АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА 

Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-14972/2023

г. Краснодар

17 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2024 года  Постановление в полном объеме изготовлено 17 сентября 2024 года  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Епифанова В.Е., судей Анциферова В.А. и Драбо Т.Н., при ведении протокола судебного  заседания помощником председательствующего Коняшиным Д.А. и участии в судебном  заседании с использованием системы веб-конференции от заявителя – общества с  ограниченной ответственностью «Глобус» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) –  ФИО1 (доверенность от 12.02.2024), в отсутствие органа, осуществляющего  публичные полномочия – территориального управления Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) и третьего лица – управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю,  извещенных о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на  официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети  Интернет, рассмотрев кассационную жалобу территориального управления Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае на решение  Арбитражного суда Ставропольского края от 12.02.2024 и постановление Шестнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 23.04.2024 по делу № А63-14972/2023, установил  следующее.  

Общество с ограниченной ответственностью «Глобус» (далее – общество,  заявитель) обратилось в арбитражный суд к территориальному управлению Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее –  территориальное управление, уполномоченный орган) со следующими требованиями:  

– признать незаконным отказ территориального управления, выраженный в письме  от 11.05.2023 № 26-КА-04/2771 о предоставлении в аренду обществу без торгов скважины  

 № 2-Б с кадастровым номером 26:31:020401:125, надкаптажного сооружения (нежилого  здания) площадью 22,2 кв. м с кадастровым номером 26:31:020401:219;  

– обязать территориальное управление предоставить обществу в аренду скважину   № 2-Б с кадастровым номером 26:31:020401:125, надкаптажное сооружение (нежилое  здание) площадью 22,2 кв. м с кадастровым номером 26:31:020401:219 без торгов,  подготовить проект договоров аренды на срок до 06.04.2054 и в течение месяца с даты  вступления в законную силу решения направить заявителю;  

– взыскать с территориального управления в пользу общества расходы по уплате  государственной пошлины (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации; далее – Кодекс).  

Заявление основано на положениях Земельного кодекса Российской Федерации  (далее – Земельный кодекс), Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1  «О недрах» (далее – Закон о недрах), Федерального закона от 27.06.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ). Требования мотивированы  незаконностью оспариваемого решения уполномоченного органа, нарушающего права  (интересы) заявителя как недропользователя.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечено управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее –  управление Росреестра).  

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 12.02.2024, оставленным  без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 21.04.2024, требования заявителя удовлетворены.  

Суды установили, что 02.10.2007 осуществлена государственная регистрация  договора аренды от 23.12.2005 № 224 земельного участка с кадастровым номером  26:31:020407:7, арендатором которого является общество, на срок с 26.05.2006 по  06.04.2054, что подтверждается записью регистрации № 26-26-31/001/2006-193 в Едином  государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН). Обществу выдана лицензия на  пользование недрами СТВ 01139 МЭ на разведку и добычу подземных минеральных вод  для розлива и бальнеологического применения на Восточно-Иноземцевском участке,  участок недр расположен пос. Иноземцево, г. Железноводск, Ставропольский край,  сроком действия до 09.11.2037. Решением Арбитражного суда Ставропольского края  от 13.12.2021 по делу № А63-19686/2020, вступившим в законную силу, признано право  собственности Российской Федерации на скважину на скважину № 2-Б, кадастровый  номер 26:31:020401:125, надкаптажное сооружение скважины № 2-Б, кадастровый номер  

26:31:020407:006:4438/175:1000/А, земельный участок площадью 1151 кв. м с  кадастровым номером 26:31:020407:0007, расположенные по адресу: г. Железноводск,  

