момент поставки Заказчику составляет 12 месяцев, с момента подписания Акта приема-передачи Товара.

04.09.2019 по результатам проведенной процедуры и в соответствии с Протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе победителем было признано ООО «ДиаМед».

19.09.2019 между МУ «Красноармейская ЦРБ» и ООО «ДиаМед» заключен контракт № 0169300024819000383-2019.

В соответствии с указанным Контрактом Поставщик обязуется в прядке и срок, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку оборудования для нужд МУ «Красноармейская ЦРБ»  в соответствии со спецификацией, а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар (пункт 1.1 контракта).

Номенклатура товара и его количество, технические показатели определяются спецификацией (пункт 1.2 контракта).

Цента контракта составляет 540 364 рубля (пункт 2.2 договора).

Согласно пункту 6.1 контракта приемка поставленного товара осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в ходе передачи товара заказчику в месте доставки. Пофакту приемки товар Поставщик и Заказчик подписывают Акт приема-передачи товара.

Согласно пункту 9.3 контракта, оплата по Контракту за поставленный Товар осуществляется Заказчиком после представления Поставщиком документов, предусмотренных пунктом 5.3.Контракта, а также документов на оплату: а) счета; б)счета-фактуры; в)товарной накладной (товарных накладных, подписанных Получателями);  Акта приема-передачи Товара(приложение№ 3 к Контракту) в двух экземплярах (один экземпляр для Заказчика и один экземпляр для Поставщика).

Календарным планом (приложение № 2 к контракту) установлены сроки осуществления поставки - в течение 15 дней с момента заключения контракта.

Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе (пункт 12.4 контракта).

Обязательства по контракту считаются выполненными поставщиком после подписания сторонами акта приема—передачи товара (пункт 16.2 контракта).

Согласно условиям указанного Контракта ООО «ДиаМед» в адрес МУ «Красноармейская ЦРБ» осуществил поставку оборудования 08.10.2019, что подтверждается Актом приема-передачи товара, счетом на оплату от 01.10.2019 г. № 43, товарной накладной от 01.10.2019 г. № 43.

Согласно Акта приема-передачи в адрес МУ «Красноармейская ЦРБ» был поставлен следующий товар - Дефибриллятор внешний автоматический для профессионального использования с питанием от аккумуляторной батареи Неаг Start FRx с принадлежностями на сумму 540 364,65 рублей.

Указанный товар был не принят МУ «Красноармейская ЦРБ» в связи с несоответствием заявленным характеристикам, указанным в Приложении к контракту от 19.09.2019 о чем в Акте сделана соответствующая запись (л.д.32).

МУ «Красноармейская ЦРБ» в адрес ООО «ДиаМед» направлены претензии № 756 от 15.10.2019, № 798 от 30.10.2019 о том, что при принятии товара обнаружено несоответствие заявленным характеристикам в Приложении № 1 к контракту от 19.09.2018, а именно: отсутствие дисплея; отсутствие измерения артериального давления; отсутствие пульсоксиметрии; отсутствие регистрации ЭКГ в 12 отведениях, в связи с чем указанный товар не может быть принят (л.д.34-36).

В ответ на претензию  ООО «ДиаМед» предложило заказчику принять поставленный 08.10.2019 товар и произвести его оплату.

03.12.2019 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 19.09.2019, в связи с тем, что характеристики поставленного товара не соответствуют характеристикам указанным в Контракте.

Истец в совсем заявлении указал, что отказ ответчика принимать товар со ссылкой на его несоответствие контракту не может быть принята во внимание, поскольку «отсутствующие» характеристики относятся к оборудованию другого типа, не содержались в ответах на запросы ответчика и были включены в документацию по аукциону и, соответственно, в спецификацию к контракту ошибочно, что устно признали работники ответчика - ФИО3 и ФИО4 Дефибрилляторы с указанными ответчиком в спецификации характеристиками не только не соответствуют типу внешних автоматических дефибрилляторов и регистрационному удостоверению № ФСЗ 2008/02312 от 16.12.2013 г., их не существует вообще. Основными особенностями внешних автоматических дефибрилляторов является малый вес и наличие подробных голосовых подсказок сердечно-легочной реанимации (СЛР), что подразумевает отсутствие специального обучения персонала для работы с ними. Поставленные   дефибрилляторы   являются единственной моделью соответствующей спецификации, за исключением ошибочно включенных характеристик.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

Правоотношения сторон подлежат регулированию параграфом 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и положениями Закона N 44-ФЗ.

По государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (статья 527 ГК РФ).

Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона N 44-ФЗ (пункт 1 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ).

Заказчик при описании объекта закупки должен указать функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости) (пункт 1 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ).

В силу части 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 данной статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг установленным заказчиком требованиям.

Заявка на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара (подпункт "б" пункт 1 части 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ).

Исходя из положений части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

На основании части 19 статьи 95 Закона N 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Пунктом 1 статьи 523 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Согласно документации  об электронном аукционе ответчику требовался следующий товар 26.60.13.190-00000019 Дефибриллятор внешний автоматический для профессионального использования с питанием от аккумуляторной батареи. При этом в документации содержались конкретные технические характеристики объекта закупки.

Истец согласился на условия заказчика и обязался поставить данный товар, однако по факту товар был поставлен товар с характеристиками, отличающимися от документации  об электронном аукционе, то есть не соответствующим характеристикам указанным в Контракте (отсутствуют дисплей, измерение артериального давления, пульсоксиметрия, регистрация ЭКГ в 12 отведениях).

Ответчик истцу такую поставку не согласовывал. Суд считает, что описание объекта закупки, позволяло истцу определиться с возможностью поставки именно того товара, который нужен был ответчику. Заявляя о том, что такой товар будет поставлен, истец был допущен к аукциону. Суд не усматривает никаких нарушений со стороны ответчика в описании закупки, приняв участие в аукционе на этих условиях, истец в нем участвовал.

По факту истец не выполнил взятых на себя обязательств и поставил ответчику иной товар.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. В пункте 12.4 Контракта 19.09.2019 установлено право заказчика на односторонний отказ от исполнения контракта.

Таким образом, выявив факт несоответствия поставленного товара тому товару, в отношении которого проводился аукцион, ответчик имел право указать об этом поставщику и в случае отказа в исправлении недостатка в поставке принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Истец недостаток поставки не устранил, следовательно, односторонний отказ ответчика, выраженный им в решении от 03.12.2019 правомерен.

Соответственно, оснований для удовлетворения требований о признании недействительным отказа от контракта, обязании принять поставленный товар, взыскании задолженности по оплате за поставленный товар в размере 540 364 рубля 65 копеек не имеется.

Истец также обратился с требованием о взыскании с ответчика неустойки в размере 6 079 рублей 10 копеек.

Поскольку основания для удовлетворения требования о взыскании основной суммы долга отсутствуют, отсутствуют и основания и для взыскания неустойки.

Вопрос о судебных расходах,   понесенных заявителями и заинтересованными лицами,  разрешается судом по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в  отношении  сторон  по  делам искового производства.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ, подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-168, 176  АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья                                                                   И. В. Мрез