АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-11171/2021

22.09.2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.09.2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22.09.2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2007, ИНН: 

<

***>, адрес: 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, 31)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГЕОХИМСТРОЙ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 665008, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТАЙШЕТ ГОРОД, ГАГАРИНА 

<

...> Н)

об обязании выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов и о взыскании 23 369 руб. 55 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 08.09.2021г. до 09 час. 40 мин. до 15.09.2021г. 

Стороны об объявлении перерыва в судебном заседании уведомлены, в том числе путем размещения сведений о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда Иркутской области www.irkutsk.arbitr.ru;

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чувашовой В.Ю., в отсутствие сторон.

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГЕОХИМСТРОЙ» (ответчику) с требованиями:

1.  Обязать ответчика выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-248/17 от 11.08.2017 (объем 2020 года), а именно благоустройство зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах, в количестве 1 шт. в квартале № 23, выд. 30 Тайшетского лесничества, Тайшетского участкового лесничества, Технического участка (Совхоз Сибиряк), в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу; 

1. взыскать с ответчика неустойку по договору № 91-248/17 от 11.08.2017 в размере 23 369 руб. 55 коп.  за невыполнение противопожарных мероприятий.

В обоснование заявленных требований истец указал на невыполнение ответчиком лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов, подлежащих выполнению в 2020 году, а именно: не выполнено благоустройство зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах, в количестве 1 шт. в квартале № 23, выд. 30 Тайшетского лесничества, Тайшетского участкового лесничества, Технического участка (Совхоз Сибиряк, в связи с чем, истцом ответчику начислена неустойка в соответствии с пп. «о» п. 13 договора исходя из трёхкратной стоимости соответствующего вида работ. Кроме того, заявлено требование об обязании осуществить противопожарное обустройство лесов.

Стороны в судебное заседание, ни до, ни после перерыва не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке ст. 121 АПК РФ, каких-либо ходатайств не направили.

Ответчик письменный отзыв на иск не представил, по существу исковые требования не оспорил.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Судебное заседание, в соответствии со ст. 156 АПК РФ проведено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и представленные документы, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 11.08.2017 между Министерством лесного комплекса Иркутской области (арендодателем) и Обществом с ограниченной ответственностью «ГЕОХИМСТРОЙ» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка № 91-248/17, в редакции дополнительного соглашения № 3 от 26.02.2020, по условиям которого, арендодатель, на основании распоряжения министертсва лесного комплекса Иркутской области от 04.08.2017 № 2375-мр, обязался предоставить, а арендатор, в свою очередь, обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 41,2432га, имеющий местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Тайшетский район», Тайшетсоке лесничество, Тайшетское участковое лесничество, Технический участок № 11 (совхоз «Сибирь»), защитные леса, кварталы №№ 23 (в. 23ч, 24ч, 25ч., 26ч., 30ч., 33ч, 34ч), 24 (в.5ч,10ч), эксплуатационные леса, кварталы №№ 23 (в. 31ч, 35ч, 41ч, 42ч), 24 (в. 4ч, 6ч., 9ч) с кадастровыми номерами 38:14:250113:2285 (30313+/-3047 кв.м.), 38:14:250113:2286 (382119+/-10818 кв.м.); категория защищенности: леса выполняющие функции защиты природных и иных объектов – защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; ценные леса – нерестоохранные полосы лесов.

Согласно п. 4 договора лесной участок передается в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых – устройство карьера (разведка и добыча песчано-гравийных пород на участке недр местного значения месторождения «Байрановский-1».

Доказательства расторжения договора, возврата лесного участка не представлены.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцом указано на то обстоятельство, что ООО «ГЕОХИМСТРОЙ» не выполнены противопожарные мероприятия предусмотренные проектом освоения лесов и, подлежащие выполнению в 2020 году, а именно: не выполнено благоустройство зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах, в количестве 1 шт. в квартале № 23, выд. 30 Тайшетского лесничества, Тайшетского участкового лесничества, Технического участка (Совхоз Сибиряк).

Поскольку, по мнению истца, мероприятия по противопожарному обустройству лесов исполнены ненадлежащим образом, ответчику на основании пп. «о» п. 13 договора начислена неустойка в сумме 23 369 руб. 55 коп. 

Истцом в адрес ответчика 06.04.2021 направлялась претензия № 02-91-4184/21 от 05.04.2021 с требованием в срок до 30.04.2021 оплатить неустойку и выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов, (л.д.22,23), которая последним оставлена без исполнения.

Неисполнение требований указанной претензии явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

 Исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Проанализировав условия договора аренды лесного участка № 91-248/17 от 11.08.2017, суд пришел к выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды лесного участка. 

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), главой 6 ЛК РФ Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Исследовав условия договора аренды лесного участка № 91-248/17 от 11.08.2017, суд установил, что сторонами согласованы все его существенные условия, предусмотренные статьей 607 ГК РФ, статьей 72 ЛК РФ, при таких обстоятельствах и учитывая факт регистрации договора в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о заключенности указанного договора в соответствии статьей 432 ГК РФ. 

Согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно статье 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.