<

...> А. Решение является основанием для погашения в  ЕГРН записи о праве собственности общества на указанные объекты и внесения  соответствующих записей о праве Российской Федерации. Общество в письмах  от 28.04.2022 исх. №№ 16, 18 просило территориальное управление оказать содействие во  внесении изменений в сведения ЕГРН в отношении собственника скважины и  надкаптажного сооружения на основании вступившего в законную силу решения  от 13.12.2021 по делу № А63-19686/2020. Также на основании этого решения общество в  письмах от 28.04.2022 исх. №№ 17, 19 просило территориальное управление внести  изменения в договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:31:020407:7 в  части, касающейся арендодателя. В ответах от 27.05.2022 № 26-02/3362, № 26-КА-04/3363  территориальное управление сообщило о проводимых мерах по государственной  регистрации права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого  имущества. Государственная регистрация права собственности Российской Федерации на  земельный участок с кадастровым номером 26:31:020407:7 в ЕГРН осуществлена  25.10.2022, что подтверждается записью регистрации № 26:31:020407:7-26/096/2022-1.  Государственная регистрация права собственности Российской Федерации на нежилое  здание с кадастровым номером 26:31:020401:219 в ЕГРН осуществлена 26.10.2022, что  подтверждается записью регистрации № 26:31:020401:219-26/103/2022-2. Государственная  регистрация права собственности Российской Федерации на скважину № 2-Б с  кадастровым номером 26:31:020401:125 в ЕГРН осуществлена 07.12.2022, что  подтверждается записью регистрации № 26:31:020401:125/26/094/2022-5. Письмом  от 21.04.2023 № 9 общество обратилось в территориальное управление по вопросу  заключения договора аренды скважины, надкаптажного сооружения и земельного участка.  В ответе от 11.05.2023 № 26-КА-04/2771 уполномоченный орган сообщил, что  предоставление в аренду без проведения торгов скважины с кадастровым номером  26:31:020401:125, надкаптажного сооружения с кадастровым номером 26:31:020401:219,  земельного участка с кадастровым номером 26:31:020407:7, не представляется  возможным. Положения статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ не распространяются на заключение  договоров на право аренды скважины с лицом, имеющим лицензию на право пользования  недрами без проведения торгов (аукцион, конкурс). Общество, ссылаясь на незаконность  данного решения, нарушающего его права (интересы) как недропользователя, оспорило  его в судебном порядке по правилам главы 24 Кодекса. Суды при разрешении спора  руководствовались положениями Закона о недрах и Закона № 135-ФЗ. Материалами дела  

подтверждено, что на основании лицензии на пользование недрами СТВ 01139 МЭ,  выданной на срок до 09.11.2037, общество осуществляет разведку и добычу подземных  минеральных вод для розлива и бальнеологического применения на Восточно- Иноземцевском участке, участок недр расположен пос. Иноземцево, г. Железноводск,  Ставропольский край. Скважина № 2-Б по сведениям из ЕГРН является объектом  капитального строительства с кадастровым номером 26:31:020401:125 (разведочно- эксплуатационная), также как и надкаптажное сооружение (нежилое здание) с  кадастровым номером 26:31:020401:219. Участки недр, земельные участки и подземные  сооружения являются самостоятельными объектами правового регулирования. Однако  скважина и надкаптажное сооружение имеют неразрывную связь, поскольку  надкаптажное сооружение представляет собой часть водозаборного сооружения и  предназначено для обеспечения добычи подземных вод на Восточно-Иноземцевском  участке месторождения минеральных вод. Именно обществу, как обладателю лицензии  предоставлено исключительное право осуществлять пользование недрами в соответствии  с предоставленной лицензией, в том числе и из скважины № 2-Б, так как данная скважина  неотделима от участка недр, что подтверждается лицензией СТВ 01139 МЭ и  приложениями к ней. Суд отклонил довод территориального управления о возможности  предоставления в аренду обществу скважины № 2-Б и надкаптажного сооружения  исключительно по результатам торгов со ссылкой на положения статьи 17.1 Закона   № 135-ФЗ, согласно которым правоотношения сторон по аренде недвижимого имущества,  функционально предназначенного для добычи недр, не регулируются данным Законом.  Результаты любых торгов (аукциона, конкурса) на право заключения договора аренды  недвижимого имущества (скважины № 2-Б и надкаптажного сооружения) приведут к  нарушению норм Закона о недрах, поскольку любой победитель торгов, кроме общества  (обладателя лицензии), не сможет осуществлять деятельность в границах Восточно- Иноземцевского участка месторождения минеральных вод. Это приведет к тому, что  федеральное имущество (скважина № 2-Б с кадастровым номером 26:31:020401:125 и  надкаптажное сооружение (нежилого здания) с кадастровым номером 26:31:020401:219)  будут использовать не по целевому назначению, а также к прекращению эксплуатации  скважины. Более того, передача скважины во владение лица, не являющегося  лицензиатом, повлечет неработоспособность системы наблюдения за техническим  состоянием скважины и за зоной горно-санитарной охраны, а прекращение добычи  минеральной воды из скважин может привести к необратимым процессам для самой  скважины. Прекращение работы скважины N 2-Б приведет к прямому нарушению Закона  о недрах в части рационального использования недр, порядка утверждения запасов, что в  

