Арбитражный суд Челябинской области

454091, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-25812/2024

г. Челябинск

05 февраля 2025 г.

Резолютивная часть решения вынесена 22 января 2025 г.

 Решение в полном объеме изготовлено 05 февраля 2025 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Н.А. Кунышева, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Е.Н. Прокопенко, рассматривает в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: 

<

...>, каб. № 607, дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 г. Миасс Челябинская область (ИНН: 

<

***>) о взыскании 82 973,08 рублей, при участии в деле, в качестве третьего лица – ФИО2.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области 01.08.2024 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 г. Миасс Челябинская область (ИНН: 

<

***>) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 71 711,06 рублей, а так же штрафа в размере 11 262,02 рублей.  

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 02.08.2024 заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.  

Определение Арбитражного суда Челябинской области от 01.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства и назначил предварительное судебное заседание на 18.11.2024.

Согласно положениям ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В отсутствие в материалах дела возражений сторон суд 18.11.2024 завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Определение Арбитражного суда Челябинской области от 18.11.2024 судебное заседание по делу отложено на 22.01.2025.

Определение Арбитражного суда Челябинской области от 18.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.  

Стороны в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, а также публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В материалы дела ответчиком отзыв с указанием возражений по иску в нарушение ч. 1 ст. 131 АПК РФ не представлен, явку представителя для участия в судебном заседании не обеспечил. При наличии заинтересованности в рассмотрении дела ответчик, добросовестно используя принадлежащие ему процессуальные права, имел реальную возможность представления письменных мотивированных возражений (отзыва) по существу заявленных истцом требований. Процессуальная незаинтересованность ответчика в разрешении спора не может создавать каких-либо преимуществ в пользу данного лица перед истцом.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, а также публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании ч. 1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия. 

В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. 

В ч. 4 ст. 123 АПК РФ предусмотрены случаи, приравниваемые к надлежащему извещению. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд. 

Суд может рассмотреть дело в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, если он сделал все от него зависящее для их надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства. 

Из материалов дела следует, что определение суда о принятии искового заявления к производству от 02.08.2024 определение о переходе от 01.10.2024, определение об отложении от 18.11.2024 направлены арбитражным судом по адресу ответчика, указанному в ЕГРИП и адресной справке (в деле).

Указанные судебные почтовые отправления возвращены в арбитражный суд организацией почтовой связи.

Порядок доставки (вручения) почтовых отправлений определен разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи).  

Пунктом 32 названных Правил установлено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи (в редакции Приказа Минкомсвязи России от 13.11.2018 № 619, действующей с 31.03.2019) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

При изложенных обстоятельствах судом сделан вывод о надлежащем извещении сторон. 

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч.ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ). 

Информация о движении дела также размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов в дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1 страхователь, ответчик) состоит на учете в качестве страхователя в ОСФР по Челябинской области, регистрационный № 7407002572.

29.06.2023 страхователем в Отделение Фонда в электронном виде представлены реестр сведений для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу ФИО2 (далее ФИО2. застрахованное лицо). Сформирован реестр Е_7407002572_2023_06_09_0003:1.

Представленный реестр требовал уточнений, поскольку дата окончания отпуска по беременности и родам 23.05.2023, дата начала отпуска по беременности и родам 23.05.2023.

Отделением Фонда в адрес страхователя сформировано извещение от 03.07.2023 №2375 и направлено посредством системы электронного документооборота (далее - СЭДО).

10.07.2023 вышеуказанный документ направлен почтой и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. ИП ФИО1 должен был предоставить сведения не позднее 18.07.2023.

14.07.2023 от страхователя направлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам ФИО2 Сформирован реестр Е_7407002572_2023_07_14_0003:1.

На основании представленных сведений страховщиком назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 24.05.2023 по 31.05.2023 в размере 2 549,73 руб.. далее страховое обеспечение выплачивалось ежемесячно в размере 9 880,19 руб.

В соответствии со ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ ОСФР по Челябинской области проведены две камеральные проверки на предмет полноты и достоверности представленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Камеральная проверка №1 проведена за период с 01.02.2023 по 31.08.2023 в отношении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

07.09.2023 в адрес страхователя направлено требование о представлении сведений и документов №740723400005201, что подтверждается списком №58 (партия №44765) внутренних почтовых отправлений от 08.09.2023. Данный документ впоследствии получен лично представителем по доверенности ФИО3 18.09.2023. Срок представления документов 10 рабочих дней (02.10.2023).

06.10.2023 представителем страхователя, ФИО3, представлены следующие документы:

1 .карточка учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2022 год ФИО2;

2.заявление о представлении отпуска;

3.приказ (распоряжение) о представлении отпуска от 26.06.2023 №1;

4.трудовой договор от 22.09.2022 №1;

5. трудовая книжка;

6.свидетельство о рождении ФИО4.;

7.свидетельство о рождении ФИО5;

8.справка с места работы родителя о том, что пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет не начислялось и не выплачивалось;

9.платежные ведомости.

