Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-3432/23

22 января 2024 года.

г. Кызыл

 

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2024 года. Полный текст решения изготовлен 22 января 2024 года.

 

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Ондар Ч.Ч., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Нончат А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому   заявлению     

            ООО "РМФ" (ул. Итыгина, д. 21Д, стр. 2, пом. 3, г. Абакан, Республика Хакасия, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва "Кызылская центральная кожуунная больница" (зарегистрированного в качестве юридического лица 23.11.2020 УФНС по Республике Тыва по адресу: Шахтерская, д. 4, пгт. Каа-Хем, Кызылский кожуун за ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным односторонний отказ от исполнения контракта №121/23 от 05.09.2023 на основании решения от 04.10.20213 №1, о взыскании задолженности за поставленный товар в размере 23 550 рублей, пени в размере 131,38 рублей, пени за на сумму основного долга в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, начиная с 12.10.2023 по день фактической оплаты долга; расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 000 рублей.

            при участии в судебном заседании:

            от истца: ФИО1, на основании доверенности от 28.09.2023 (сроком действия до 28.09.2024), электронный образ удостоверения адвоката;

             от ответчика: не явились,

установил:

ООО "РМФ" обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва "Кызылская центральная кожуунная больница" о признании недействительным односторонний отказ от исполнения контракта №121/23 от 05.09.2023 на основании решения от 04.10.20213 №1, о взыскании задолженности за поставленный товар в размере 23 550 рублей, пени в размере 131,38 рублей, пени за на сумму основного долга в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, начиная с 12.10.2023 по день фактической оплаты долга; расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 000 рублей.

Информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru.

Дело слушается в отсутствие ответчика, уведомлённого надлежащим образом в порядке ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

Из материалов дела следует, что между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Тыва "Кызылская центральная кожуунная больница"  и ООО "РМФ" (Поставщик) был заключен государственный контракт N 121/23 от 05.09.2023 на поставку продуктов питания.

В соответствии с п.1.1 контракта поставщик обязуется передать в собственность продукты питания заказчику в обусловленный настоящим контрактом срок, согласно Спецификации (Приложение «1 к настоящему Контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Согласно п. 2.1 Контракта цена Контракта составляет 23 550 рублей, НДС не облагается.

Согласно п. 2.4 Контракта оплата каждой партии Товара, определенной в Заявке, форма, которой установлена Приложением N 2 к настоящему Контракту, производится Заказчиком на основании счета, предоставленного поставщиком, в течение 7 рабочих дней со дня подписания сторонами соответствующей товарной накладной по форме №ТОРГ-12/ акта сдачи-приемки товара.

В соответствии с п. 3.1 Контракта товар Заказчику поставляется партиями в соответствии с условиями настоящего Контракта, количество товара в каждой партии определяется на основании Заявки Заказчика.

Согласно п. 3.2 Контракта поставка товара по заявке осуществляется поставщиком по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, пгт.Каа-Хем, ул.Шахтерская, 93.

Пунктом 4.3.5 Контракта установлена обязанность заказчика обеспечить своевременную приемку товара, соответствующего условиям контракта, в порядке и сроки, предусмотренные настоящим контрактом.

Пунктом 11.3 контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта.

В соответствии п. 11.4. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях если:

- в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки или представил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- в ходе исполнения контракта установлено, что поставляемый товар (оказываемая услуга) не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к товару (услуге) или представил недостоверную информацию о соответствии поставляемого товара (оказываемой услуги) таким требованиям;

- нарушения срока поставки товара (оказания услуги) и (или) графика поставки товара (оказания услуги).

Поставщиком был поставлен товар на сумму 23 550 рублей, что подтверждается универсальными передаточными документами от 13.09.2023 №УТ-5314, от 03.10.2023 №УТ-5748, приложенными в материалы дела.

Универсальные передаточные акты приемки подписаны Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Тыва "Кызылская центральная кожуунная больница" без замечаний и возражений .

Заказчиком обязательство по оплате поставленного товара не выполнено.

Претензия истца от 03.10.2023 с требованием произвести оплату поставленного товара заказчиком не исполнена.

04.10.2023 заказчик направил ООО "РМФ" на электронную почту письмо о мотивированном отказе от приемки товара №993 с приложением акта о несоответствии поставке товара от 13.09.2023 и решение от 04.10.2023 №1 об одностороннем отказе от исполнения контракта №121/23 от 05.09.2023.

Вышеуказанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Проанализировав условия контракта, суд пришел к выводу о том, что правоотношения сторон возникли из контракта на поставку товаров для муниципальных нужд, следовательно, к ним применимы положения параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Учитывая специфику правоотношений и субъектный состав, суд полагает, что специальным законом, подлежащим применению в рассматриваемом деле, является Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Пунктом 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

То есть Закон о контрактной системе указывает лишь на необходимость закрепить в контракте саму возможность его расторжения в одностороннем порядке по правилам гражданского законодательства.

При этом основания для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от договора установлены в ГК РФ и подлежат применению. Неуказание в контракте какого-либо конкретного существенного нарушения обязательства, являющегося основанием для заявления одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права при наличии соответствующего основания в ГК РФ (пункт 14 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

На основании пункта 1 статьи 523 Кодекса односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Кодекса).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 Кодекса).