свою очередь повлечет несоблюдение условий лицензии и данные вмешательства могут  повлиять на количество, гидродинамику и состав минеральной воды. С учетом  приведенных обстоятельств, оспариваемый отказ территориального управления в  предоставлении в аренду обществу без торгов скважины № 2-Б с кадастровым номером  26:31:020401:125 и надкаптажного сооружения (нежилого здания) с кадастровым номером  26:31:020401:219, признан незаконным и нарушающим права (интересы) заявителя как  недропользователя. В рассматриваемом случае указанные объекты недвижимого  имущества, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, должны быть  предоставлены обществу в аренду без проведения торгов. Поскольку общество, как  пользователь недр, имеет исключительное право осуществлять в границах Восточно- Иноземцевского участка месторождения минеральных вод пользование недрами, в том  числе и из скважины № 2-Б, неотделимой от участка недр, уточненные требования  заявителя признаны обоснованными и удовлетворены на основании статьи 201 Кодекса.  Довод территориального управления о том, что скважина № 2-Б не ограничена в  гражданском обороте, является объектом гражданских прав и находится в собственности  Российской Федерации, в связи с чем, на нее не распространяются положения части 2  статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ, апелляционным судом отклонен. Скважина № 2-Б по  сведениям ЕГРН является объектом недвижимости, так же как и надкаптажное  сооружение. Лицензия на использование скважины обществом получена в соответствии с  требованиями Закона о недрах. Правоотношения сторон по аренде недвижимого  имущества, функционально предназначенного для добычи недр, не регулируются Законом   № 135-ФЗ. В соответствии с правовым регулированием недропользования именно  обществу, как обладателю лицензии, предоставлено исключительное право осуществлять  недропользование в границах участка недр в соответствии с предоставленной лицензией,  в том числе и из скважины № 2-Б. Не принят судом апелляционной инстанции и довод  уполномоченного органа о наличии иных хозяйствующий субъектов – широкого круга  лиц, которым, в случае предоставления заявителю скважины № 2-Б без проведения  торгов, могут быть созданы препятствия в доступе к государственному ресурсу и помехи  в осуществлении ими деятельности. Иных субъектов хозяйственной деятельности,  имеющих исключительное право пользования лицензионным участком – участком недр с  разведочной скважиной № 2-Б в пределах Восточно-Иноземцевского участка недр  Иноземцевского месторождения, не имеется, поскольку Закон о недрах не допускает  выдачу лицензий на один и тот же участок недр нескольким пользователям. Именно  поэтому Закон № 135-ФЗ содержит исключения из общего правила по заключению  договоров аренды в отношении государственного имущества только по результатам  

