ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

 www.21aas.arbitr.ru 

  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А84-4307/2018

03 декабря 2020 года

город Севастополь

Резолютивная часть постановления объявлена 26.11.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 03.12.2020.

Двадцать  первый арбитражный апелляционный  суд  в  составе председательствующего судьи Сикорской Н.И., судей Евдокимова И.В., Тарасенко А.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

при участии:

от индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО3, представитель по доверенности от 10.06.2020 № 92/39-н/92-2020-1/662, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, представлен диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 08.07.2019  по делу № А84-4307/2018 

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 

к Государственному казенному учреждению города Севастополя «Севастопольское лесничество», 

к Главному управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя,

о признании отсутствующим право на земельные участки, об устранении реестровой ошибки о местоположении границ земельных участков, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению города Севастополя «Севастопольское лесничество», и к Главному управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя, в котором  с учетом измененных исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее АПК РФ) просила:

1.Признать границы объектов недвижимости: земельного участка №1 кадастровый номер 91:01:003008:772, площадью 2411 кв.м. и земельного участка  №2 кадастровый номер 91:01:003009:250,  площадью 5652 кв.м, расположенных в районе Сапун-горы         г. Севастополь в следующих координатах: Координаты земельного участка с кадастровым номером 91:01:003008:772:

Обозначение   

        характерных точек

X

Y

н1

4386303,98

4927124,89

н2

4927131,32

4386299,75

н3

4927135,05

4386297,32

н4

4927137,78

4386295,52

н5

4927135,13

4386292,11

н6

4927145,19

4386284,29

н7

4927149,39

4386282,49

н8

4927156,14

4386280,58

н9

4927163,81

4386282,73

н10

4927176,84

4386298,09

н11

4927181,36

4386303,43

н12

4927184,13

4386309,01

н13

4927193,21

4386300,87

н14

4927194,84

4386299,41

н15

4927197,83

4386302,77

н16

4927204,22

4386309,94

н17

4927193,98

4386319,47

н18

4927184,61

4386325,66

н19

4927179,35

4386329,05

н20

4927174,49

4386333,29

н21

4927164,05

4386322,69

н22

4927161,66

4386322,96

н23

4927156,59

4386323,54

н24

4927146,06

4386324,72

н25

4927135,15

4386332,71

н26

4927130,64

4386326,70

н27

4927126,74

4386326,49

н1

4927124,89

4386303,98

Координаты земельного участка с кадастровым номером 91:01:003009:250:

Обозначение характерных точек

X

Y

н1

4927074,80

4386324,82

н2

4927080,22

4386313,98

н3

4927089,57

4386310,18

н4

4927099,99

4386312,84

н5

4927115,87

4386301,14

н6

4927114,88

4386289,37

н7

4927116,26

4386288,45

н8

4927120,11

4386285,92

н9

4927153,37

4386263,96

н10

4927159,38

4386260,00

н11

4927180,01

4386246,38

н12

4927197,77

4386247,15

н13

4927199,81

4386249,98

н14

4927201,60

4386254,07

н15

4927224,47

4386288,11

н16

4927210,32

4386297,66

н17

4927205,38

4386301,72

н18

4927211,62

4386310,42

н19

4927214,44

4386314,36

н20

4927208,79

4386319,90

н21

4927198,51

4386329,77

н22

4927193,37

4386334,67

н23

4927184,61

4386325,66

н24

4927193,98

4386319,47

н25

4927204,22

4386309,94

н26

4927197,83

4386302,77

н27

4927194,84

4386299,41

н28

4927193,21

4386300,87

н29

4927184,13

4386309,01

н30

4927181,36

4386303,43

н31

4927176,84

4386298,09

н32

4927163,81

4386282,73

н33

4927156,14

4386280,58

н34

4927149,39

4386282,49

н35

4927145,19

4386284,29

н36

4927135,13

4386292,11

н37

4927137,78

4386295,52

н38

4927135,05

4386297,32

н39

4927131,32

4386299,75

н40

4927124,89

4386303,98

н41

4927126,74

4386326,49

н42

4927130,64

4386326,70

н43

4927135,15

4386332,71

н44

4927146,06

4386324,72

н45

4927156,59

4386323,54

н46

4927161,66

4386322,96

н47

4927164,05

4386322,69

н48

4927163,55

4386326,26

н49

4927162,41

4386334,44

н50

4927160,66

4386347,08

н51

4927088,98

4386333,12

н52

4927078,37

4386331,07

н1

4927074,80

4386324,82

2. Признать недействительным описание местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:81, находящегося по адресу Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, квартал 21 выдела 6, 7, 3 Севастопольского участкового лесничества,  в  части,   относящейся  к земельному участку  №1 кадастровый номер 91:01:003008:772, площадью 2411 кв.м. и к земельному участку   №2 кадастровый номер 91:01:003009:250,  площадью 5652 кв.м, расположенных в районе Сапун-горы г. Севастополь , путем исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое  имущество сведений о земельном участке 91:01:000000:81   следующих площадей и координат, относящихся к земельному участку  №1 кадастровый номер 91:01:003008:772, площадью 2411 кв.м. и к земельному участку   №2 кадастровый номер 91:01:003009:250,  площадью 5652 кв.м, расположенных в районе Сапун-горы          г. Севастополь:

Координаты земельного участка с кадастровым номером 91:01:003008:772:

Обозначение   

        характерных точек

X

Y

н1

4386303,98

4927124,89

н2

4927131,32

4386299,75

н3

4927135,05

4386297,32

н4

4927137,78

4386295,52

н5

4927135,13

4386292,11

н6

4927145,19

4386284,29

н7

4927149,39

4386282,49

н8

4927156,14

4386280,58

н9

4927163,81

4386282,73

н10

4927176,84

4386298,09

н11

4927181,36

4386303,43

н12

4927184,13

4386309,01

н13

4927193,21

4386300,87

н14

4927194,84

4386299,41

н15

4927197,83

4386302,77

н16

4927204,22

4386309,94

н17

4927193,98

4386319,47

н18

4927184,61

4386325,66

н19

4927179,35

4386329,05

н20

4927174,49

4386333,29

н21

4927164,05

4386322,69

н22

4927161,66

4386322,96

н23

4927156,59

4386323,54

н24

4927146,06

4386324,72

н25

4927135,15

4386332,71

н26

4927130,64

4386326,70

н27

4927126,74

4386326,49

н1

4927124,89

4386303,98

Координаты земельного участка с кадастровым номером 91:01:003009:250:

 

Обозначение характерных точек

X

Y

н1

4927074,80

4386324,82

н2

4927080,22

4386313,98

н3

4927089,57

4386310,18

н4

4927099,99

4386312,84

н5

4927115,87

4386301,14

н6

4927114,88

4386289,37

н7

4927116,26

4386288,45

н8

4927120,11

4386285,92

н9

4927153,37

4386263,96

н10

4927159,38

4386260,00

н11

4927180,01

4386246,38

н12

4927197,77

4386247,15

н13

4927199,81

4386249,98

н14

4927201,60

4386254,07

н15

4927224,47

4386288,11

н16

4927210,32

4386297,66

н17

4927205,38

4386301,72

н18

4927211,62

4386310,42

н19

4927214,44

4386314,36

н20

4927208,79

4386319,90

н21

4927198,51

4386329,77

н22

4927193,37

4386334,67

н23

4927184,61

4386325,66

н24

4927193,98

4386319,47

н25

4927204,22

4386309,94

н26

4927197,83

4386302,77

н27

4927194,84

4386299,41

н28

4927193,21

4386300,87

н29

4927184,13

4386309,01

н30

4927181,36

4386303,43

н31

4927176,84

4386298,09

н32

4927163,81

4386282,73

н33

4927156,14

4386280,58

н34

4927149,39

4386282,49

н35

4927145,19

4386284,29

н36

4927135,13

4386292,11

н37

4927137,78

4386295,52

н38

4927135,05

4386297,32

н39

4927131,32

4386299,75

н40

4927124,89

4386303,98

н41

4927126,74

4386326,49

н42

4927130,64

4386326,70

н43

4927135,15

4386332,71

н44

4927146,06

4386324,72

н45

4927156,59

4386323,54

н46

4927161,66

4386322,96

н47

4927164,05

4386322,69

н48

4927163,55

4386326,26

н49

4927162,41

4386334,44

н50

4927160,66

4386347,08

н51

4927088,98

4386333,12

н52

4927078,37

4386331,07

н1

4927074,80

4386324,82

3. Признать отсутствующим право Государственного казенного учреждения «Севастопольское лесничество» на земельный участок с кадастровым номером 91:01:000000:81, находящегося по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, квартал 21 выдела 6, 7, 3 Севастопольского участкового лесничества в  части,   относящегося  к земельному участку  №1 кадастровый номер 91:01:003008:772, площадью 2411 кв.м. и к земельному участку   №2 кадастровый номер 91:01:003009:250,  площадью 5652 кв.м, расположенных в районе Сапун-горы г. Севастополь, путем исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое  имущество сведений о земельном участке 91:01:000000:81   площадей и  координат, относящихся к земельному участку  №1 кадастровый номер 91:01:003008:772, площадью 2411 кв.м. и к земельному участку   №2 кадастровый номер 91:01:003009:250,  площадью 5652 кв.м, расположенных в районе Сапун-горы г. Севастополь:

Координаты земельного участка с кадастровым номером 91:01:003008:772:

Обозначение   

        характерных точек

X

Y

н1

4386303,98

4927124,89

н2

4927131,32

4386299,75

н3

4927135,05

4386297,32

н4

4927137,78

4386295,52

н5

4927135,13

4386292,11

н6

4927145,19

4386284,29

н7

4927149,39

4386282,49

н8

4927156,14

4386280,58

н9

4927163,81

4386282,73

н10

4927176,84

4386298,09

н11

4927181,36

4386303,43

н12

4927184,13

4386309,01

н13

4927193,21

4386300,87

н14

4927194,84

4386299,41

н15

4927197,83

4386302,77

н16

4927204,22

4386309,94

н17

4927193,98

4386319,47

н18

4927184,61

4386325,66

н19

4927179,35

4386329,05

н20

4927174,49

4386333,29

н21

4927164,05

4386322,69

н22

4927161,66

4386322,96

н23

4927156,59

4386323,54

н24

4927146,06

4386324,72

н25

4927135,15

4386332,71

н26

4927130,64

4386326,70

н27

4927126,74

4386326,49

н1

4927124,89

4386303,98

Координаты земельного участка с кадастровым номером 91:01:003009:250:

Обозначение характерных точек

X

Y

н1

4927074,80

4386324,82

н2

4927080,22

4386313,98

н3

4927089,57

4386310,18

н4

4927099,99

4386312,84

н5

4927115,87

4386301,14

н6

4927114,88

4386289,37

н7

4927116,26

4386288,45

н8

4927120,11

4386285,92

н9

4927153,37

4386263,96

н10

4927159,38

4386260,00

н11

4927180,01

4386246,38

н12

4927197,77

4386247,15

н13

4927199,81

4386249,98

н14

4927201,60

4386254,07

н15

4927224,47

4386288,11

н16

4927210,32

4386297,66

н17

4927205,38

4386301,72

н18

4927211,62

4386310,42

н19

4927214,44

4386314,36

н20

4927208,79

4386319,90

н21

4927198,51

4386329,77

н22

4927193,37

4386334,67

н23

4927184,61

4386325,66

н24

4927193,98

4386319,47

н25

4927204,22

4386309,94

н26

4927197,83

4386302,77

н27

4927194,84

4386299,41

н28

4927193,21

4386300,87

н29

4927184,13

4386309,01

н30

4927181,36

4386303,43

н31

4927176,84

4386298,09

н32

4927163,81

4386282,73

н33

4927156,14

4386280,58

н34

4927149,39

4386282,49

н35

4927145,19

4386284,29

н36

4927135,13

4386292,11

н37

4927137,78

4386295,52

н38

4927135,05

4386297,32

н39

4927131,32

4386299,75

н40

4927124,89

4386303,98

н41

4927126,74

4386326,49

н42

4927130,64

4386326,70

н43

4927135,15

4386332,71

н44

4927146,06

4386324,72

н45

4927156,59

4386323,54

н46

4927161,66

4386322,96

н47

4927164,05

4386322,69

н48

4927163,55

4386326,26

н49

4927162,41

4386334,44

н50

4927160,66

4386347,08

н51

4927088,98

4386333,12

н52

4927078,37

4386331,07

н1

4927074,80

4386324,82

4. Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя (СЕВРЕЕСТР) осуществить следующие действия:

- исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сведения о земельном участке с кадастровым номером 91:01:000000:81, находящегося по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, квартал 21 выдела 6, 7, 3 Севастопольского участкового лесничества, путем погашения (изменения) соответствующей регистрационной записи о земельном участке 91:01:000000:81  в части  исключения из него следующих площадей и координат, относящихся к земельному участку  №1 кадастровый номер 91:01:003008:772, площадью 2411 кв.м. и к земельному участку   №2 кадастровый номер 91:01:003009:250,  площадью 5652 кв.м, расположенных в районе Сапун-горы г. Севастополь:

Координаты земельного участка с кадастровым номером 91:01:003008:772:

Обозначение   

        характерных точек

X

Y

н1

4386303,98

4927124,89

н2

4927131,32

4386299,75

н3

4927135,05

4386297,32

н4

4927137,78

4386295,52

н5

4927135,13

4386292,11

н6

4927145,19

4386284,29

н7

4927149,39

4386282,49

н8

4927156,14

4386280,58

н9

4927163,81

4386282,73

н10

4927176,84

4386298,09

н11

4927181,36

4386303,43

н12

4927184,13

4386309,01

н13

4927193,21

4386300,87

н14

4927194,84

4386299,41

н15

4927197,83

4386302,77

н16

4927204,22

4386309,94

н17

4927193,98

4386319,47

н18

4927184,61

4386325,66

н19

4927179,35

4386329,05

н20

4927174,49

4386333,29

н21

4927164,05

4386322,69

н22

4927161,66

4386322,96

н23

4927156,59

4386323,54

н24

4927146,06

4386324,72

н25

4927135,15

4386332,71

н26

4927130,64

4386326,70

н27

4927126,74

4386326,49

н1

4927124,89

4386303,98

Координаты земельного участка с кадастровым номером 91:01:003009:250:

Обозначение характерных точек

X

Y

н1

4927074,80

4386324,82

н2

4927080,22

4386313,98

н3

4927089,57

4386310,18

н4

4927099,99

4386312,84

н5

4927115,87

4386301,14

н6

4927114,88

4386289,37

н7

4927116,26

4386288,45

н8

4927120,11

4386285,92

н9

4927153,37

4386263,96

н10

4927159,38

4386260,00

н11

4927180,01

4386246,38

н12

4927197,77

4386247,15

н13

4927199,81

4386249,98

н14

4927201,60

4386254,07

н15

4927224,47

4386288,11

н16

4927210,32

4386297,66

н17

4927205,38

4386301,72

н18

4927211,62

4386310,42

н19

4927214,44

4386314,36

н20

4927208,79

4386319,90

н21

4927198,51

4386329,77

н22

4927193,37

4386334,67

н23

4927184,61

4386325,66

н24

4927193,98

4386319,47

н25

4927204,22

4386309,94

н26

4927197,83

4386302,77

н27

4927194,84

4386299,41

н28

4927193,21

4386300,87

н29

4927184,13

4386309,01

н30

4927181,36

4386303,43

н31

4927176,84

4386298,09

н32

4927163,81

4386282,73

н33

4927156,14

4386280,58

н34

4927149,39

4386282,49

н35

4927145,19

4386284,29

н36

4927135,13

4386292,11

н37

4927137,78

4386295,52

н38

4927135,05

4386297,32

н39

4927131,32

4386299,75

н40

4927124,89

4386303,98

н41

4927126,74

4386326,49

н42

4927130,64

4386326,70

н43

4927135,15

4386332,71

н44

4927146,06

4386324,72

н45

4927156,59

4386323,54

н46

4927161,66

4386322,96

н47

4927164,05

4386322,69

н48

4927163,55

4386326,26

н49

4927162,41

4386334,44

н50

4927160,66

4386347,08

н51

4927088,98

4386333,12

н52

4927078,37

4386331,07

н1

4927074,80

4386324,82

- погасить  (изменить) соответствующую регистрационную запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое  имущество в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:81, находящегося по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, квартал 21 выдела 6, 7, 3 Севастопольского участкового лесничества 91:01:000000:81  в части исключения из него  следующих площадей и  координат, относящихся к земельному участку  №1 кадастровый номер 91:01:003008:772, площадью 2411 кв.м. и к земельному участку   №2 кадастровый номер 91:01:003009:250,  площадью 5652 кв.м, расположенных в районе Сапун-горы г. Севастополь: Координаты земельного участка с кадастровым номером 91:01:003008:772:

Обозначение   

        характерных точек

X

Y

н1

4386303,98

4927124,89

н2

4927131,32

4386299,75

н3

4927135,05

4386297,32

н4

4927137,78

4386295,52

н5

4927135,13

4386292,11

н6

4927145,19

4386284,29

н7

4927149,39

4386282,49

н8

4927156,14

4386280,58

н9

4927163,81

4386282,73

н10

4927176,84

4386298,09

н11

4927181,36

4386303,43

н12

4927184,13

4386309,01

н13

4927193,21

4386300,87

н14

4927194,84

4386299,41

н15

4927197,83

4386302,77

н16

4927204,22

4386309,94

н17

4927193,98

4386319,47

н18

4927184,61

4386325,66

н19

4927179,35

4386329,05

н20

4927174,49

4386333,29

н21

4927164,05

4386322,69

н22

4927161,66

4386322,96

н23

4927156,59

4386323,54

н24

4927146,06

4386324,72

н25

4927135,15

4386332,71

н26

4927130,64

4386326,70

н27

4927126,74

4386326,49

н1

4927124,89

4386303,98

Координаты земельного участка с кадастровым номером 91:01:003009:250:

Обозначение характерных точек

X

Y

н1

4927074,80

4386324,82

н2

4927080,22

4386313,98

н3

4927089,57

4386310,18

н4

4927099,99

4386312,84

н5

4927115,87

4386301,14

н6

4927114,88

4386289,37

н7

4927116,26

4386288,45

н8

4927120,11

4386285,92

н9

4927153,37

4386263,96

н10

4927159,38

4386260,00

н11

4927180,01

4386246,38

н12

4927197,77

4386247,15

н13

4927199,81

4386249,98

н14

4927201,60

4386254,07

н15

4927224,47

4386288,11

н16

4927210,32

4386297,66

н17

4927205,38

4386301,72

н18

4927211,62

4386310,42

н19

4927214,44

4386314,36

н20

4927208,79

4386319,90

н21

4927198,51

4386329,77

н22

4927193,37

4386334,67

н23

4927184,61

4386325,66

н24

4927193,98

4386319,47

н25

4927204,22

4386309,94

н26

4927197,83

4386302,77

н27

4927194,84

4386299,41

н28

4927193,21

4386300,87

н29

4927184,13

4386309,01

н30

4927181,36

4386303,43

н31

4927176,84

4386298,09

н32

4927163,81

4386282,73

н33

4927156,14

4386280,58

н34

4927149,39

4386282,49

н35

4927145,19

4386284,29

н36

4927135,13

4386292,11

н37

4927137,78

4386295,52

н38

4927135,05

4386297,32

н39

4927131,32

4386299,75

н40

4927124,89

4386303,98

н41

4927126,74

4386326,49

н42

4927130,64

4386326,70

н43

4927135,15

4386332,71

н44

4927146,06

4386324,72

н45

4927156,59

4386323,54

н46

4927161,66

4386322,96

н47

4927164,05

4386322,69

н48

4927163,55

4386326,26

н49

4927162,41

4386334,44

н50

4927160,66

4386347,08

н51

4927088,98

4386333,12

н52

4927078,37

4386331,07

н1

4927074,80

4386324,82

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 08.07.2019 исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО2  удовлетворены полностью. 

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя  обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. 

В обоснование апелляционной жалобы Департамент указывает, что суд первой инстанции не применил нормы относительно того, что исправление как технической, так и реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Апеллянт полагает, что суд первой инстанции принял решение, которым по существу прекратил право государственной собственности на спорный земельный участок. Кроме того, по мнению апеллянта, удовлетворение иска об исправлении реестровой ошибки и иска о признании права отсутствующим невозможно.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2019 апелляционная жалоба Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя принята к производству суда апелляционной инстанции.

02.10.2020 от ИП ФИО2 поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых предприниматель возражает относительно доводов, изложенных в апелляционной  жалобе, а также указывает, что требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В судебном заседании 10.10.2019 представитель истца просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Судебное разбирательство было отложено.

31.10.2019 от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела документов, во исполнение определения суда от 10.10.2019.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2019 произведена замена судьи Тарасенко А.А. на судью Колупаеву Ю.В.

В судебном заседании 07.11.2020 представитель истца просил решение суда первой инстанции оставить без изменений, представитель Департамента просил апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить. Кроме того, в судебном заседании заслушаны пояснения кадастрового инженера – ФИО4.

Судебные разбирательства  неоднократно были отложены, в том числе подготовки заявления об отказе от части исковых требований.

12.12.2019 от истца поступило заявление об отказе от части исковых требований.

В судебном заседании 25.12.2019 представитель истца поддержал заявление об отказе от части исковых требований.

Указанное заявление принято судом к рассмотрению протокольным определением.

В судебном заседании 27.02.2020 представители истца и апеллянта поддержали ранее заявленные позиции.

Определениями от 27.03.2020 и 23.04.2020 время рассмотрения апелляционной жалобы перенесено в связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции.

В судебное заседание 04.06.2020 лица, участвующие в деле, не явились, в соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв.

После перерыва, представитель истца поддержал ранее заявленную позицию.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2020 произведена замена судьи Колупаевой Ю.В. на судью Евдокимова И.В., и судьи Остаповой Е.А. на судью Тарасенко А.А.

23.07.2020 от ИП ФИО2 поступило ходатайство о назначении землеустроительной экспертизы. Также к ходатайству приложены документы, относительно экспертного учреждения, которому может быть поручено проведение экспертизы и платежное поручение №162 от 21.07.2020 о перечислении на депозитный счет Двадцать первого арбитражного апелляционного суда денежных средств за проведение экспертизы.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2020 назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Земельно-кадастровый центр» - ФИО5.

Производство по делу приостановлено.

22.10.2020 в адрес суда поступило заключение эксперта №40/20-ЗУ от 21.10.2020.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2020 назначено судебное заседание по вопросу возобновления производства по делу.

В судебном заседании 19.11.2020 представитель истца относительно возобновления производства по делу не возражал, кроме того представил дополнительные возражения и ходатайство, в котором просит отнести судебные расходы на истца. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате времени и месте рассмотрения дела.

Протокольным определением производство по делу возобновлено и суд перешел к рассмотрению апелляционной жалобы по сути.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв.