В ходе камеральной проверки №1, согласно акту камеральной проверки от 15.05.2023 №740723400001103 (далее акт №740723400001103) установлены следующие обстоятельства: принятие сотрудника в момент наступления страхового случая, не подтверждение факта реальных трудовых отношений и фактической деятельности ФИО2, отсутствие надлежащих доказательств кадровой необходимости принятия на работу ФИО2, отсутствие производственно-экономической необходимости и разумной деловой цели приема на работу на должность офис-менеджера. 

Также, работодателем не была подтверждена реальность трудовых отношений и, соответственно, право на получение соответствующих пособий работником.

В связи с тем, что страхователем искусственно создана ситуация для получения выплат получателем пособий из средств Фонда, СФР понес излишне расходы, выплатив пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет на основании представленных страхователем сведений в реестре Е_7407002572_2023_07_14_0003:1 в размере 22 310,11 руб., в том числе за период:

-с 24.05.2023 по 31.05.2023 - 2 549,73 руб.;

-с 01.06.2023 по 30.06.2023 - 9 880,19 руб.; -с 01.07.2023 по 31.07.2023 - 9 880,19 руб.

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 19.10.2023 №740723400005211 (далее - акт № 740723400005211).

15.11.2023 в ОСФР по Челябинской области поступили возражения на акт №740723400005211. Однако, в связи с тем, что ИП ФИО1 в рамках проведения камеральной проверки №740723400001103 от 15.05.2023 выполнение трудовых отношений ФИО2 не подтверждены, а так же в рамках проверки страхователем не оспаривалась позиция страховщика, в ходе настоящей проверки фактическое осуществление трудовой деятельности ФИО2 не рассматривалось.

27.11.2023 с учетом возражений страхователя Отделением Фонда вынесены решения:

-740723400005215 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, согласно которому сумма излишне выплаченных пособий, подлежащая возмещению страховщику, составила- 22 310,11 руб.

-740723400005216 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, согласно которому страхователю начислен штраф в общей сумме 6 262,02 руб.

Сумма штрафных санкций определена следующим образом:

-штраф за непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 1 800,00 руб. (9*200 руб.) по ч. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ;

-штраф за предоставление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытия, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 4 462,02 руб. (22 310,1 1 х 20%, но не более 5000 и не менее 1000) (ч. 2 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ);

На основании части 7 статьи 4.7. Закона № 255-ФЗ, пункта 14 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ в адрес страхователя заказным почтовым отправлением направлены требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 09.01.2024 №740723700001901 на сумму - 22310,11 руб. и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 09.01.2024 №740723100003501 на сумму 6 262,02 руб.

Указанные требования, в соответствии с пунктом 7 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ, считаются полученными по истечении шести рабочих дней с даты отправления.)

В установленный срок в добровольном порядке, указанные в требованиях суммы, ИГЛ ФИО1 не оплачены.

Камеральная проверка №2 проведена за период с 01.09.2023 по 31.12.2023 в отношении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

28.01.2024 в адрес страхователя направлено требование о представлении сведений и документов от 26.01.2024 №740724400000201 (далее - требование №740724400000201), что подтверждается списком №2 (партия №57983) внутренних почтовых отправлений.

Истребуемые документы представлены страхователем в полном объеме без нарушения установленного требованием №740724400000201 срока.

В ходе камеральной проверки №2 установлено, что согласно акту №740723400001103 работодателем не была подтверждена реальность трудовых отношений ФИО2 и, соответственно, право на получение соответствующих пособий работником. Данной камеральной проверкой установлено, что целью принятия на работу ФИО2 было не выполнение ею трудовых обязанностей, а преднамеренное создание условий для необоснованного получения соответствующих из средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В связи с тем, что страхователем искусственно создана ситуация для получения выплат получателем пособий из средств Фонда, СФР понес излишне расходы, выплатив пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет на основании представленных страхователем сведений в реестре Е_7407002572_2023_07_14_0003:1 в размере 49 400,95 руб., в том числе за период:

-с 01.08.2023 по 31.08.2023 - 9 880,19 руб.;

-с 01.09.2023 по 30.09.2023 - 9 880,19 руб.;

-с 01.10.2023 по 31.07.2023 - 9 880,19 руб.;

-c 01.11.2023 по 30.11.2023 - 9 880,19 руб.;

-с 01.12.2023 по 31.12.2023-9 880,19 руб.;

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 07.03.2024 №740724400000204 (далее - акт № №740724400000204). 19.04.2024 Отделением Фонда вынесены решения:

-740724400000206 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, согласно которому сумма излишне выплаченных пособий, подлежащая возмещению страховщику, составила - 49 400,95 руб.

