АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-20185/2022

23 декабря 2022 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2022 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 23 декабря 2022 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области И.В. Костарева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, ОГРН 

<

***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Техстроймонтаж», ОГРН 

<

***>, г. Озерск, 

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, г. Озерск Челябинской области, ФИО3, г. Озерск Челябинской области, ФИО4, г. Озерск Челябинской области, ФИО5, г. Озерск Челябинской области, ФИО6, г. Озерск Челябинской области, ФИО7, г. Озерск Челябинской области, 

о взыскании 37 955 руб. 72 коп.

при участии в судебном заседании: 

от истца: А.И. Очередная – представителя, действующего на основании доверенности  № 17-2/125 от 16.11.2021, личность установлена удостоверением,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Озерске Челябинской области, ОГРН 

<

***>, г. Озерск, (далее – истец), 15.06.2021 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Техстроймонтаж», ОГРН 

<

***>, г. Озерск, о взыскании 37 955 руб. 72 коп.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 17.06.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 16.08.2021 суд перешел к рассмотрению дела  по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 17.12.2022 произведена замена истца государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Озерске Челябинской области, ОГРН 

<

***>, г. Озерск, на правопреемника – государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, ОГРН 

<

***>.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 17.05.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, г. Озерск Челябинской области, ФИО3, г. Озерск Челябинской области, ФИО4, г. Озерск Челябинской области, ФИО5, г. Озерск Челябинской области, ФИО6, г. Озерск Челябинской области, ФИО7, г. Озерск Челябинской области.

Протокольным определением Арбитражного суда Челябинской области от 21.12.2022 принято уменьшение размера исковых требований до 18 306 руб. 60 коп.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, с учетом их уточнения.

Ответчик, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание полномочных представителей не направили.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (часть 3, часть 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Дело рассматривается по правилам части 3, части 5 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

08.07.2022 в Арбитражный суд Челябинской области от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, заявил о пропуске истцом срок исковой давности.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве страхователя за регистрационным номером 084-052-055557 с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, в том числе по форме СЗВ-М.

Истцом установлено, что ответчиком сведения по форме СЗВ-М на 20 застрахованных лиц за март, апрель 2018 года представлены 16.05.2018, при сроке представления до 15.03.2018 и до 15.04.2018 соответственно.

Решениями № 112 от 07.08.2018, № 113 от 07.08.2018 ответчик привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений формы СЗВМ за март, апрель 2018 года в виде штрафа в общем размере 89 000 руб.

Установив, что данная сумма пенсии необоснованно выплачена пенсионерам-работникам ответчика, в действительности продолжавших трудовую деятельность, расценивая ее как убытки, подлежащие возмещению за счет общества, истец направил в адрес ответчика претензию №04/47 от 06.04.2021 о возмещении излишне выплаченных сумм страховой пенсии в размере 37 955 руб. 72 коп., в связи с тем, что указанные денежные средства выплачены по причине несвоевременного представления обществом сведений по форме СЗВ-М за март, апрель 2018 года. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с требованием о взыскании убытков.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 12, 13 постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика - застрахованного лица).

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения предоставляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВМ), утвержденной постановлением правления Фонда от 01.02.2016 № 83п.

Таким образом, в целях ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования работодатель обязан ежемесячно в срок не позднее 15 числа, следующего за отчетным месяцем предоставлять сведения, предоставлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. 

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 2 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Следовательно, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи,  выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Статьей 28 Закона № 400-ФЗ установлена ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (часть 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Таким образом, в целях своевременного увеличения и выплаты суммы  страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, прекратившим трудовую (иную) деятельность, статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ установлен следующий порядок.

Органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета), проводится уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности.

В случае отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работающих пенсионеров, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязан принять решение об увеличении и выплате страховой пенсии такому лицу.

В статье 26.1 Закона № 400-ФЗ установлены сроки, исчисляемые в месяцах, последовательного совершения действий органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по увеличению и выплате страховой пенсии прекратившему трудовую (иную) деятельность пенсионеру, а именно: месяц работы застрахованного лица, месяц предоставления отчета по форме СЗВ-М, месяц принятия решения об увеличении и выплате страховой пенсии, месяц выплаты увеличенной страховой пенсии, которые текут последовательно друг за другом.

Также частью 4 статьей 28 Закона № 400-ФЗ установлен срок прекращения выплаты ошибочного перерасчета к страховой пенсии, а именно: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В обоснование размера заявленных требований, с учетом его уточнения, истец указал, что за период с 01.03.2018 по 30.06.2018 сумма излишне выплаченных сумм пенсии в отношении следующих застрахованных лиц составила 37 955 руб. 72 коп.: 

1. ФИО2 5 170 руб. 24 коп.;

2. ФИО3 8 045 руб. 60 коп.;

3. ФИО4 6 433 руб. 28 коп.;

4. ФИО5 6 808 руб.;

5. ФИО6 8 818 руб. 40 коп.;

6. ФИО7 2 680 руб. 20 коп.