После перерыва лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе, путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, в связи с чем, на основании ст. ст. 121, 123, 156, 266 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в порядке и пределах, предусмотренных статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), установлено следующее

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения № 1826-р от 07.10.1999г. Севастопольской городской государственной администрации «О предоставлении предпринимателю ФИО2 земельного участка на Сапун-горе,  для обслуживания зданий и сооружений общественного питания и строительства служебного здания», истцу предоставлен земельный участок площадью 0,2411га (том 1, л.д.29). 

Между Истцом и Севастопольской городской государственной администрацией  заключен Договор №456 на право временного пользования землей (земельный участок общей площадью 0, 2411 га, расположенный в районе Сапун-горы), который был зарегистрирован в книге записей договоров на право временного пользования землей  18 ноября 1999 года за №456 (том 1, л.д.32). 

По указанному земельному участку Управлением земельных ресурсов Севастополя подготовлена и утверждена земельно-кадастровая документация, План установленных границ  временного землепользования на земельный участок общей площадью 0,2411га (том 1, л.д.33).

Севастопольская городская государственная администрация Распоряжением №2959-р от 28.12.2001 «О внесении изменений и дополнений в распоряжение городской государственной администрации от 07.10.1999г № 1826-р «О предоставлении предпринимателю ФИО2 земельного участка на Сапун-горе для обслуживания зданий и сооружений общественного питания и строительства служебного здания» (том 1, л.д.34) выделила второй земельный участок, площадью 0,5652 га, уточнены границы и площади общего земельного участка, были внесены изменения и дополнения в распоряжение Севастопольской городской государственной администрации от 07.10.1999  № 1826-р.

На основании Распоряжения №2959-р от 28 декабря 2001г.  заключено Соглашение о внесении изменений и дополнений в Договор на право временного пользования землей № 456 от 18.11.1999г., заключенный между городской государственной администрацией и предпринимателем ФИО2 Соглашение  зарегистрировано 29.12.2001г. под №456 в управлении земельных ресурсов г. Севастополя (том 1, л.д.35), Управлением земельных ресурсов внесены необходимые изменения в земельно-кадастровую документацию утвержден План установленных границ временного землепользования, общей площадью земельного участка 0,8063га (том 1, л.д.36).

С учетом надлежащим образом утвержденных и зарегистрированных оснований,   истцу из земель государственной собственности во временное пользование сроком до 01.01.2024  предоставлены земельные участки  на Сапун горе общей площадью 0,8063га в том числе: земельный участок №1 площадью 0,2411 га, для реконструкции и обслуживания ресторана "Лесной" с отнесением этой части к категории земель населенных пунктов, для предоставления розничной торговли и коммерческих услуг, кадастровый номер 85363000:03:009:0001, земельный участок №2 площадью 0,5652 га, для строительства и обслуживания рекреационного комплекса, с отнесением этой части земельного участка к категории земель рекреационного назначения кадастровый номер 85363000:03:009:0002. 

Сведения о земельных участках были внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое  имущество (далее - ЕГРН) и имеют статус «ранее учтенные»: земельный участок №1 площадью 0,2411га., расположенный на Сапун горе, для реконструкции и обслуживания ресторана "Лесной", кадастровый номер 91:01:003008:772, земельный участок№2 площадью 0,5652 га, расположенный на Сапун горе, для строительства и обслуживания рекреационного комплекса, кадастровый номер 91:01:003009:250 (далее – земельные участки).

Из материалов дела следует, что у истца также возникло право собственности на   объекты недвижимости -  здания и сооружения комплекса «Лесной», которым в 2001 году  присвоен адрес: 

<

...>, в подтверждение чего выдано свидетельство на право собственности на недвижимое имущество от 13.12.2011г.  Фондом коммунального имущества Севастопольского горсовета, которое зарегистрировано в  электронном реестре прав собственности на недвижимое имущество 23.12.2011г. под регистрационным № 35458345, в КП БТИ и государственной регистрации объектов недвижимого имущества Севастопольского городского Совета,   № извлечения 32648484 и № записи 1928 в книге 27нж (том 1, л.д. 42).

Право собственности на объекты недвижимости  зарегистрированы за истцом  в РФ – Едином государственном реестре  прав на недвижимое  имущество, подтверждением чего являются кадастровые паспорта  (том 1, л.д. 47-66)  и  Выписки из ЕГРН (том 1, л.д. 67-100). 

Из представленных и исследованных судом   доказательств следует,  что истцу принадлежат следующие объекты недвижимости -  здания и сооружения комплекса «Лесной» по адресу 

<

...>:

 

Кадастровый номер

Наименование

Площадь 

     кв.м.

91:01:003007:168

Кафе «А»

Пристройка  «а»

Пристройка «а1»

Пристройка «а3»

Навес «аб»

крыльцо

475,5

91:01:003007:170

Павильон «Б»

69,1

91:01:003007:171

Служебное строение «В»

Массандра над  лит.»В»

балкон

Тамбур «в1»

крыльцо

180,4

91:01:003007:172

Строение хозяйственного 

назначения «И»

5,9

91:01:043002:146

Здание обслуживания

посетителей «К»

крыльцо

29,0

91:01:003009:195

Здание обслуживание

 посетителей «К1»

39,9

91:01:043002:146

Здание обслуживания

посетителей «К»

крыльцо

29,0

91:01:003009:195

Здание обслуживание

посетителей «К1»

39,9

91:01:003009:197

Здание  хозяйственного

назначения                

кратковременного 

отдыха  «К2»

29,3

91:01:003009:196

Здание кратковременного

 отдыха «К3»

27,2

91:01:003007:177

Здание кратковременного

 отдыха «К4»

26,6

91:01:003007:185

Здание кратковременного

 отдыха «К5»

37,5

91:01:003009:201

Здание кратковременного

 отдыха «К6»

35,81

91:01:003009:202

Здание кратковременного

 отдыха «К7»

43,4

91:01:003009:200

Уборная «М»