-74072440000020 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, согласно которому страхователю начислен штраф в общей сумме 5 000,00 руб.

На основании части 7 статьи 4.7. Закона № 255-ФЗ, пункта 14 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ в адрес страхователя заказным почтовым отправлением направлены требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 23.05.2024 №740724700000201 на сумму - 49 400,95 руб. и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 23.05.2024 №740724100000501 на сумму 5 000,00 руб.

Указанные требования, в соответствии с пунктом 7 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ, считаются полученными по истечении шести рабочих дней с даты отправления.

В установленный срок в добровольном порядке, указанные в требованиях суммы, ИП ФИО1 не оплачены.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе условия назначения и выплаты территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации пособий по обязательному социальному страхованию регулируются нормами Федерального закона от 29.12.2003 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее-Закон № 255-ФЗ).

Частью 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, страхователя в установленных случаях.

В силу части 1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страховщиком через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию, указанную в сведениях о застрахованном лице (ч. 25 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 17 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

С 01.01.2022 действуют Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее -Правила №2010).

Пунктом 3 Правил № 2010 определено, что назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, предоставляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 2010 при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Согласно пункту 7 Правил № 2010 Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения. 

Пунктом 10 Правил № 2010 установлено, что в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь предоставляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

В силу пункта 22 Правил № 2010 страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Формы документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию утверждены Приказом ФСС РФ от 08.04.2022 № 119.

Таким образом, именно на страхователя законодательством возложена обязанность по своевременному предоставлению в Фонд, который производит начисления и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию, достоверной информации о застрахованном лице, а также того объема сведений, на основании которых Фонд производится начисление и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию.

Пунктом 5 части 2 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ установлено, что страховщик обязан осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при предоставлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

При этом, пунктом 6 части 2.1 статьи 4.1. Закона № 255-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений (или) документов либо сокрытия сведения и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, страховщик принимает решение о возмещении излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения (п. 12 ч. 1 ст. 4.2, ч. 4 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ).

Кроме того, частью 1 статьи 15.2 Закона 255-ФЗ предусмотрено, что отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверность сведений и документов, предоставляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя- штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Согласно части 2 статьи 15.2 Закона 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшее излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

В силу части 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 125-ФЗ.

Из положений статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ следует, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя), территориального органа страховщика устанавливает, имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения, и соответственно выносит решение о привлечении к ответственности либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения (пп.3 п. 6 , пп. 1, 2 п. 8 ст. 26.20 Закона № 125-ФЗ).

Таким образом, по результатам рассмотрения материалов проверки, в ходе которой были выявлены нарушения, территориальным органом Фонда одновременно выносятся решение о возмещении излишне понесенных расходов и решение о привлечении страхователя к ответственности.

В силу части 1 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию возложена на страхователя.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособия, в т.ч. пособия временной нетрудоспособности, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, j установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ).

В рассматриваемом случае, сведения, представленные ИП ФИО1 в реестре для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу Е Е_7407002572_2023_07_14_0003:1, не подтверждены страхователем в ходе проверки документально.

При этом суд отмечает, что и в ходе судебного разбирательства ответчиком не представлены истребованные в ходе проверки документы.

В связи с чем, расходы, излишне понесенные ОСФР по Челябинской области на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО6 по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляют собой убытки, донесенные территориальным органом Фонда и подлежат взысканию с ответчика (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КП5-5176). 

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В качестве одного из способов возмещения вреда статья 1082 ГК РФ указывает на возмещение причиненных убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ)-

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Исходя из вышеизложенного, обязанность по возмещению убытков, возникает при наличии совокупности условий для применения гражданско-правовой ответственности: должна быть доказана противоправность действий причинителя вреда, его вина, наличие и размер понесенных убытков, причинная связь между противоправными действиями и возникшими убытками.

Пунктом 6.1 частью 2 статьи 4.1. Закона № 255-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Как следует из материалов дела, ответчиком, в том числе в отзыве, не оспорил факт непредставления истребованных фондом необходимых документов.

При этом в материалы дела фондом представлены доказательства (почтовые реестры), доказывающие исполнение фондом обязанности по направлению требования о предоставлении документов, акта проверки, решения по проверке по надлежащему адресу ответчика.

Суд также отмечает, что ответчик не представил истребованные фондом документы ив материалы арбитражного дела.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, размер удовлетворенных требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 000 руб.

 Руководствуясь ст. ст. 167-168,176, 110 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области сумму убытков в размере 71 711,06 руб., штраф в сумме 11 262,02 руб. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.А. Кунышева