проведения конкурсов или аукционов. Ссылки на то, что лицензия на пользование  недрами предоставляет право пользования участком недр, а не сооружением и скважиной,  поскольку данные объекты не относятся к участку недр, признаны апелляционным судом  основанными на неверном толковании Закона о недрах. Только владельцу лицензии  предоставлено исключительное право пользования природными ресурсами в границах  участков, указанных в лицензии. Основной особенностью буровых эксплуатационных  скважин является то, что служат они исключительно для использования определенного  участка недр, путем добычи полезных ископаемых, залегающих на одном из его  горизонтов. Таким образом, эксплуатационные скважины предназначены для  обслуживания разработанного участка недр и имеют с ним общее хозяйственное  назначение. Скважина № 2-Б и надкаптажное сооружение скважины № 2-Б составляют  единый объект – каптажное сооружение, образованное из разнородных элементов,  объединенных общим функциональным назначением, служащим для добычи минеральной  воды и поднятия ее на поверхность, прочно связанное с землей и имеющее в своем  составе различные объекты, которые соединены таким образом, что предполагает их  использование по общему назначению. Скважина является сложным инженерным  сооружением, не перемещаемым в пространстве и неразрывно связанным с землей и  соответствующим участком недр. Следовательно, эксплуатационные скважины  необходимо признать принадлежностью, а участок недр, для использования которого они  предназначены, главной вещью.  

Территориальное управление обжаловало решение и постановление в  кассационном порядке. Податель жалобы просит указанные акты отменить, принять по  делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном  объеме. Жалоба мотивирована следующим. Скважина и надкаптажное сооружение  являются самостоятельными объектами гражданских прав и не относятся к недрам в  соответствии с определением, содержащимся в Законе о недрах. На скважину № 2-Б с  кадастровым номером 26:31:020401:125 и надкаптажное сооружение (нежилое здание) с  кадастровым номером 26:31:020401:219 не распространяются положения части 2 статьи  17.1 Закона № 135-ФЗ, поскольку их оборот не регулирует Закон о недрах. Спорные  скважина и надкаптажное сооружение не исключены из гражданского оборота и не  ограничены в нем, они относятся к собственности Российской Федерации и являются  оборотоспособными объектами, поэтому их предоставление обществу без торгов нарушит  запрет, установленный частью 2 статьи 15 Закона № 135-ФЗ. Данная позиция поддержана  управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (письмо  от 30.12.2020 № ДС/03-16179/2020). Таким образом, заключение договора аренды в  

отношении спорного недвижимого имущества возможно только путем по итогам  организации и проведения публичных процедур (по результатам торгов), что исключает  удовлетворение заявленных требований.  

Общество в отзыве указало на несостоятельность доводов жалобы, законность и  обоснованность принятых по делу судебных актов, которые просило оставить без  изменения. Заявитель отмечает, что на основании лицензии на пользование недрами СТВ  01139 МЭ, выданной на срок до 09.11.2037, осуществляет разведку и добычу подземных  минеральных вод для розлива и бальнеологического применения на Восточно- Иноземцевском участке. Выводы судов по существу разрешенного спора соответствуют  Закону о недрах и Закону № 135-ФЗ, а также материалам дела, подтверждающим право  общества как недропользователя на предоставление в аренду (без торгов) скважины № 2-Б  и надкаптажного сооружения, учитывая, что эти объекты имеют неразрывную связь.  Скважина является сложным инженерным сооружением, не перемещаемым в  пространстве и неразрывно связанным с землей и соответствующим участком недр.  Надкаптажное сооружение представляет собой часть водозаборного сооружения и  предназначено для обеспечения добычи подземных вод на участке месторождения  минеральных вод. Таким образом, скважина и надкаптажное сооружение составляют  единый объект – каптажное сооружение, образованное из разнородных элементов,  объединенных общим функциональным назначением. Это сооружение служит для добычи  минеральной воды и поднятия ее на поверхность, оно прочно связано с землей и имеет в  своем составе различные объекты, которые соединены таким образом, что предполагает  их использование по общему функциональному назначению. Следовательно, передача  скважины во владение лица, не являющегося лицензиатом, повлечет неработоспособность  системы наблюдения за техническим состоянием скважины и за зоной горно-санитарной  охраны, а прекращение добычи минеральной воды из скважин может привести к  необратимым процессам для самой скважины. Прекращение работы скважины № 2-Б  приведет к нарушению Закона о недрах в части рационального использования недр, что в  свою очередь повлечет несоблюдение условий лицензии.  