крыльцо

4,1

91:01:003009:203

Здание обслуживания

 посетителей  «Н»

крыльцо

32,3

91:01:004003:252

Здание хозяйственного 

назначения  «О»

10,2

91:01:004003:247

Здание хозяйственного

назначения «П»

навес «п»

11,9

91:01:004003:246

Здание отдыха 

персонала  «Р»

балкон

лестница

56,5

91:01:004003:245

Здание обслуживание

 посетителей «С»

Массандра над лит. «С»

Навес  «с», «с1»

Навес «с2»

Балконы, козырьки, лестницы

168,0

91:01:003009:204

Здание хозяйственного

 назначения «Т»

Подвал под лит. «Т»

Навес «т»

Навес «т1»

Вход в подвал, крыльцо

88,8

91:01:003009:206

Строение хозяйственного 

назначения «Ф»

Навес «ж»

Навес «з»

Беседка обслуживания

 посетителей «Л»

Беседка обслуживания

 посетителей «Л1»

Беседка обслуживания

 посетителей «Л2»

Беседка обслуживания 

посетителей «Л3»

Беседка обслуживания

 посетителей «Л4»

Беседка обслуживания 

посетителей «Л5»

Беседка обслуживания

 посетителей «Л6»

Беседка обслуживания

 посетителей «Л7»

Беседка обслуживания

 посетителей «Л8»

Беседка обслуживания

 посетителей «Л9»

Беседка обслуживания

 посетителей «Л10»

Беседка обслуживания

 посетителей «Л11»

Навес «У»

Ограждение, и др. строения

6,4

Истец  обратился   в суд  и указал, что  исходя   из межевых  планов  принадлежащих истцу земельных участков (том 2, л.д. 1, 12) выявлено наложение  их границ и  границ зданий и сооружений на участке с земельным участком кадастровый номер 91:01:000000:81, в связи с чем истец обратился в Сеприроднадзор с требованием об устранении кадастровой ошибки из-за наложения с земельным участком 91:01:000000:81 (земли леса) и исключении из него указанных земельных участков истца, на  которых расположены  объекты недвижимости  комплекса «Лесной», принадлежащие истцу. Севприроднадзор  сообщил  о незаконном  нахождении объектов  капитального строительства комплекса «Лесной» на землях леса в составе сформированного (образованного) земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:81,  и отказал в согласовании границ земельных участков истца  кадастровый номер 91:01:003008:772 и   91:01:003009:250.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил в полном объеме.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, коллегия судей Двадцать первого арбитражного апелляционного суда пришла к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", если при принятии искового заявления суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со статьей 148 ГПК РФ или статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора. 

Цель, которую преследовала ИП ФИО2 при обращении в арбитражный суд, заключается в устранении ошибочного определения смежной границы земельного участка в результате неверного определения ее координат при межевании земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:81.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 2, 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

В рамках рассмотрения спора истица, реализуя принадлежащее ей право на отказ от исковых требований в части, отказалась от исковых требований о признания недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:81, находящегося по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, кварта 21 выдела 6. 7 , 3 Севастопольского участкового лесничества, относящейся к земельному участку №1 кадастровый номер 91:01:003008:772, площадью 2411 кв.м. и к земельному участку №2 кадастровый номер 91:01:003009:250, площадью 5652 кв.м., расположенных в районе Сапун-горы, г. Севастополь; а также признания отсутствующим права Государственного казенного учреждения «Севастопольское лесничество» на земельный участок с кадастровым номером 91:01:000000:81, находящегося по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, квартал 21 выдела 6, 7, 3 Севастопольского участкового лесничества, относящейся к земельному участку №1 кадастровый номер 91:01:003008:772, площадью 2411 кв.м. и к земельному участку №2 кадастровый номер 91:01:003009:250, площадью 5652 кв.м., расположенных в районе Сапун-горы, г. Севастополь.

Рассмотрев указанное ходатайство истца о частичном отказе от исковых требований, коллегия судей приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. 

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Таким образом, подав ходатайство о частичном отказе от исковых требований, истец воспользовался своим процессуальным правом, предусмотренным статьей 49 АПК РФ, которое не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Ходатайство подписано истцом, в судебном заседании указанное заявление представитель истца поддержал.

Также апелляционный суд разъясняил, что согласно части 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. 

При таких обстоятельствах, судебная коллегия, установив, что отказ от исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, пришла к выводу о наличии законных оснований для принятия указанного отказа от исковых требований в связи с чем, решение Арбитражного суда Республики Крым отменить, производство в указанной части прекратить.

Таким образом, с учетом отказа от исковых требований, возникший спор является спором о праве (фактически - спором о границах земельных участков) и он подлежит разрешению по существу независимо от формулировки искового требования.

Согласно действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон № 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признавались действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждали существование недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждали прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иные предусмотренных настоящим Федеральным законом сведения о недвижимом имуществе.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 указанного Закона, кадастровой ошибкой признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежала исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являлись документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являлись документами, поступившими в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (пункт 4 статьи 28 Закона № 221-ФЗ).

В настоящее время, в связи с вступлением в силу с 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) установлено, что сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений, является Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), а не государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, как ранее действовавшее законодательство, так и законодательство, действующее в настоящее время, предусматривают возможность устранения ошибок в сведениях, соответствующих государственных информационных ресурсов по решению суда.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона №221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), частью 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как отмечено выше, земельные участки с кадастровыми номерами 91:01:003008:772:  и 91:01:003009:250 предоставлены ИП ФИО2 на основании договора №456 на праве временного пользования землей от 22.10.1999 и дополнительного соглашения к нему от 28.12.2001. 

Земельный участок с кадастровым номером 91:01:000000:81 находится в государственной собственности.

В данном случае воспроизведение в государственном реестре ошибки оказалось следствием внесения в государственный кадастр в 2016 году сведений о земельном участке с кадастровым номером 91:01:000000:81.