В ходе приемки товара заказчиком выявлены следующее несоответствие товара: «при поставке позиция 4 (творог) фактически отсутствовала».

На основании данного обстоятельства, ответчик составил акт о несоответствии товара от 13.09.2023, согласно которому поставленный товар не соответствует значениям показателя.

Доказательств направления данного акта в материалы дела ответчиком не представлено.

ООО "РМФ" заявлено требование о признании недействительным одностороннего отказа учреждения от исполнения контракта.

Истцом в обоснование позиции о соответствии количества поставленного товара представлены универсальные передаточные документы от 13.09.2023 №УТ-5314, от 03.10.2023 №УТ-5748, подписанные Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Тыва "Кызылская центральная кожуунная больница" без замечаний и возражений.

В силу п. 1 ст. 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Согласно п. 2 ст. 516 ГК РФ, если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

Согласно ст. ст. 307, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 486 ГК РФ покупатель, по общему правилу, обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара.

Согласно ст. 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

В силу п. 3 ст. 508 ГК РФ досрочная поставка товаров может производиться с согласия покупателя.

Пунктами 1, 2 ст. 514 ГК РФ предусмотрено: когда покупатель (получатель) в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором поставки отказывается от переданного поставщиком товара, он обязан обеспечить сохранность этого товара (ответственное хранение) и незамедлительно уведомить поставщика. Поставщик обязан вывезти товар, принятый покупателем (получателем) на ответственное хранение, или распорядиться им в разумный срок. Если поставщик в этот срок не распорядится товаром, покупатель вправе реализовать товар или возвратить его поставщику.

По смыслу названной нормы закона покупатель, отказавшийся принять товары, обязан взять их на ответственное хранение и незамедлительно уведомить поставщика о своем отказе. Последствием соблюдения покупателем данного условия является невозможность требовать поставщиком принятия покупателем этих товаров и, соответственно, их оплаты.

На основании вышеизложенного, суд считает, что в рассматриваемом случае заказчик не исполнив обязанность по оплате товара надлежащим образом не отказался от поставленного товара и не уведомил поставщика о принятии товара на ответственное хранение, как это предусмотрено в п. 1 ст. 514 ГК РФ.

Пунктом 3 ст. 328 ГК РФ предусмотрено, что ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Абзац 2 п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки" устанавливает, что, если порядок и форма расчетов договором не определены и расчеты в силу ст. 516 ГК РФ должны осуществляться платежными поручениями, покупатель, согласившийся принять товар досрочно, обязан совершить действия, необходимые для оплаты товаров, не позднее следующего дня с момента их получения.

С учетом изложенного следует вывод о возникновении у заказчика обязательств по оплате товара в течение 7 рабочих дней со дня подписания сторонами соответствующей товарной накладной, а у поставщика - встречного права требовать оплаты товара.

Следовательно, при наличии задолженности за поставленный товар поставщик также вправе неустойку за просрочку оплаты с даты отгрузки товара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Пунктом 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса установлено, что сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Из материалов дела следует, что отказ заказчика от исполнения контракта мотивирован тем, что поставщик своевременно не исполнил свои обязательства.

Частями 12.1 - 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрен порядок действий заказчика в случае одностороннего отказа от контракта и особенности вступления такого отказа в силу.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было установлено контрактом.

Пунктом 11.3 контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.

На основании пункта 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац 4 пункта 2 статьи 450).

Из абзаца 2 пункта 2 статьи 523 ГК РФ следует, что нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок.

По смыслу гражданского законодательства отказ от исполнения договора возможен до окончания выполнения работ. В том случае, когда обязательства были выполнены исполнителем, а работы были завершены, отказ от договора не допускается.

В рассматриваемом случае, обязательства были выполнены поставщиком в предусмотренные сроки и в полном объёме, что подтверждаются представленными доказательствами.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) имеющиеся в деле доказательства, доводы и пояснения сторон по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании и взаимной связи доказательств в их совокупности, принимая во внимание поведение сторон спорного правоотношения при исполнении обязательства и конкретные фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В связи с удовлетворением требований истца расходы по оплате государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                           Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным односторонний отказ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Кызылская центральная кожуунная больница" от исполнения государственного контракта №121/23 от 05.09.2023 на основании решения от 04.10.2023 №1.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Кызылская центральная кожуунная больница" (зарегистрированного в качестве юридического лица 23.11.2020 УФНС по Республике Тыва по адресу: Шахтерская, д. 4, пгт. Каа-Хем, Кызылский кожуун за ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ООО "РМФ" (ул. Итыгина, д. 21Д, стр. 2, пом. 3, г. Абакан, Республика Хакасия, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность за поставленный товар по государственному контракту №121/23 от 05.09.2023 в размере 23 550 рублей, пени в размере 131,38 рублей, пени за на сумму основного долга в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, начиная с 12.10.2023 по день фактической оплаты долга; расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети Интернет http://tyva.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Третьего арбитражного апелляционного суда https://3aas.arbitr.ru.

Судья                                                                                                    Ч.Ч. Ондар