АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. 

<

***>; факс 

<

***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                             Дело  № А19-832/2025 

«14» октября 2025 года.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 08.10.2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14.10.2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Исаевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыковой Я.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес местонахождения: 664033, Иркутская область, Иркутск город, ФИО1 

<

...>) 

к садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу «Черемушки» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.09.2009, ИНН: 

<

***>, адрес: 665390, Иркутская область, г. Зима, тер СДТ Черемушки, д. 67)

о взыскании 104 234,78 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (доверенность от 09.01.2025, документ об образовании, паспорт).

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 01.06.2025, паспорт),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» обратилось к садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу «Черемушки» с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании 79 195 руб. 41 коп. – задолженность за оказанные в период с 23.06.2022 по 30.11.2024 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, 25 039 руб. 37 коп. - неустойка за период с 12.07.2022 по 19.12.2024, а также судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб.

Ответчик иск оспорил.

Обстоятельства дела.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с 1 января 2019 года все субъекты РФ должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Обращение с ТКО - это деятельность регионального оператора по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО на территории соответствующего региона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.6. Федерального закона от 24 июня 1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании конкурсного отбора ООО «РТ-НЭО Иркутск» имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО.

В силу пункта 7 статьи 24.6. Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей.

Пунктом 8 данной статьи установлено, что зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

ООО «РТ-НЭО Иркутск» является региональным оператором на территории Иркутской области, оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 № 318 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)» и законодательства Российской Федерации.

Территориальные зоны утверждены приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 № 47-мпр.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: город Иркутск, Ангарское городское муниципальное образование, город Тулун, Тулунский район, город  Саянск,  город Свирск,  город  Усолье-Сибирское,  город Черемхово,  город  Зима, Балаганский район, Жигаловский район, Заларинский район, Зиминский район, Иркутский район, Качугский район, Куйтунский район, Ольхонское районное муниципальное образование, Слюдянский район, Усольское районное муниципальное образование, Усть-Удинский район, Черемховское районное муниципальное образование, Шелеховский район, Аларский район, Баяндаевский район, Нукутский район, Осинский район, Эхирит-Булагатский район, Казачинско-Ленский район, Мамско-Чуйский район, Бодайбинский район.

Собственниками жилых домовладений, расположенных на территории города Зима Иркутской области для создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества создано садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество «Черемушки», которое расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 38:35:010307:2 по адресу: 665390, Иркутская область, г. Зима, тер СДТ Черемушки, д. 67.

Согласно статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также статей 30, 161 Жилищного кодекса РФ собственники частных жилых домов и частей жилых домов, как собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктами 1, 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для оператора ТКО. Он не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно пункту 8.17 Правил обращения с твердыми бытовыми отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156, потребитель услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку на заключение договора. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты. Информация размещена в газете http://www.ogirk.m/issue-print/292937/ на странице 33, с размещением всех типовых договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В этой связи региональный оператор посчитал, что стороны связаны договорными правоотношениями – договорами на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 1271544-2019/ТКО.

В соответствии с пунктом 1.1 данных договоров региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

По утверждению регионального оператора, им во исполнение обязательств, принятых по договорам, оказаны потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 23.06.2022 по 30.11.2024.

В соответствии с Приложением № 1 к договору в редакции Дополнительных соглашений к договору местом сбора являются 

<

...>, 

<

...>.

Объемы оказанных услуг ввиду заключения сторонами договоров на условиях типовой формы рассчитан исходя из количества земельных участков и норматива накопления ТКО, годовые показатели которого на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 № 58-28-мпр., и составили:

(10 253 кв.м.) 75.00р.ед*0,75(норматив накопления)=56.25000 кубометров в год,

Указанный годовой норматив разделен помесячно 56.25000/12=4.68750 кубометров в 1 месяц. 

По условиям договоров (п. 6) потребитель обязан производить оплату услуг по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Для оплаты оказанных услуг региональный оператор по утвержденным тарифам выставил потребителю на информационном ресурсы «Личный кабинет» счета-фактуры на общую сумму 79 195 руб. 41 коп.

Потребитель стоимость оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не оплатил, что послужило основанием для обращения регионального оператора в суд с настоящим иском о взыскании задолженности в сумме 79 195 руб. 41 коп. (с учетом заявленных уточнений исковых требований).