Суд округа не располагает информацией о поступлении отзыва от управления  Росреестра.   

Судебное заседание на основании статьи 153.2 Кодекса проведено с  использованием системы веб-конференции.  

Представитель общества в судебном заседании возражал против удовлетворения  жалобы. Пояснил, что от территориального управления подступило для подписания  

дополнительное соглашение к договору от 23.12.2005 № 224 аренды земельного участка с  кадастровым номером 26:31:020407:7 (о замене арендодателя).  

Иные участники спора явку представителей в судебное заседание не обеспечили. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва (возражений), выслушав  представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит  оснований для отмены обжалуемых судебных актов.  

Как следует из материалов дела и установлено судами, 02.10.2007 осуществлена  государственная регистрация договора аренды от 23.12.2005 № 224 земельного участка с  кадастровым номером 26:31:020407:7, арендатором которого является общество, на срок с  26.05.2006 по 06.04.2054, что подтверждается записью регистрации № 26-26-31/001/2006193 в ЕГРН. Обществу выдана лицензия на пользование недрами СТВ 01139 МЭ на  разведку и добычу подземных минеральных вод для розлива и бальнеологического  применения на Восточно-Иноземцевском участке, участок недр расположен  пос. Иноземцево, г. Железноводск, Ставропольский край, сроком действия до 09.11.2037.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края  от 13.12.2021 по делу № А63-19686/2020 признано право собственности Российской  Федерации на скважину на скважину № 2-Б, кадастровый номер 26:31:020401:125,  надкаптажное сооружение скважины № 2-Б, кадастровый номер  26:31:020407:006:4438/175:1000/А, земельный участок площадью 1151 кв. м с  кадастровым номером 26:31:020407:0007, расположенные по адресу: г. Железноводск,  

<

...> А. Решение явилось основанием для погашения в ЕГРН  записи о праве собственности общества на указанные объекты и внесения  соответствующих записей о праве Российской Федерации.  

Общество в письмах от 28.04.2022 исх. №№ 16, 18 просило территориальное  управление оказать содействие во внесении изменений в сведения ЕГРН в отношении  собственника скважины и надкаптажного сооружения на основании вступившего в  законную силу решения от 13.12.2021 по делу № А63-19686/2020.  

Также на основании этого решения общество в письмах от 28.04.2022 исх. №№ 17,  19 просило территориальное управление внести изменения в договор аренды земельного  участка с кадастровым номером 26:31:020407:7 в части, касающейся арендодателя.  

В ответах от 27.05.2022 № 26-02/3362, № 26-КА-04/3363 территориальное  управление сообщило о проводимых мерах по государственной регистрации права  собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества.  

Государственная регистрация права собственности Российской Федерации на  земельный участок с кадастровым номером 26:31:020407:7 в ЕГРН осуществлена  

25.10.2022, что подтверждается записью регистрации № 26:31:020407:7-26/096/2022-1.  Государственная регистрация права собственности Российской Федерации на нежилое  здание с кадастровым номером 26:31:020401:219 в ЕГРН осуществлена 26.10.2022, что  подтверждается записью регистрации № 26:31:020401:219-26/103/2022-2. Государственная  регистрация права собственности Российской Федерации на скважину № 2-Б с  кадастровым номером 26:31:020401:125 в ЕГРН осуществлена 07.12.2022, что  подтверждается записью регистрации № 26:31:020401:125/26/094/2022-5.  

Письмом от 21.04.2023 № 9 общество обратилось в территориальное управление по  вопросу заключения договора аренды скважины № 2-Б, надкаптажного сооружения  скважины № 2-Б и земельного участка с кадастровым номером 26:31:020407:7.  