Указанные обстоятельства подтверждаются выводами экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела.

Так, в рамках рассмотрения указанного спора судом апелляционной инстанции определением от 27.07.2020 года по данному делу была назначена землеустроительная экспертиза, перед экспертом были поставлены следующие вопросы.

1. Определить имеется ли наложение (пересечение) границ земельных участков № 1 и № 2 с земельным участком № 3.

2. Установить координаты  поворотных точек границ земельного массива (участка), образующегося вследствие наложения (пересечения) земельных участков, указанных в вопросе №1. Определить площадь данного наложения (пересечения).

3. Установить координаты поворотных точек границ земельного участка № 3, исключив из него площадь наложения (пересечения) с земельными  участками № 1 и № 2, определенную  при ответе на вопрос № 2 .

4. В случае, если при ответе на вопрос № 3, образуются два земельных массива (участка) без пересекающихся границ (многоконтурный земельный участок), необходимо представить межевой план (планы) указанных земельных массивов (участков 

В соответствии с выводами эксперта, содержащимися в заключении  № 40/20-ЗУ от 21.10.2020, установлено наложение (пересечение) границ земельных участков, 91:01:003008:772, 91:01:003009:250 с земельным участком с кадастровым номером 91:01:000000:81, а также определена площадь данного наложения – 2366 кв.м. (приложение №5). При ответе на вопрос №2, 3, исключая из земельного участка № 3 площадь наложения (пересечения) с земельными  участками № 1 и № 2, эксперт определил, что образуются два земельных массива (участка) без пересекающихся границ (многоконтурный земельный участок), вследствие чего экспертом подготовлен межевой план указанного земельного массива (участка), который является приложением к заключению эксперта. 

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в том числе - заключения экспертиз, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о доказанности факта наличия кадастровой ошибки (в настоящее время - реестровая ошибка) в определении местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:81, что повлекло возникновение спора о праве (границе смежных участков).

Выводы, изложенные в заключении судебной  экспертизы, по правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не опровергнуты.

При таких обстоятельствах,  коллегия судей считает, что суд первой инстанции не учел, что возникший спор является спором о праве (фактически - спором о границах земельных участков) и он подлежит разрешению по существу независимо от формулировки искового требования, в связи с этим формулировка резолютивной части судебного акта должна содержать вывод о том, каким образом должна быть определена граница смежных земельных участков.

Устраняя  нарушения прав и удовлетворяя требования истицы в части устранения кадастровой ошибки, суд  предотвращает в будущем реальную угрозу нарушения этого права, что соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Доводы ответчика о том, что в результате удовлетворения требований истицы уменьшится площадь принадлежащего ему земельного участка, коллегия судей не может принять во внимание, поскольку разрешение спора о границах невозможно без изменения площади и конфигурации смежных участков. При этом, коллегия судей учитывает, что как материалами дела, так и выводами судебной экспертизы установлено, что ответчик фактически не использует спорную территорию и площадь земельного участка, которая указана в ГКН. 

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.09.2013 № 6002/13, от 03.12.2013 № 8410/13 сформулирована правовая позиция, согласно которой разрешение спора о границах земельного участка в исковом порядке с привлечением правообладателей смежных земельных участков является альтернативным способом судебной защиты по отношению к требованию об исправлении кадастровой ошибки. Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве, результатом разрешения которого является установление границы смежных земельных участков.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, в том числе заключение судебной экспертизы, апелляционный суд пришел к выводу о наличии кадастровой (реестровой) ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 91:01:000000:81, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, квартал 21 выдел 6, 7, 3 Севастопольского участкового лесничества. Данная кадастровая (реестровая) ошибка в отношении определения координат действительного местоположения участка с кадастровым номером 91:01:000000:81 возникла при проведении кадастровых работ при его постановке на кадастровый учет.

Учитывая выводы проведенной судебной экспертизы, а также  то, что межевой план земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:81, представленный в материалы дела экспертом и являющийся приложением к заключению экспертизы № 40/20-ЗУ, содержит информацию, позволяющую исправить кадастровую ошибку, поскольку сведения о границах спорного земельного участка, содержащиеся в межевом плане, соответствуют фактическим границам спорного земельного участка, коллегия судей приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца и в части признания наличия кадастровой (реестровой) ошибки в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости относительно границ земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:81, устранив ее путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости применительно к координатам уникальных поворотных точек, сохранив его в измененных границах согласно межевому плану, составленному кадастровым инженером ФИО5                        19 октября 2020 года.   Поскольку удовлетворение заявленных требований в указанной части приведет к разрешению заявленных истцом по настоящему делу фактических требований, направленных на устранение правовой неопределенности в описании границ смежных земельных участков, коллегия судей полагает необходимым  в остальной  части заявленных требований отказать.

 Постановление суда по настоящему делу является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Доводы Департамента по имущественным и земельным отношениям относительно отсутствия права у истца на спорные земельные участки ошибочно и не соответствует материалам дела. 

Кроме того, коллегия судей  обращает внимание, что исходя из ч. 9 ст. 38, ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, в отношении которых кадастровый учет не проводился, но право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы - определенными в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент образования этих участков. Тот факт, что границы земельных участков  истца не были установлены в соответствии с действующим российским законодательством, не препятствует правообладателю защитить свои права, предъявив соответствующий иск. 

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 20.10.2015 № 14-КГ15-7.