Согласно доводам искового заявления, мероприятия по противопожарному обустройству лесов, предусмотренные проектом освоения лесов и порядку его разработки, ответчиком не выполнены, о чем свидетельствует акт о проведении проверки № 598 от 16.10.2020, проведенной уполномоченными представителями истца (л.д.26).

Подпунктом «з» пункта 11 договора предусмотрена обязанность арендатора осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Статьей 53.1 ЛК РФ предусмотрены меры противопожарного обустройства лесов, которые включают в себя иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов" (далее - Постановление N 281) предусмотрены, в частности, такие меры противопожарного обустройства лесов, как благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

В силу ч. 3 статьи 53.1 ЛК РФ, указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках (в том числе предусмотренные в п. 1 ч. 2 ст. 53.1 ЛК РФ - строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров), предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Таким образом, осуществление противопожарных мероприятий, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке является публично-правовой обязанностью лесопользователя.

Согласно выкопировки из проекта освоения лесов, срок действия которого – до 01.10.2042г., ежегодный объем мероприятий по благоустройству зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах (обустроенное место для разведения костра и отдыха**-содержание), в квартале № 23, выд. 30 Тайшетского лесничества, Тайшетского участкового лесничества, Технического участка (Совхоз Сибиряк) предусмотрев в количестве 1 шт.

Поскольку мероприятия по противопожарному обустройству лесов, в объеме и сроки, предусмотренные Проектом освоения лесов, ответчиком не выполнены, истцом ответчику на основании пп. «о» п. 13 договора начислена неустойка в сумме 23 369 руб. 55 коп.

Расчет неустойки представлен истцом в материалы дела (л.д.42.1).

Ответчик ни факт не выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в объеме и сроки, предусмотренные Проектом освоения лесов, ни расчет неустойки не оспорил, доказательств, свидетельствующих о необоснованности требований истца, суду не представил.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях арендатора нарушений пп. «з» п. 11 договора аренды и, как следствие, правомерности и обоснованности требований истца об обязании ответчика выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-248/17 от 11.08.2017 (объем 2020 года), а именно благоустройство зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах, в количестве 1 шт. в квартале № 23, выд. 30 Тайшетского лесничества, Тайшетского участкового лесничества, Технического участка (Совхоз Сибиряк).

В соответствии с пунктом 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Разрешая вопрос о сроках выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов (благоустройство зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах, в количестве 1 шт. в квартале № 23, выд. 30 Тайшетского лесничества, Тайшетского участкового лесничества, Технического участка (Совхоз Сибиряк)), суд полагает возможным определить срок совершения таких действий – в течение 1 месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Рассмотрев требование истца о взыскании с ответчика неустойки, начисленной за невыполнение последним мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в сумме 23 369 руб. 55 коп., суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса).

В соответствии с п. 4.1 заключенного сторонами договора аренды лесного участка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами условий договора стороны несут ответственность в соответствии с договором и действующим законодательством .

Как указывалось судом выше, истец на неисполнение ответчиком обязательств по договору начислил неустойку в размере 23 369 руб. 55 коп. исходя из трехратной стоимости соответствующего вида работ.

В ст. 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка (пени).

По правилам ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Взыскание неустойки является как самостоятельным способом защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ), так одновременно и самостоятельной формой гражданско-правовой ответственности (статья 394 ГК РФ). 

Из содержания представленного истцом договора аренды лесного участка № 91-248/17 от 11.08.2017, судом установлено, что пп. «о» п. 13 указанного договора предусматривает ответственность арендатора в размере трёхкратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендодателя.

В силу п. 14 договора - уплата неустойки не освобождает Арендатора от исполнения обязательства в натуре».

Как указывалось судом выше, ответчик расчет истца не оспорил, контррасчет не представил.

Судом расчет проверен, признан верным.

Размер неустойки, может быть снижен судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика (пункт 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств»).

Поскольку соответствующее ходатайство ответчиком не заявлялось, у арбитражного суда отсутствуют основания для снижения неустойки, предъявленной к взысканию.

При указанных обстоятельствах, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению, в результате чего, с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГЕОХИМСТРОЙ» в пользу МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ подлежит взысканию неустойка в сумме 23 369 руб. 55 коп.

Рассмотрев вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение настоящего дела суд приходит к следующему.

Поскольку истец по делу в силу п.п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, с ответчика в доход федерального бюджета, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 000 руб., в том числе: 6000 руб. – рассмотрение требования неимущественного характера (об обязании выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов), 2 000 руб. – за рассмотрение требования имущественного характера (о взыскании неустойки).

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГЕОХИМСТРОЙ» в пользу МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 23 369 руб. 55 коп. – неустойки.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГЕОХИМСТРОЙ» выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-248/17 от 11.08.2017г. (объем 2020 года), а именно: благоустройство зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах, в количестве 1 шт. в квартале № 23, выд. 30 Тайшетского лесничества, Тайшетского участкового лесничества, Технического участка (Совхоз Сибиряк), в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГЕОХИМСТРОЙ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

СудьяА.А. Пугачёв