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 22 договоров предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Руководствуясь указанным условиям договора, региональный оператор начислил и просит взыскать с потребителя неустойку за период с 12.07.2022 по 19.12.2024 в сумме 25 039 руб. 37 коп.

Ответчик иск оспорил по мотиву того, что указанные в договоре контейнерные площадки расположены на территории города в значительной отдалённости от территории СНТ «Черемушки», в связи с чем садоводы ничего не вывозили на данные контейнерные площадки. Деятельность членов СНТ является сезонной и отходы жизнедеятельности и продуктов питания складируются членами СНТ "Черемушки" на участках и впоследствии используются в качестве удобрения. Часть отходов сжигается в печах, часть складируется в компостную яму и используется в дальнейшем на огороде. Небольшая часть отходов, образующихся в результате жизнедеятельности садоводов, вывозится самостоятельно на контейнерные площадки по месту жительства. Растительные отходы не являются твердыми бытовыми отходами, захламления территории садоводства нет, следовательно, вывоз ТБО не мог осуществляться из-за отсутствия.

Кроме того, региональным оператором документально не подтверждён факт оказания услуг и вывоза ТКО, а также иные обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, в том числе доказательства вхождения спорной контейнерной площадки в схему расположения контейнерных площадок.

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от 28.05.2024 в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:35:010307:2 следует, что сведения о правообладателе отсутствуют, а зарегистрированное ограничение в виде безвозмездного пользования в пользу ответчика установлено на период с 01.07.2015 по 07.05.2020. Иные сведения об обременении земельного участка в представленной выписке отсутствуют. Таким образом, сведения и документы, подтверждающие наличие у должника в спорной период на каком-либо праве объекта (объектов) недвижимости, в которых в результате осуществления деятельности образуются твердые коммунальные отходы, по которым начислена плата, истцом не представлены.

Кроме того на территории земельного участка с кадастровым номером 38:35:010307:2, расположенного по адресу: Иркутская область, г.Зима, садоводство «Черемушки», отсутствуют места сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей. Согласно договору № 1271544-2019 /ТКО от 17.01.2019 местом сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним указаны два адреса: 

<

...> ФИО4, д. 78. Однако Истцом предоставлены документы, подтверждающие вывоз ТКО по адресу 

<

...>, что противоречит местам сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей, указанных в договоре.

В дополнительном отзыве на иск ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности, а также указал на то, что земельный участок используется садоводами только в летний период (с мая по сентябрь) и невозможность его использования в период с октября по апрель.

Истец с учетом возражений ответчика о пропуске срока исковой давности уточнил исковые требовании, исключив из расчета период с 01.01.2019 по 22.06.2022.

Исследовав материалы дела и заслушав пояснения истца и доводы ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с 1 января 2019 года все субъекты РФ должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Обращение с ТКО - это деятельность регионального оператора по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО на территории соответствующего региона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.6. Федерального закона от 24 июня 1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сторонами не оспаривается, что на основании конкурсного отбора ООО «РТ-НЭО Иркутск» имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО.

В силу пункта 7 статьи 24.6. Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей.

Пунктом 8 данной статьи установлено, что зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

ООО «РТ-НЭО Иркутск» является региональным оператором на территории Иркутской области, оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 № 318 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)» и законодательства Российской Федерации.

Территориальные зоны утверждены приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 № 47-мпр.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: город Иркутск, Ангарское городское муниципальное образование, город Тулун, Тулунский район, город  Саянск,  город Свирск,  город  Усолье-Сибирское,  город Черемхово,  город  Зима, Балаганский район, Жигаловский район, Заларинский район, Зиминский район, Иркутский район, Качугский район, Куйтунский район, Ольхонское районное муниципальное образование, Слюдянский район, Усольское районное муниципальное образование, Усть-Удинский район, Черемховское районное муниципальное образование, Шелеховский район, Аларский район, Баяндаевский район, Нукутский район, Осинский район, Эхирит-Булагатский район, Казачинско-Ленский район, Мамско-Чуйский район, Бодайбинский район.

Собственниками жилых домовладений, расположенных на территории города Зима Иркутской области для создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества создано садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество «Черемушки», которое расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 38:35:010307:2 по адресу: 665390, Иркутская область, г. Зима, тер СДТ Черемушки.