Также коллегия судей полагает, что отказ ответчиков в согласовании границ и схемы расположения земельных участков не может быть признан законным и обоснованным исходя из требований ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", согласно которым норма о приоритете ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель применяется в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и использование (назначение) земельного участка не связано с использованием лесов (пункт 7 статьи 3 Закона). Отказ в согласовании схемы по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи, не допускается в случае согласования схемы, подготовленной для образования земельного участка, который расположен в границах лесничества, лесопарка или границы которого пересекают границы лесных участков и (или) лесничества, лесопарка, если на таком земельном участке расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов. В указанных случаях отказ в согласовании схемы допускается только при условии, что площадь образуемого земельного участка превышает предельные (максимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с частью 20 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а если указанные предельные (максимальные) размеры не установлены, - в случае, если площадь образуемого земельного участка превышает площадь, занятую объектом недвижимого имущества и необходимую для его использования. В уведомлении об отказе в согласовании схемы должны быть указаны основания для такого отказа.

В случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории). ( п. 10 ст. 5 указанного выше Закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ)

Доводы Департамента о том, что истец незаконно занимает земли леса, коллегия судей отклоняет, поскольку истцом в материалы дела представлены как правоустанавливающие, так и правоподтверждающие документы, согласно которым истцу предоставлены земельные участки из земель населенных пунктов. Обратного ответчики и третьи лица не доказали.

Так, в пункте 12  Федерального закона № 280-ФЗ закреплено, что земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов.

Согласно пункту 13 Федерального закона № 280-ФЗ, если в результате проведения государственного кадастрового учета в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка, не относящегося к категории земель населенных пунктов, указанный земельный участок, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, расположен в границах населенного пункта, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, такой земельный участок считается отнесенным к категории земель населенных пунктов независимо от наличия иных сведений о категории земель в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, а также в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации.

В этом случае орган регистрации прав одновременно с внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений об уточненном описании местоположения границ земельного участка вносит изменения в сведения Единого  государственного реестра недвижимости о таком земельном участке путем указания на его принадлежность к категории земель населенных пунктов.

В Письме Минэкономразвития РФ № 26268/д23и от 15.09.2017 "О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ" отмечено, что "...принятие Федерального закона № 280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (далее - ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР.

В Федеральном законе № 280-ФЗ закреплено, а в пункте 5 упомянутого письма отмечено, что "...если в соответствии с ГЛР участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами - к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право гражданина или юридического лица на земельный участок".

В силу установленных Федеральным законом № 280-ФЗ правил, сведения государственного лесного реестра, не соответствующие сведениям ЕГРН, не являются препятствием территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, переходу земельного участка из одной категории в другую".

Таким образом, коллегия судей полагает, что в силу прямого указания Закона, спорная территория относится к "землям населенных пунктов" независимо, что имеются сведения в ЕГРН, в связи с чем у Севприроднадзора  отсутствовали правовые основания для отклонения согласования границ земельного участка.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При таких обстоятельствах доводы подателя апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения, а потому коллегия судей отказывает в ее удовлетворении.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Учитывая заявление истца об отнесении судебных расходов на счет истца, коллегия судей полагает возможным не взыскивать с ответчиков судебные расходы, отнести их на истца.  

Согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

С учетом установленных обстоятельств, обжалуемый судебный акт в соответствующей части подлежит отмене как принятый при несоответствии изложенных в нем выводов установленным по делу фактическим обстоятельствам (пункт 3 части 1 статьи 270 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 150, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

                                                          п о с т а н о в и л:

Принять отказ индивидуального предпринимателя ФИО2 от исковых требований в части :

- признания недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:81, находящегося по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, кварта 21 выдела 6. 7 , 3 Севастопольского участкового лесничества, относящейся к земельному участку №1 кадастровый номер 91:01:003008:772, площадью 2411 кв.м. и к земельному участку №2 кадастровый номер 91:01:003009:250, площадью 5652 кв.м., расположенных в районе Сапун-горы, г. Севастополь; 

- признания отсутствующим права Государственного казенного учреждения «Севастопольское лесничество» на земельный участок с кадастровым номером 91:01:000000:81, находящегося по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, квартал 21 выдела 6, 7, 3 Севастопольского участкового лесничества, относящейся к земельному участку №1 кадастровый номер 91:01:003008:772, площадью 2411 кв.м. и к земельному участку №2 кадастровый номер 91:01:003009:250, площадью 5652 кв.м., расположенных в районе Сапун-горы, г. Севастополь.

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 08 июля 2019 года по делу №А84-4307/2018 в части исковых требований о признании недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:81, находящегося по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, кварта 21 выдела 6. 7 , 3 Севастопольского участкового лесничества, относящейся к земельному участку №1 кадастровый номер 91:01:003008:772, площадью 2411 кв.м. и к земельному участку №2 кадастровый номер 91:01:003009:250, площадью 5652 кв.м., расположенных в районе Сапун-горы, г. Севастополь; и о признании отсутствующим права Государственного казенного учреждения «Севастопольское лесничество» на земельный участок с кадастровым номером 91:01:000000:81, находящегося по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, квартал 21 выдела 6, 7, 3 Севастопольского участкового лесничества, относящейся к земельному участку №1 кадастровый номер 91:01:003008:772, площадью 2411 кв.м. и к земельному участку №2 кадастровый номер 91:01:003009:250, площадью 5652 кв.м., расположенных в районе Сапун-горы, г. Севастополь, - отменить, в этой части производство по делу прекратить. 

В остальной части решение Арбитражного суда города Севастополя от 08 июля 2019 года по делу №А84-4307/2018 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО2 – удовлетворить частично. 

Признать наличие кадастровой (реестровой) ошибки в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости относительно границ земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:81, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, квартал 21 выдел 6. 7, 3 Севастопольского участкового лесничества, сохранив указанный земельный участок в измененных границах согласно межевому плану, составленному 19 октября 2020 года кадастровым инженером ФИО5 (приложение к заключению судебной экспертизы № 40/20-ЗУ от 21.10.2020), и являющимся неотъемлемой частью настоящего судебного акта.

В удовлетворении остальной части исковых требований Индивидуального предпринимателя ФИО2 – отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа  в двухмесячный  срок в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                          Н.И. Сикорская

Судьи                                       И.В. Евдокимов

                                                                                                                              А.А. Тарасенко