В отношении застрахованных лиц ФИО2, ФИО4, ФИО3 сумма переплат возвращена ответчиком в полном объеме - 19 649 руб. 12 коп.

В отношении застрахованных лиц ФИО5, ФИО6, ФИО8 излишне выплаченная сумма пенсии не возвращена, в совокупности составляет 18 306 руб. 60 коп.

Как следует из материалов дела, непредставление ответчиком сведений по форме СЗВ-М за март, апрель 2018 года в срок не позднее 16.04.2018 и 15.05.2018 явилось основанием для принятия истцом решения об увеличении и выплате страховой пенсии застрахованным лицам (третьим лицам), как прекратившим трудовые отношения с ответчиком, начиная с марта 2018 года.

Ответчиком сведения за март 2018 года представлены только 16.05.2018, за апрель 2018 года – 16.05.2018, где содержались сведения о ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Таким образом, поскольку ответчик представил истцу сведения о работе пенсионеров за март, апрель 2018 года - 16.05.2018, то имеется причинно-следственная связь между виновными действиями ответчика по нарушению сроков представления сведений по форме СЗВ-М за март, апрель 2018 года и выплатой истцом увеличенной страховой пенсии фактически работающим пенсионерами за период с 01.03.2018 по 30.06.2018 в отсутствие законных оснований, в общей сумме 9 153 руб. 30 коп., а именно:

- ФИО5 – 1 702 руб. за март, апрель, всего 3 404 руб. (1 702 руб. * 2);

- ФИО6 – 2 204 руб. 60 коп. за март, апрель, всего 4 409 руб. 20 коп. (2 204 руб. 60 коп. * 2);

- ФИО8 – 670 руб. 05 коп. за март, апрель, всего 1 340 руб. 10 коп. (670 руб. 05 коп. *2).

Вместе с тем, установлено судом, что отчетность по форме СЗВ-М за май, июнь 2018 года, о том, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (на учете в июне 2018 года не состояла), ФИО7 состоят в перечне застрахованных лиц, получена истцом от ответчика в срок – 14.06.2018, 14.07.2018.

Фонд в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ обязан ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета) проводить уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, что в настоящем случае сделано не было.

Следовательно, истец не был лишен права до момента принятия решения о выплате пенсии с повышающим коэффициентом обратиться к иным сведениям, предоставляемым страхователем (с учетом своевременного поступления сведений о работе вышеуказанных лиц в мае, июне 2018 года), с целью установления реального факта прекращения либо продолжения осуществления трудовой деятельности застрахованным лицом.

При наличии сомнений в достоверности представленных обществом сведениях о застрахованных лицах за какой-либо период истец должен был принять меры к получению от страхователя дополнительной информации, чего сделано не было.

Таким образом, на момент вынесения Фондом решения об индексации пенсии (распоряжения о перерасчете размера пенсии) в июле 2018 года истец уже в этом же месяце располагал информацией об осуществлении застрахованным лицом (пенсионером) оплачиваемой трудовой деятельности у ответчика, что свидетельствует об отсутствии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) страхователя по несвоевременному предоставлению сведений по форме СЗВ-М и возникновением у истца убытков.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о том что в настоящем случае истец не доказал наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика по несвоевременному предоставлению сведений формы СЗВ-М на третьих лиц за март и апрель 2018 года и возникновением у истца убытков в виде выплаты увеличенной страховой пенсии фактически работающим пенсионерами в общей сумме 9 153 руб. 30 коп., а именно:

- ФИО5 – 1 702 руб. за май, июнь, всего 3 404 руб. (1 702 руб. * 2);

- ФИО6 – 2 204 руб. 60 коп. за май, июнь, всего 4 409 руб. 20 коп. (2 204 руб. 60 коп. * 2);

- ФИО8 – 670 руб. 05 коп. за май, июнь, всего 1 340 руб. 10 коп. (670 руб. 05 коп. *2).

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению в сумме 9 153 руб. 30 коп.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности судом отклоняются в силу статей 195, 196, 200 ГК РФ, абзаца 2 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 110 АПК РФ, в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 2 000 руб. 

При подаче искового заявления государственная пошлина истцом не уплачивалась, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ 

При указанных обстоятельствах, на основании изложенных норм права, с учетом результатов рассмотрения дела, государственная пошлина подлежащая уплате за рассмотрение настоящего дела составляет от правомерно взысканной суммы 9 153 руб. 30 коп. – 1 000 руб. и подлежит взысканию с ответчика  в доход федерального бюджета по правилам части 3 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техстроймонтаж», ОГРН 

<

***>, г. Озерск, в пользу государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, ОГРН 

<

***>, убытки в размере 9 153 руб. 30 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техстроймонтаж», ОГРН 

<

***>, г. Озерск, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                И.В. Костарева

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.