Согласно статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также статей 30, 161 Жилищного кодекса РФ собственники частных жилых домов и частей жилых домов, как собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктами 1, 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для оператора ТКО. Он не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно пункту 8.17 Правил обращения с твердыми бытовыми отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156, потребитель услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку на заключение договора. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты. Информация размещена в газете http://www.ogirk.m/issue-print/292937/ на странице 33, с размещением всех типовых договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество «Черемушки» никаких заявок на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в установленный законом срок не направило, следовательно, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 1271544-2019/ТКО между Товариществом и ООО "РТ-НЭО Иркутск", считаются заключенным на условиях типового договора.

Указанная правовая позиция подтверждается разъяснением судебной практики, содержащемся в пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023.

В соответствии с пунктами 1.1 договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Заключенный сторонами по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, регулирование которого осуществляется главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации оплате подлежат фактически оказанные услуги.

В силу пункта 4 раздела 1 договора от 17.01.2019 № 1271544-2019/ТКО, дата  начала оказания услуг – 01.01.2019.

Как следует из доводов иска региональным оператором во исполнение обязательств, принятых по договору, оказаны потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 23.06.2022 по 30.11.2024.

Ответчик, оспаривая факт оказания услуг по вывозу ТКО, ссылается на самостоятельный сбор, переработку и вывоз членами садоводства своих отходов, а также на образование отходов только в летний период с мая по сентябрь.

Суд рассмотрел указанные доводы ответчика и пришел к следующему.

По общему правилу оказывать услуги по обращению с ТКО может только региональный оператор, в зоне деятельности которого находятся ТКО потребителя, при этом региональный оператор вправе как самостоятельно оказывать полный комплекс услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, так и привлекать к этой деятельности других операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; никакое иное лицо не вправе оказывать эти услуги потребителям. 

Потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором. 

В этой связи на ответчика возложена обязанность по оплате услуг регионального оператора. Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов. 

Таким образом, ответчик, осуществляя свою деятельность, образовывал ТКО. Ответчиком не представлено в материалы дела доказательств нарушений региональным оператором обязательств, предусмотренных условиями договора, или фактов обращения ответчика к оператору в связи с ненадлежащим исполнением обязательств. 

Ответчиком также не представлено доказательств, подтверждающих вывоз и утилизацию ТКО способами, не нарушающими действующего законодательства или заключения соответствующих договоров с иным оператором, то есть доказательств, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой истцом, а к доводам о том, что отходы жизнедеятельности и продуктов питания складируются членами СНТ "Черемушки" на участках и впоследствии используются в качестве удобрения, суд относится критически.

Более того, сами по себе доводы ответчика о том, что часть отходов, образующихся в результате жизнедеятельности садоводов, вывозится самостоятельно на контейнерные площадки по месту жительства свидетельствуют о наличии ТКО, обращение с которыми требует оплаты – как по месту жительства, так и по месту садоводства.

В соответствии с пунктом 1 раздела 1 договора от 17.01.2019 № 1271544-2019/ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 2 договоров объем ТКО, места (площадки) сбора ТКО, в том числе крупногабаритных отходов и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно приложению № 1 к договору. 

В соответствии с Приложением № 1 к договору в редакции Дополнительных соглашений к договору местом сбора являются 

<

...>, 

<

...>.

Указанные места сбора ТКО включены в Территориальную схему обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденную Приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28 сентября 2018 года № 47-мпр «О внесении изменений в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Иркутской области». Данные контейнерные площадки являются открытыми и являются ближайшими для ответчика.

Истцом в качестве доказательств, подтверждающих оказание услуг по вывозу ТКО с контейнерных площадок, представлены выкопировки из электронных маршрутных журналов, фотоотчеты по вывозу ТКО.

В ходе рассмотрения дела суд неоднократно предлагал ответчику представить доказательства проживания граждан лишь в летние периоды времени года.

Таких доказательств ответчиком в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд находит подтвержденным факт оказания услуг региональным оператором в отыскиваемый им период с 23.06.2022 по 30.11.2024.

Объемы оказанных услуг ввиду заключения сторонами договоров на условиях типовой формы рассчитан исходя из количества земельных участков и норматива накопления ТКО, годовые показатели которого на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 № 58-28-мпр., и составили:

(10 253 кв.м.) 75.00р.ед*0,75(норматив накопления)=56.25000 кубометров в год,

Указанный годовой норматив разделен помесячно 56.25000/12=4.68750 кубометров в 1 месяц. 