В ответе от 11.05.2023 № 26-КА-04/2771 уполномоченный орган сообщил, что  предоставление в аренду без проведения торгов скважины с кадастровым номером  26:31:020401:125, надкаптажного сооружения с кадастровым номером 26:31:020401:219,  земельного участка с кадастровым номером 26:31:020407:7, не представляется  возможным. Положения статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ не распространяются на заключение  договоров на право аренды скважины с лицом, имеющим лицензию на право пользования  недрами без проведения торгов (аукцион, конкурс).  

Общество, ссылаясь на незаконность данного решения, нарушающего его права  (интересы) как недропользователя, оспорило его в судебном порядке по правилам главы  24 Кодекса.  

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных  интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.  

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемое решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них  какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Кодекса).  

Для удовлетворения требований о признании незаконными решений, действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие  совокупности следующих условий: несоответствие их закону или иному нормативному  

акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя (часть 5 статьи 200, часть 2  статьи 201 Кодекса).  

Руководствуясь названными положениями Кодекса, а также нормами Закона о  недрах и Закона № 135-ФЗ, исследовав представленные в материалы дела доказательства,  судебные инстанции пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения  заявленных требований. Суды при разрешении спора установили, что на основании  лицензии на пользование недрами СТВ 01139 МЭ, выданной на срок до 09.11.2037,  общество осуществляет разведку и добычу подземных минеральных вод для розлива и  бальнеологического применения на Восточно-Иноземцевском участке. Скважина № 2-Б,  как и надкаптажное сооружение скважины, являются объектами капитального  строительства, они имеют неразрывную связь, поскольку надкаптажное сооружение  представляет собой часть водозаборного сооружения и предназначено для обеспечения  добычи подземных вод на участке месторождения минеральных вод. Скважина является  сложным инженерным сооружением, не перемещаемым в пространстве и неразрывно  связанным с землей и соответствующим участком недр. Обществу, как обладателю  лицензии на право пользования недрами, предоставлено исключительное право  осуществлять в границах участка пользование недрами в соответствии с лицензией СТВ  01139 МЭ. Скважина № 2-Б и надкаптажное сооружение составляют единый объект –  каптажное сооружение, образованное из разнородных элементов, объединенных общим  функциональным назначением, служащим для добычи минеральной воды и поднятия ее  на поверхность, прочно связанное с землей и имеющее в своем составе различные  объекты, которые соединены таким образом, что предполагает их использование по  общему назначению. Признав оспариваемое обществом решение территориального  управления незаконным, суд первой инстанции в целях восстановления нарушенных прав  (интересов) заявителя обязал уполномоченный орган подготовить проекты договоров  аренды и в течение месяца с даты вступления в законную силу решения направить их  обществу.  

Кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами  первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм  материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого  судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее (часть  1 статьи 286 Кодекса).  

Доводы кассационной жалобы территориального управления судом округа не  принимаются. Исходя из установленных при разрешении спора обстоятельств и  представленных в материалы дела доказательств, у суда кассационной инстанции  

отсутствуют основания для выводов, отличных от выводов судов первой и апелляционной  инстанций по существу спора. Нормы материального права применены судами правильно.  Несогласие подателя жалобы с судебными выводами в силу иного понимания им норм  действующего законодательства, а также иной оценки фактических обстоятельств дела,  само по себе не может служить достаточным основанием для отмены решения и  постановления. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных  актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлено. Не может судебная  коллегия не учитывать и сложившуюся в округе судебную практику по спорам со  схожими фактическими обстоятельствами (постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.06.2020 по делу № А63-15551/2019, от 27.10.2021 по делу   № А63-19955/2020, от 16.07.2024 по делу № А63-1710/2023). В этой связи установленные  Кодексом основания для отмены решения и (или) постановления отсутствуют.  

Территориальное управление освобождено от уплаты государственной пошлины за  подачу кассационной жалобы (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса  Российской Федерации).  

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.02.2024 и постановление  Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2024 по делу № А63-14972/2023  оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.  

Председательствующий В.Е. Епифанов 

Судьи В.А. Анциферов  

 Т.Н. Драбо