В связи с отсутствием у ответчика в спорный период собственных контейнеров, расчет стоимости оказываемых услуг правомерно произведен истцом по Правилам № 505 и согласно абзацу первому пункта 148(38) Правил № 354 исходя из норматива накопления ТКО по формуле 9(5), приведенной в приложении № 2 к Правилам № 354, определяющей порядок расчета платы за коммунальную услугу. 

Объем оказанных региональным оператором услуг ответчиком не оспорен.

Довод ответчика о недоказанности того, что земельный участок с кадастровым номером 38:35:010307:2 по адресу: 665390, Иркутская область, г. Зима, тер СДТ Черемушки, на котором в результате осуществления деятельности образуется ТКО, на каком-либо праве принадлежит Товариществу, судом рассмотрен и подлежит отклонению в силу следующего.

Согласно выписке из ЕГРН, представленной истцом в материалы дела, лицом, в пользу которого установлены ограничения прав и обременение, является Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество «Черемушки».

Доказательств перехода прав иному лицу в материалы дела ответчиком не представлено.

Кроме того, как видно из материалов дела, земельный участок, в пределах которого расположено СНТ, не стоит на кадастровом учете, в договоре об оказании услуг по обращению с ТКО указан земельный участок, который находится на территории оветчика (Объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 38:35:010307:2, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, садоводство "Черемушки").

Верховный Суд РФ в определении от 06.07.2022 № 309-ЭС22-10066 указал, что если на земельном участке отсутствуют объекты, пригодные для проживания, в том числе временного (зарегистрированные или нет), то обязанности по оплате услуг за вывоз ТКО у собственника такого земельного участка нет. Таким образом, образование ТКО связывается с наличием объектов на землях, пригодных для проживания или хозяйственной деятельности, которые вызвали образование отходов, сам земельный участок не следует воспринимать как источник образования ТКО.

Согласно Приказу Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области  от 28.06.2019 № 58-28-мпр расчетной единицей для СНТ является 1 участок, то есть начисления производятся не на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 38:35:010307:2, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима. садоводство "Черемушки", а исходя из количества участков на территории спорного СНТ, исходя из данных публичной кадастровой карты.

Как усматривается из искового заявления, ответчиком оплата оказанных в период       с 23.06.2022 по 30.11.2024 услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не произведена, задолженность ответчика перед истцом в указанной части составила 79 195 руб. 41 коп. (с учетом уточненных требований).

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности учтен истцом при расчете.

В соответствии с вышеизложенным, учитывая, что обязанность ответчика по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО возникла как у собственника твердых коммунальных отходов, потребителя услуги по обращению с ТКО, суд считает, что заявленные истцом требования, в отсутствие возражений ответчика по расчету, подлежат удовлетворению в заявленном размере 79 195 руб. 41 коп. 

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В соответствии со статьей 331 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно пункту 22 договора в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате настоящего договора истец вправе потребовать от ответчика уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На основании данного пункта договора истец правомерно начислил ответчику пени за просрочку исполнения обязательств по оплате оказанных услуг в общем размере 25 039 руб. 37 коп. за период просрочки с 12.07.2022 по 19.12.2024 согласно представленному в материалы дела уточненному расчету неустойки.

Расчет неустойки соответствует условиям договора, судом проверен, признан арифметически верным. 

Поэтому в названной части иск подлежит удовлетворению в размере 25 039 руб. 37 коп. 

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб.

Рассмотрев заявление о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, суд считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, в частности, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей) и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. 

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, на стороне ООО «РТ-НЭО Иркутск» (истец по делу) возникло предусмотренное процессуальным законом право требования возмещения понесенных им судебных расходов. 

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ право на возмещение судебных расходов возникает при условии фактически понесенных стороной затрат, получателем которых является лицо, оказывающее юридические услуги. 

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. 

Следовательно, заявитель должен доказать суду факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

В качестве доказательств, подтверждающих факт и размер понесенных расходов на оплату услуг представителя, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием, заявителем представлен:

- договор на оказание юридических услуг по взысканию дебиторской задолженности (досудебное, приказное, исковое, исполнительное производство) за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами № СТ-125292-2023;

- приказ (распоряжение) о приеме работника на работу от 01.02.2024 №6;

-реестр № 24 от 10.09.2024,

- платежное поручение от 23.09.2024 № 134656.

Суд исследовал представленные доказательства.

Между ООО «СТП Юридический сервис» (исполнитель) и ООО «РТ-НЭО Иркутск» (заказчик) был заключен договор на оказание юридических услуг по взысканию дебиторской задолженности (досудебное, приказное, исковое, исполнительное производство) за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами № СТ-125292-2023, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательство по заданию и от имени заказчика оказывать юридические услуги по взысканию дебиторской задолженности (на стадиях досудебного, приказного, искового, исполнительного производства) за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с должников, а заказчик обязался принять и оплатить оказанные услуги.

Согласно пункту 3.3. договора до начала месяца, в котором планируется оказание услуг, заказчик оплачивает исполнителю по 20 000 руб. за каждое дело на основании реестра, предоставленного исполнителем, согласованного с заказчиком.

Как следует из пункта 16 реестра № 24 от 10.09.2024, исполнитель оказывает юридические услуги по взысканию задолженности, в том числе, с садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества «Черемушки». Стоимость услуг представителя согласована сторонами в размере 20 000 руб.

Общая стоимость услуг представителя по данному реестру составляет 1 000 000 руб.

Платежным поручением от 23.09.2024 № 134656 заказчик перевел исполнителю 1 000 000 руб.

Таким образом, надлежащими доказательствами подтверждается факт и размер понесенных заявителем затрат на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., а также их связь между понесенными истцом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

Таким образом, надлежащими доказательствами подтверждается факт и размер понесенных заявителем затрат на оплату услуг представителей в размере 20 000 руб.

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) в соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными в соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. При этом реализация судом  права по уменьшению суммы расходов согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21 декабря 2004 года № 454-О, возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела; вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Ответчиком возражения относительно чрезмерности отыскиваемых истцом расходов не заявлены.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Таким образом, законодателем на суд возложена обязанность оценки разумных пределов судебных расходов, которая является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

При этом отсутствие в материалах дела доказательств чрезмерности суммы судебных расходов, само по себе не отменяет публично-правовой обязанности суда по оценке разумности взыскиваемых судебных расходов и определению баланса прав сторон и интересов в случаях, когда заявленная к взысканию сумма судебных расходов носит явно неразумный характер.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует, что представителем истца были подготовлены исковое заявление, заявление об уточнении исковых требований, кроме того, последний принял участие в двух судебных заседаниях.

Объем процессуальных действий по подготовке и составлению процессуальных документов в виде искового заявления, заявления об уточнении исковых требований незначителен и не требовал от исполнителя особых временных затрат и не представлял какой-нибудь сложности.

Кроме того, как следует их электронного сервиса «Картотека арбитражных дел»: http://kad.arbitr.ru, истцом предъявлено множество аналогичных (типовых) исков; спор по данному делу не относится к категории сложных дел и подготовка типового искового  заявления не требовала больших затрат, судебная практика по рассматриваемому вопросу обширна и доступна для изучения и применения; представителю истца следовало проанализировать небольшой пакет документов для подачи иска в суд.

В связи с изложенным, суд полагает объем процессуальных действий по подготовке и составлению однотипного искового заявления, документов к нему, направление их в адрес процессуального оппонента, незначительным, не представляющим какой-нибудь сложности и не требующим от исполнителя особых временных затрат, а потому расходы в сумме 20 000 руб. – чрезмерными и необоснованными.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд считает обоснованными и разумными расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб. - за время, необходимое на подготовку искового заявления и документов к нему, заявления об уточнении исковых требований, 10 000 руб. – за участие в двух судебных заседаниях. В удовлетворении остальной части заявления суд отказывает. 

В соответствии со статьями 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества «Черемушки» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.09.2009, ИНН: 

<

***>, адрес: 665390, Иркутская область, г. Зима, тер СДТ Черемушки, д. 67) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес местонахождения: 664033, Иркутская область, Иркутск город, ФИО1 

<

...>) 79 195 руб. 41 коп. основного долга, 25 039 руб. 37 коп. – неустойки, 10 000 руб.  – расходов по оплате государственной пошлины, 15 000 руб. расходов на оплату услуг представителя. 

В остальной части заявления о взыскании расходов на оплату услуг представителя отказать.

Взыскать с садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества «Черемушки» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.09.2009, ИНН: 

<

***>, адрес: 665390, Иркутская область, г. Зима, тер СДТ Черемушки, д. 67) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 212 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области, и по истечении  этого  срока  вступает  в  законную силу.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья                                                                                                         Е.А.Исаева